如何化解投資者對某些地方的“投資恐懼癥”?遼寧省的做法可為借鑒。近日,,遼寧省營商環(huán)境監(jiān)督局首次公開曝光部分破壞營商環(huán)境,、違反《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的典型案例。被曝光的案例中,,有的長期租用商業(yè)用房拒不支付房租,,有的違規(guī)征收門市房“土地年租金”,還有的出具虛假債權(quán)通知書等,。
過去有所謂“投資不過山海關(guān)”的說法,,盡管有片面之處,但在一定程度上反映了投資商對某些地方投資環(huán)境信心不足,。遼寧省沒有諱疾忌醫(yī),,而是直面問題,把“家丑”攤開了說,,有針對性地解決政府失信問題,,為化解民間資本“投資恐懼癥”開了個(gè)好頭。
當(dāng)前,,投資放緩的情況還在延續(xù),。5月,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增速從8.9%回落至8.6%,。其中,,基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力,、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))增速比1至4月回落2.4個(gè)百分點(diǎn)至20.9%,。5月制造業(yè)投資累計(jì)同比增速出現(xiàn)小幅反彈,相比上個(gè)月增速提高0.2個(gè)百分點(diǎn)至5.1%,。下半年,,房地產(chǎn)投資和基建投資都難有大的作為,制造業(yè)投資將成為穩(wěn)定固定資產(chǎn)投資的關(guān)鍵,。
穩(wěn)定投資必須穩(wěn)定投資者信心,,穩(wěn)定投資者信心則需從治理地方政府政務(wù)失信入手,化解“投資恐懼癥”,。
首先,,政府要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”,從法律法規(guī)層面保護(hù)投資者合法利益,。政務(wù)誠信建設(shè)是誠信社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵性舉措,,要提高政府公信力,應(yīng)該從立法下手,,形成有擔(dān)當(dāng),、有誠信的政治經(jīng)濟(jì)生態(tài),。要從法律層面堅(jiān)持“法律面前人人平等”的基本原則。對企業(yè)如此,,對政府也不能例外,。不能抱著“官本位”的思想去解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問題,更不能“新官不理舊賬”,。
其次,,對因政府失信造成的歷史遺留問題和矛盾,不能不了了之,,而要積極清理整頓,,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),用實(shí)際行動(dòng)讓投資人看到政府治理失信的決心,。2016年年底,,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》,明確指出,,各級(jí)人民政府存在政務(wù)失信記錄的,,要根據(jù)失信行為對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的損失情況和社會(huì)影響程度,對具體失信情況,,書面說明原因并限期加以整改,,依規(guī)取消相關(guān)政府部門參加各類榮譽(yù)評選資格,予以公開通報(bào)批評,,對造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任,。對存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員,要按照相關(guān)規(guī)定采取限制評優(yōu)評先等處理措施,。這些均可成為處理當(dāng)前地方政府政務(wù)失信的依據(jù),。只有在這方面動(dòng)真格的,才能讓市場主體看到政府堅(jiān)守誠信,、陽光運(yùn)作的決心,。
第三,要改善地方政府對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式,?;鶎痈刹康墓ぷ髦匦模粦?yīng)該是拉項(xiàng)目,、建項(xiàng)目,,而應(yīng)將工作重點(diǎn)從具體項(xiàng)目運(yùn)營轉(zhuǎn)向市場環(huán)境建設(shè)。要幫助基層公務(wù)人員,,把固有的審批經(jīng)濟(jì)思維轉(zhuǎn)換到法制化思路上來,,著力打造誠信政府的市場監(jiān)管能力。
解決地方政府政務(wù)失信問題,于地方政府而言,,無異于自己動(dòng)手把自己的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,推進(jìn)過程中必然會(huì)遇到種種阻力,。但如果不下定決心推進(jìn),,“投資恐懼癥”擴(kuò)散,勢必給地方經(jīng)濟(jì)帶來更大損失,。于情于利于法,,治理地方政府政務(wù)失信都已成為一項(xiàng)極為迫切的任務(wù)。
在國務(wù)院先后七批取消433項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)、公布國家職業(yè)資格目錄清單后,,職業(yè)資格設(shè)置重復(fù)交叉問題在部分領(lǐng)域仍然存在,。