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時(shí)評:內(nèi)地與香港打造經(jīng)貿(mào)合作“升級版”
2017-06-30 作者: 孫韶華 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

? 在香港回歸20周年前夕,作為“一國兩制”方針在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成功實(shí)踐,內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(以下簡稱“CEPA”)再度擴(kuò)容升級:28日,,內(nèi)地與香港簽署了《CEPA投資協(xié)議》和《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》。

  兩份協(xié)議的簽署進(jìn)一步豐富了兩地經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容,,也將兩地合作推向了一個(gè)新階段。作為CEPA升級的重要組成部分,,《CEPA投資協(xié)議》全面涵蓋投資準(zhǔn)入,、投資保護(hù)和投資促進(jìn)等內(nèi)容。這也是內(nèi)地首次以“負(fù)面清單”方式對外簽署的投資協(xié)議,。

  《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》則包括對CEPA及其10個(gè)補(bǔ)充協(xié)議中有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作內(nèi)容的全面梳理,、更新、分類和匯總,,也包括根據(jù)兩地經(jīng)貿(mào)合作實(shí)際需要提出的新的合作內(nèi)容,。例如,在香港參與“一帶一路”建設(shè),、次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作等方面設(shè)置了專章,,并提出進(jìn)一步深化兩地在金融、文化,、中小企業(yè),、知識產(chǎn)權(quán)等十四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合作。

  2003年,,內(nèi)地與香港簽署了CEPA,,此后十余年,通過CEPA,,內(nèi)地與香港在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域建立了制度性合作機(jī)制,,在貨物貿(mào)易領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)了自由化,,在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)了自由化,,在貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域采取了多項(xiàng)措施。隨著CEPA各項(xiàng)優(yōu)惠措施的落地,,內(nèi)地與香港的經(jīng)貿(mào)合作得到了深化,,香港經(jīng)濟(jì)繁榮和內(nèi)地改革開放均取得顯著成效。

  據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2016年,,內(nèi)地與香港貿(mào)易額為3052.5億美元,,占內(nèi)地對外貿(mào)易總額的8.3%。香港是內(nèi)地第四大貿(mào)易伙伴和第三大出口市場,。截至2016年12月底,,內(nèi)地累計(jì)批準(zhǔn)港資項(xiàng)目398966個(gè),實(shí)際使用港資9147.9億美元,。按實(shí)際使用外資統(tǒng)計(jì),,港資占內(nèi)地累計(jì)吸收境外投資總額的51.7%。對港投資方面,,截至2016年12月底,,內(nèi)地對香港非金融類累計(jì)直接投資4921.6億美元,占投資存量總額的52.9%,。

  香港回歸以來,,兩地經(jīng)貿(mào)合作歷經(jīng)從量變到質(zhì)變的飛躍,當(dāng)前,,雙方合作已經(jīng)邁入了機(jī)制性戰(zhàn)略合作新階段,。和十幾年前相比,當(dāng)前兩地合作的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了比較大的變化,,經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,,雙方協(xié)作的領(lǐng)域從制造業(yè)更多轉(zhuǎn)向了服務(wù)業(yè)。兩地在很多行業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作從“垂直分工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八椒止ぁ?,并且出現(xiàn)了深度合作和產(chǎn)業(yè)競爭并存的局面,。

  可以看到,兩地合作前景依然廣闊,。香港是內(nèi)地重要的對外窗口和橋梁,,既是促進(jìn)內(nèi)地建設(shè)和發(fā)展的資金來源地,又是內(nèi)地企業(yè)“走出去”的重要平臺,。同時(shí),,香港要素資源的市場化配置、貿(mào)易市場的高度自由化,、先進(jìn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展方式等也都值得內(nèi)地參考借鑒,。對于香港而言,內(nèi)地則是廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地,,為香港支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮帶來了廣闊的市場需求和更大的資金使用空間,。

  展望未來,內(nèi)地與香港更加緊密的融合是歷史發(fā)展的必然趨勢,?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè),,跨境電商、現(xiàn)代物流等新興領(lǐng)域的興起都為兩地進(jìn)一步挖掘合作潛力帶來新的機(jī)遇,。當(dāng)前,,既需要以創(chuàng)新的思路推進(jìn)和完善兩地合作機(jī)制,也需要兩地共同抓住機(jī)遇,、克服困難,,推進(jìn)深入、有效,、可持續(xù)的合作關(guān)系,,迎接更美好的未來。

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