????上市公司引入外國投資者戰(zhàn)略投資實行備案管理,。
????國家發(fā)展改革委,、商務部日前正式對外發(fā)布《外商投資產業(yè)指導目錄（2017年修訂）》（下稱《目錄》），提高服務業(yè),、制造業(yè),、采礦業(yè)開放水平，并將不涉及外資限制性措施的外資并購由審批改為備案管理,。其中,，上市公司引入外國投資者戰(zhàn)略投資納入備案管理。
????商務部發(fā)言人孫繼文29日在發(fā)布會上表示,，商務部還將同步建立配套措施,，適時修訂出臺《外商投資企業(yè)設立及變更備案管理辦法》，明確并購設立企業(yè)及變更的備案程序,。
????上市公司引入外國戰(zhàn)投納入備案管理
????新版《目錄》突出亮點之一是,，進一步縮小了外商投資企業(yè)設立及變更審批的范圍。除“境內公司,、企業(yè)或自然人以其在境外合法設立或控制的公司并購與其有關聯(lián)關系的境內公司”以外,，將不涉及準入特別管理措施的外資并購設立企業(yè)及變更，包括上市公司引入外國投資者戰(zhàn)略投資,，均納入備案管理,。
????孫繼文評價說,，這項改革，將大幅簡化外資并購企業(yè)手續(xù),，切實降低制度性交易成本,，進一步提高營商環(huán)境的法治化、國際化,、便利化水平,。
????在對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川看來，《目錄》進一步縮小外商投資企業(yè)設立及變更審批的范圍,，這是我國行政審批制度改革在吸收外資領域的體現(xiàn),。很多領域都將不再實行審批，而是改為規(guī)范的備案制,。
????關于上市公司引入外國投資者戰(zhàn)略投資納入備案管理,，桑百川說：“在經濟全球化發(fā)展遇到波折，國際直接投資也處于波動之中的背景下,，中國希望通過吸收國際直接投資,，推動中國資本市場的發(fā)展。大量外國投資者希望能夠參與上市公司的投資,，但是過去在這方面審查較嚴格,，限定條件較多，制約了外資進入資本市場的規(guī)模和速度,。目錄的調整將使外資更好地參與中國資本市場的建設和發(fā)展,，為其提供更多的機會。這也說明外資仍然看好中國資本市場發(fā)展的前景,?！?/p>
????服務業(yè)、制造業(yè),、采礦業(yè)準入限制減少30條
????新版《目錄》減少準入限制,，體現(xiàn)更高的開放水平?！赌夸洝愤M一步放寬了服務業(yè),、制造業(yè)、采礦業(yè)的外資準入限制,，限制性措施僅保留63條,，比2015年版《目錄》93條限制性措施減少了30條。
????如服務業(yè),，取消了資信調查與評級服務,，會計、審計，大型農產品批發(fā)市場建設,、經營等領域外資準入限制,。
????制造業(yè)，取消了軌道交通運輸設備,，摩托車制造,，豆油等食用油脂加工等領域外資準入限制。采礦業(yè),，取消了油頁巖,、油砂、頁巖氣等非常規(guī)油氣勘探,、開發(fā)等領域外資準入限制,。
????鼓勵投資VRAR設備研發(fā)與制造
????《目錄》擴大了鼓勵類政策范圍?！赌夸洝饭膭铑悧l目共348條,，與2015年版《目錄》相比，新增6條,，修改35條,，新增了虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）設備研發(fā)與制造,，3D打印設備關鍵零部件研發(fā)與制造，城市停車設施建設等項目,。
????孫繼文解釋,，新增和修改的鼓勵類條目將促進引資引技引智相結合，繼續(xù)鼓勵外商投資符合我國產業(yè)轉型升級方向的領域,，支持外資廣泛參與“中國制造2025”戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,。
????“鼓勵類政策進一步擴大范圍，特別是瞄準了我國產業(yè)結構升級,，在推動制造業(yè)轉型升級方面加大了優(yōu)惠的力度和鼓勵的措施,。在智能生產服務體系蓬勃發(fā)展的背景下，如果能引進國外相關領域的投資者,，他們在和中國企業(yè)的競爭合作中,，技術、知識會產生外溢效應,，有助于中國在第四次工業(yè)革命中站在世界前沿,。”桑百川說,。
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貨運從業(yè)資格調整遭遇“中梗阻”
在國務院先后七批取消433項職業(yè)資格許可和認定事項、公布國家職業(yè)資格目錄清單后,，職業(yè)資格設置重復交叉問題在部分領域仍然存在,。
