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　　中國(guó)已在“一帶一路”沿線(xiàn)達(dá)成了12個(gè)自貿(mào)協(xié)定,，未來(lái)將與20個(gè)沿線(xiàn)國(guó)家推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),，將與海合會(huì)、以色列,、斯里蘭卡等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展自貿(mào)談判,，輻射“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)將成為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。

　　5月14日,，在“推進(jìn)貿(mào)易暢通”平行主題會(huì)議(下稱(chēng)平行會(huì)議)上,，商務(wù)部與參加“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的60多個(gè)國(guó)家有關(guān)部門(mén)及國(guó)際組織共同發(fā)出了《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》(下稱(chēng)倡議)。

　　據(jù)商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山介紹,，倡議主要包括三方面內(nèi)容,。

　　合作原則上，各方認(rèn)為要支持多邊貿(mào)易體制,，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化,，消除貿(mào)易投資壁壘，共同完善公正,、合理,、透明的國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則體系。

　　合作舉措上,，各方強(qiáng)調(diào)推進(jìn)貿(mào)易便利化,，發(fā)展新業(yè)態(tài),，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易合作,，進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,。各方表示愿探索創(chuàng)新投資合作模式，增強(qiáng)投資對(duì)貿(mào)易的帶動(dòng)作用,，共建經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū),，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。

　　倡議還包含中方一系列主動(dòng)開(kāi)放的務(wù)實(shí)舉措：將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì);還將與參與國(guó)加強(qiáng)貿(mào)易便利化基礎(chǔ)設(shè)施合作,，與感興趣的國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū),。

　　作為貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)正在不斷推動(dòng)面向“一帶一路”進(jìn)口的發(fā)展,，中國(guó)將同30多個(gè)國(guó)家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議,，與沿線(xiàn)國(guó)家合作實(shí)施100個(gè)貿(mào)易投資促進(jìn)項(xiàng)目，“抱團(tuán)”的經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)將是推動(dòng)這些項(xiàng)目的重要平臺(tái)和承載體,。

　　中國(guó)已在“一帶一路”沿線(xiàn)達(dá)成了12個(gè)自貿(mào)協(xié)定,，未來(lái)將與20個(gè)沿線(xiàn)國(guó)家推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，將與海合會(huì),、以色列,、斯里蘭卡等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展自貿(mào)談判，輻射“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)將成為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手,。

　　將從沿線(xiàn)進(jìn)口2萬(wàn)億美元

　　鐘山在平行會(huì)議上表示,，預(yù)計(jì)未來(lái)5年，中國(guó)將進(jìn)口超過(guò)8萬(wàn)億美元的商品,，對(duì)外直接投資將超過(guò)7500億美元,，出境游客將超過(guò)5億人次，這將為世界各國(guó)帶來(lái)巨大商機(jī),。

　　他表示,，中方將繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，積極擴(kuò)大進(jìn)口,，未來(lái)5年中國(guó)將從沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口2萬(wàn)億美元的商品,。

　　倡議提出，中國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),，既為各國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)提供便利,，也為不同國(guó)家商品交易提供國(guó)際化平臺(tái)。

　　這一舉措得到了“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)和相關(guān)國(guó)際組織的高度評(píng)價(jià),。世貿(mào)組織總干事阿澤維多表示,，舉辦進(jìn)口博覽會(huì)是中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、支持多邊貿(mào)易體制的重大舉措,，他愿參加明年第一屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),。

　　鐘山表示,，“從目前情況看，預(yù)計(jì)明年會(huì)有90個(gè)以上國(guó)家參加進(jìn)口博覽會(huì),，這將進(jìn)一步提升 一帶一路 的影響力,，也將進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)全球貿(mào)易增長(zhǎng)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán),?！?/p>

　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，舉辦進(jìn)口博覽會(huì)體現(xiàn)了中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)的平衡發(fā)展需要,，以及主動(dòng)推動(dòng)貿(mào)易暢通的意愿,。

　　至于2萬(wàn)億美元的進(jìn)口，白明認(rèn)為是相對(duì)保守的數(shù)字,。今年一季度,，我國(guó)自沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)口7177億元，同比增長(zhǎng)42.9%,，占同期我國(guó)進(jìn)口總額的25.0%,。目前，中國(guó)在“一帶一路”沿線(xiàn)的進(jìn)口大概是進(jìn)口總量的四分之一,。

　　“未來(lái)5年中國(guó)的進(jìn)口將超過(guò)8萬(wàn)億美元,，即便保持現(xiàn)有比重不變，中國(guó)也將為 一帶一路 提供2萬(wàn)億美元的進(jìn)口空間,，但實(shí)際上參與 一帶一路 的國(guó)家正在不斷增加,，中國(guó)從沿線(xiàn)進(jìn)口的增速也非常快,?！卑酌髡f(shuō)。

　　中國(guó)對(duì)部分“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)出口保持著較快的增長(zhǎng),。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，今年一季度，中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)出口1.66萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)26.2%,，高于同期我國(guó)整體外貿(mào)增速4.4個(gè)百分點(diǎn)，占我國(guó)外貿(mào)總值的26.7%,。

　　同時(shí),，今年一季度我國(guó)對(duì)俄羅斯、巴基斯坦,、波蘭,、哈薩克斯坦和印度等國(guó)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)37%、18.7%、19%,、69.3%和27.7%,。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕指出，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家自身貿(mào)易能力不足,，部分國(guó)家與中國(guó)存在著不小的貿(mào)易逆差,，這容易也讓前者產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù)主義的抵觸情緒，進(jìn)而間接影響雙方的貿(mào)易政策制定,，使整個(gè)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到負(fù)面影響,。因此,，推動(dòng)彼此貿(mào)易的平衡發(fā)展,，有利于化解貿(mào)易開(kāi)放的障礙。

　　共建合作區(qū)承載項(xiàng)目落地

　　在平行會(huì)議上,，鐘山表示,，中國(guó)將同30多個(gè)國(guó)家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，與沿線(xiàn)國(guó)家合作實(shí)施100個(gè)貿(mào)易投資促進(jìn)項(xiàng)目,。

　　白明認(rèn)為,，這些項(xiàng)目仍以基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為主，在這類(lèi)項(xiàng)目上很難界定貿(mào)易和投資的區(qū)別,。尤其是大型成套設(shè)備,，既有貿(mào)易又有承包，又要投資,，在一些產(chǎn)能合作項(xiàng)目上也是這樣的特征,。

　　目前，在“一帶一路”沿線(xiàn)推進(jìn)的項(xiàng)目,，很多此前已有合作的基礎(chǔ),，按照商業(yè)運(yùn)行規(guī)律也會(huì)落地，而今后在“一帶一路”沿線(xiàn)推進(jìn)合作,，可能更多地從增量角度考慮推動(dòng)一些項(xiàng)目的新設(shè),。

　　“ 一帶一路 對(duì)沿線(xiàn)合作的影響主要有兩方面：一方面一些既有項(xiàng)目推進(jìn)速度更快，規(guī)模更大,，合作的水平更高;另一方面,，此前做不了的事情，在這一倡議推動(dòng)下具有了落地的可能,，這種新增項(xiàng)目是 一帶一路 帶來(lái)的增量合作,。”白明說(shuō),。

　　2014年至2016年,，中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家直接投資超過(guò)500億美元;在沿線(xiàn)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程合同額3049億美元。同時(shí)，中國(guó)也進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域,，營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境,，吸引沿線(xiàn)國(guó)家來(lái)華投資。商務(wù)部預(yù)測(cè),，未來(lái)5年,，中國(guó)對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的投資將達(dá)到1500億美元。

　　張宇燕表示,，貿(mào)易投資等各類(lèi)項(xiàng)目的落地將直接帶動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè),，沿線(xiàn)區(qū)域的互聯(lián)互通和貿(mào)易便利化得到進(jìn)一步提升。

　　經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)是這些項(xiàng)目落地的重要平臺(tái)和承載體,。鐘山表示,，中方愿與沿線(xiàn)國(guó)家共同創(chuàng)新合作模式，共建經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū),，發(fā)展符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)需求的產(chǎn)業(yè)集群,，打造一批規(guī)模效益較好、輻射作用明顯,、就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的合作區(qū),。

　　在境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)方面，中國(guó)企業(yè)先后在20個(gè)沿線(xiàn)國(guó)家建設(shè)了56個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),，目前累計(jì)投資超過(guò)185億美元,，為東道國(guó)創(chuàng)造了超過(guò)11億美元的稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　在白明看來(lái),，建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是投資項(xiàng)目順利推進(jìn)的有效方式,，可以避免很多問(wèn)題。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,，有一些企業(yè)會(huì)把項(xiàng)目承包下來(lái),，在相應(yīng)地塊上做一些“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其他企業(yè)只要來(lái)入駐即可,。這些園區(qū)可以幫忙與當(dāng)?shù)卣畬?duì)接,，溝通政策、法律等問(wèn)題,，在園區(qū)中也可以形成相互配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系,。

　　張宇燕表示，通過(guò)幫助部分“一帶一路”沿線(xiàn)投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,、設(shè)立合資企業(yè)及經(jīng)貿(mào)區(qū)等方式,，可以使這些國(guó)家更充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)其自身的貿(mào)易“造血”能力,，使其在未來(lái)發(fā)展中減少或消除貿(mào)易赤字,，降低“一帶一路”沿線(xiàn)的貿(mào)易成本,，更好地實(shí)現(xiàn)沿線(xiàn)國(guó)家間的貿(mào)易暢通。

　　與沿線(xiàn)國(guó)家商建自貿(mào)區(qū)

　　在本次高峰論壇上,，中國(guó)與格魯吉亞正式簽署了自貿(mào)協(xié)定,，格對(duì)中國(guó)96.5%的產(chǎn)品立即實(shí)施零關(guān)稅，覆蓋格自中國(guó)進(jìn)口總額的99.6%;中國(guó)對(duì)格93.9%的產(chǎn)品分期實(shí)施零關(guān)稅,，覆蓋中國(guó)自格進(jìn)口總額的93.8%,。這是中國(guó)在歐亞地區(qū)達(dá)成的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定。

　　鐘山在平行會(huì)議上表示,，在“一帶一路”,，中方愿秉持開(kāi)放透明原則，與有意愿的國(guó)家和地區(qū)共同商討自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),，推動(dòng)RCEP談判;推動(dòng)與相關(guān)國(guó)家自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判,，增加環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)等新議題,，提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平,。

　　中國(guó)正在致力于編織一張立足周邊,、輻射“一帶一路”,、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，完善沿線(xiàn)的自貿(mào)區(qū)布局是推動(dòng)“一帶一路”的重要抓手,。

　　在5月10日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上,，商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明表示，根據(jù)商務(wù)部?jī)?nèi)部的計(jì)劃,，中國(guó)將與20個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),。

　　其中包括開(kāi)展區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)，中國(guó)-海合會(huì),、中國(guó)-馬爾代夫,、中國(guó)-斯里蘭卡和中國(guó)與以色列的自貿(mào)區(qū)談判，與尼泊爾,、孟加拉,、摩爾多瓦等國(guó)家開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定的聯(lián)合可行性研究。此外,，中國(guó)還將與巴基斯坦,、新加坡開(kāi)展進(jìn)一步的自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判。

　　截至目前,，中國(guó)已經(jīng)與22個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署并實(shí)施了自貿(mào)協(xié)定,，其中涉及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的有12個(gè)，包括中國(guó)和東盟,、巴基斯坦,、新加坡等國(guó)的自貿(mào)協(xié)定。

　　白明表示，目前“一帶一路”沿線(xiàn)的自貿(mào)區(qū)布局主要覆蓋在東南亞等沿海領(lǐng)域,。其中,，中國(guó)與東南亞各國(guó)都建立了自貿(mào)關(guān)系，在亞太地區(qū)中國(guó)也與澳大利亞和新西蘭建立了自貿(mào)區(qū),。相對(duì)于“海上絲綢之路”,，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線(xiàn)國(guó)家的自貿(mào)區(qū)相對(duì)少一些，而后者正是中國(guó)談判的重點(diǎn),。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從商務(wù)部一位官員處獲悉,，目前中國(guó)正在積極推動(dòng)8個(gè)自貿(mào)區(qū)的談判，涉及海合會(huì),、挪威等國(guó)家和地區(qū),。完成談判后，中國(guó)的自由貿(mào)易伙伴將從現(xiàn)在的22個(gè)躍升為35個(gè),，涵蓋中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的50%,。

　　這位官員表示，除格魯吉亞外,，中國(guó)與摩爾多瓦已結(jié)束了自貿(mào)談判聯(lián)合的可行性研究,，將適時(shí)啟動(dòng)正式談判。中方還與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟商定,，將建立自貿(mào)區(qū)為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),，今年4月底已經(jīng)開(kāi)展了第三輪經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議的談判。

　　商務(wù)部研究院歐洲研究部主任劉華芹在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示,，其曾就中哈,、中吉自由貿(mào)易區(qū)，中哈霍爾果斯邊境自由貿(mào)易區(qū),，上合組織自由貿(mào)易區(qū)等進(jìn)行過(guò)多項(xiàng)可行性研究,。由于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是一個(gè)既有的高于自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化安排，與后者對(duì)接開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議談判是一個(gè)務(wù)實(shí)的安排,。

　　此外,，在亞太自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，中國(guó)與印度,、斯里蘭卡,、孟加拉和老撾四個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家，結(jié)束了第四輪關(guān)稅減讓談判,，目前正在抓緊準(zhǔn)備實(shí)施,。

　　備受關(guān)注的RCEP也在5月12日結(jié)束了第18輪談判。白明表示,，這一自貿(mào)區(qū)的談判難點(diǎn)在于,，開(kāi)放度較低的印度難以與開(kāi)放度比較高的日本,、澳大利亞達(dá)成共識(shí)。而中方的態(tài)度是,，在充分尊重東盟核心地位的基礎(chǔ)上,，與各方一道共同推進(jìn)談判盡早結(jié)束。

　　張宇燕表示,，“一帶一路”倡議提出以來(lái),，F(xiàn)TA(自貿(mào)區(qū))談判取得很大進(jìn)展，盡管有些談判在短期內(nèi)尚未取得直接成效,，比如RCEP談判尚未最終落槌,，但談判進(jìn)程本身就是對(duì)貿(mào)易便利化的極大促進(jìn)。

　　他表示,，當(dāng)前FTA談判仍在進(jìn)行與擴(kuò)容之中,，隨著中國(guó)自貿(mào)區(qū)朋友圈的不斷擴(kuò)大，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)一帶一路沿線(xiàn)的貿(mào)易便利化水平,。