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　　服務(wù)業(yè)占比已達70%以上,，如何鞏固提升實體經(jīng)濟能級，防止脫實向虛?在土地稀缺,、成本上漲等的約束下，如何推動制造業(yè)發(fā)展?上海日前發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 鞏固提升實體經(jīng)濟能級的若干意見》,，50條具體舉措讓人感受到“上海制造”重振雄風(fēng)的智慧和信心,。上海正以“亮劍精神”，理直氣壯地發(fā)展高新技術(shù)和先進制造業(yè),。

　　底蘊深厚,，高端制造生機勃發(fā)

　　從天空到海洋，從宏觀世界到微觀領(lǐng)域,，上海制造業(yè)再跨出一步,，走向高端走向前沿，展示出“上海制造”的雄厚實力和勃勃生機

　　近期,，上海捷報頻傳,。

　　大飛機C919在浦東機場成功首飛。在其身后,，一個千億級的航空產(chǎn)業(yè)集群加速成型,。

　　由京滬牽頭組織實施，國產(chǎn)芯片14納米工藝攻克難關(guān)，預(yù)計2018年進入量產(chǎn),。為“中國芯”服務(wù),，去年下半年中芯國際和華力微電子的兩大集成電路項目在滬開工，總投資過千億元,。

　　碼頭上空無一人,，巨大的橋吊自行揮舞巨臂，從船上精準(zhǔn)抓箱,，無人駕駛的電動卡車來回運送……這是廈門港,、青島港和洋山四期的經(jīng)典場景，這3處是國內(nèi)最先進的全自動化碼頭,，它們的碼頭裝備和設(shè)備管理系統(tǒng)都由振華重工自主研制,。全自動化碼頭是中國自動化碼頭建設(shè)的一次“重大跨越”，也是振華重工從傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型的代表作,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，今年一季度上海制造業(yè)完成投資112.5億元，增幅為2013年以來最高,。工業(yè)企業(yè)利潤率達到8.8%,，繼續(xù)領(lǐng)跑東部地區(qū)。

　　數(shù)十年前,，上海生產(chǎn)的電視機,、自行車乃至奶糖都曾經(jīng)風(fēng)靡全國，“上海牌”是品質(zhì)和信譽的保證,。如今,，上海提出制造業(yè)再跨出一步，走向高端走向前沿,，50條措施,，明確提出要以高端發(fā)展為導(dǎo)向，聚焦突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，形成汽車,、新一代信息技術(shù)、智能制造裝備,、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械,、新材料等千億元以上產(chǎn)業(yè)集群。未來5年,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到20%以上,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達到35%左右，統(tǒng)籌推進60多個10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目,，成為全國創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟發(fā)展的新高地,。

　　重振制造,，留足戰(zhàn)略發(fā)展空間

　　利用好郊區(qū)戰(zhàn)略空間，上海大力推動高新技術(shù)和先進制造業(yè)發(fā)展,，鞏固提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，避免脫實向虛

　　在多年的發(fā)展中，上海一直面臨土地,、環(huán)境等方面的緊約束,。歷經(jīng)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，上海用了15年左右時間調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，將以二產(chǎn)為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向了以三產(chǎn)為主導(dǎo),，服務(wù)業(yè)占比達70%以上。

　　如今,，虛擬經(jīng)濟的興起,，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和金融的發(fā)展，為新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了巨大空間和技術(shù)支撐,。在如此利好的前提下,，上海為何掉頭轉(zhuǎn)向二產(chǎn)制造業(yè)呢?

　　上海市發(fā)改委副主任阮青表示，2016年,，上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)約占全市服務(wù)業(yè)的59%,、全市生產(chǎn)總值的40%，如果實體經(jīng)濟不能鞏固提升,，研發(fā)設(shè)計,、信息技術(shù)、總集成總承包,、檢驗檢測認(rèn)證,、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展就會受到影響，以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就難以穩(wěn)固,。

　　上海社會科學(xué)院院長王戰(zhàn)認(rèn)為,，脫實向虛最典型的后果,，就是美國雷曼兄弟公司破產(chǎn)引發(fā)的國際金融危機,，中國作為最大的發(fā)展中國家,，頭腦必須非常清醒，一定要把發(fā)展實體經(jīng)濟放在首位,。他說，國外特大型城市往往沒有郊區(qū),，一旦金融,、貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)等發(fā)展起來,，因為空間受限,，其他產(chǎn)業(yè)必須退出,。但上海擁有兩大戰(zhàn)略空間——中心城區(qū)可以支撐金融、貿(mào)易,、航運中心,，廣闊的郊區(qū)至少在未來20年可以支撐高新技術(shù)和先進制造業(yè)發(fā)展。認(rèn)清了這樣的國情,、市情,，上海完全應(yīng)該理直氣壯地發(fā)展實體經(jīng)濟。

　　針對土地資源匱乏這一緊約束,，上海明確,，2020年上海全市工業(yè)用地規(guī)模保持在550平方公里左右，為制造業(yè)長遠發(fā)展留足空間,。每年工業(yè)用地減量化騰挪出的土地指標(biāo),，按照不低于1/3的比例用于重點工業(yè)項目?！斑@些土地是金貴的,，容不得半點浪費?！鄙虾Ｊ薪?jīng)濟和信息化委員會主任陳鳴波說,。

　　多措并舉，推進動能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換

　　圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，上海加減法并用,，持續(xù)調(diào)出低端落后產(chǎn)能，引進高端先進產(chǎn)能,，經(jīng)濟的動能結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)換

　　陳鳴波說,，目前，上海工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期,，資源要素瓶頸約束問題依然存在,，只有深入挖掘存量，加大低效產(chǎn)能的調(diào)整力度,，才能騰出更多的土地和資源空間發(fā)展先進制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。因此,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將始終服務(wù)于提升實體經(jīng)濟,。

　　今年，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將啟動實施市級調(diào)整項目1300項,，區(qū)級調(diào)整項目1600項,，市級重點調(diào)整區(qū)域16個，重點專項2個,，預(yù)計騰出土地5.5萬畝,，年減少能源消費量80萬噸標(biāo)煤,。

　　另一方面，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入速度,。根據(jù)50條措施,，“十三五”期間上海市將加快建設(shè)集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、大飛機等引領(lǐng)性強,、成長性好、帶動性大的產(chǎn)業(yè)項目,。

　　以機器人為例,，作為智能制造的載體，目前上海集聚了包括ABB,、庫卡,、新松和新時達在內(nèi)的國內(nèi)外機器人領(lǐng)軍企業(yè)，機器人產(chǎn)量占到全國的20%以上,。

　　同時,，上海還將加快建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心，打造集成電路,、生物醫(yī)藥,、機器人等研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域創(chuàng)建5至10家制造業(yè)創(chuàng)新中心,。人才方面,，上海提出，在落實“人才30條”基礎(chǔ)上,，著力破解人才住房問題,，鼓勵企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)自建人才公寓等配套服務(wù)設(shè)施,，占比可達15%,。

　　一系列發(fā)展實體經(jīng)濟的組合拳，顯示了上海重振實體經(jīng)濟的智慧和決心,?！皩嶓w經(jīng)濟始終是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，也是上海城市功能的重要支撐,?！鄙虾Ｊ惺虚L應(yīng)勇強調(diào)，上海不是不要制造業(yè),，而是要高端制造業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。