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　　中國已在“一帶一路”沿線達成了12個自貿協(xié)定,，未來將與20個沿線國家推進自貿區(qū)建設,，將與海合會,、以色列,、斯里蘭卡等國家和地區(qū)開展自貿談判,，輻射“一帶一路”的自貿區(qū)網絡將成為推動“一帶一路”建設的重要抓手,。

　　5月14日,，在“推進貿易暢通”平行主題會議(下稱平行會議)上,，商務部與參加“一帶一路”國際合作高峰論壇的60多個國家有關部門及國際組織共同發(fā)出了《推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議》(下稱倡議)。

　　據商務部部長鐘山介紹,，倡議主要包括三方面內容,。

　　合作原則上，各方認為要支持多邊貿易體制,，促進貿易投資自由化便利化,，消除貿易投資壁壘，共同完善公正,、合理,、透明的國際貿易投資規(guī)則體系。

　　合作舉措上,，各方強調推進貿易便利化,，發(fā)展新業(yè)態(tài)，加強服務貿易合作,，進一步擴大貿易規(guī)模,。各方表示愿探索創(chuàng)新投資合作模式，增強投資對貿易的帶動作用,，共建經貿產業(yè)合作區(qū),，開展國際產能合作。

　　倡議還包含中方一系列主動開放的務實舉措：將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會;還將與參與國加強貿易便利化基礎設施合作,，與感興趣的國家和地區(qū)商建自由貿易區(qū),。

　　作為貿易大國，中國正在不斷推動面向“一帶一路”進口的發(fā)展,，中國將同30多個國家簽署經貿合作協(xié)議,，與沿線國家合作實施100個貿易投資促進項目，“抱團”的經貿合作園區(qū)將是推動這些項目的重要平臺和承載體,。

　　中國已在“一帶一路”沿線達成了12個自貿協(xié)定,，未來將與20個沿線國家推進自貿區(qū)建設，將與海合會,、以色列,、斯里蘭卡等國家和地區(qū)開展自貿談判，輻射“一帶一路”的自貿區(qū)網絡將成為推動“一帶一路”建設的重要抓手,。

　　將從沿線進口2萬億美元

　　鐘山在平行會議上表示,，預計未來5年，中國將進口超過8萬億美元的商品,，對外直接投資將超過7500億美元,，出境游客將超過5億人次，這將為世界各國帶來巨大商機,。

　　他表示,，中方將繼續(xù)擴大市場開放,，積極擴大進口，未來5年中國將從沿線國家和地區(qū)進口2萬億美元的商品,。

　　倡議提出,，中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會，既為各國產品進入中國提供便利,，也為不同國家商品交易提供國際化平臺,。

　　這一舉措得到了“一帶一路”建設參與國和相關國際組織的高度評價。世貿組織總干事阿澤維多表示,，舉辦進口博覽會是中國推動經濟全球化,、支持多邊貿易體制的重大舉措，他愿參加明年第一屆中國國際進口博覽會,。

　　鐘山表示,，“從目前情況看，預計明年會有90個以上國家參加進口博覽會,，這將進一步提升 一帶一路 的影響力,，也將進一步增強我國對外開放、推動全球貿易增長的戰(zhàn)略主動權,?！?/p>

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經濟報道記者，舉辦進口博覽會體現(xiàn)了中國作為貿易大國的平衡發(fā)展需要,，以及主動推動貿易暢通的意愿,。

　　至于2萬億美元的進口，白明認為是相對保守的數字,。今年一季度,，我國自沿線國家進口7177億元，同比增長42.9%,，占同期我國進口總額的25.0%,。目前，中國在“一帶一路”沿線的進口大概是進口總量的四分之一,。

　　“未來5年中國的進口將超過8萬億美元,，即便保持現(xiàn)有比重不變，中國也將為 一帶一路 提供2萬億美元的進口空間,，但實際上參與 一帶一路 的國家正在不斷增加,，中國從沿線進口的增速也非常快,?！卑酌髡f。

　　中國對部分“一帶一路”沿線國家進出口保持著較快的增長,。統(tǒng)計局數據顯示,，今年一季度，中國與“一帶一路”沿線國家進出口1.66萬億元,，同比增長26.2%,，高于同期我國整體外貿增速4.4個百分點，占我國外貿總值的26.7%,。

　　同時,，今年一季度我國對俄羅斯、巴基斯坦,、波蘭,、哈薩克斯坦和印度等國進出口分別增長37%、18.7%,、19%,、69.3%和27.7%。

　　中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕指出,，“一帶一路”沿線國家特別是發(fā)展中國家自身貿易能力不足,，部分國家與中國存在著不小的貿易逆差，這容易也讓前者產生貿易保護主義的抵觸情緒,，進而間接影響雙方的貿易政策制定,，使整個雙邊經貿關系受到負面影響。因此,，推動彼此貿易的平衡發(fā)展,，有利于化解貿易開放的障礙。

　　共建合作區(qū)承載項目落地

　　在平行會議上,，鐘山表示,，中國將同30多個國家簽署經貿合作協(xié)議，與沿線國家合作實施100個貿易投資促進項目,。

　　白明認為,，這些項目仍以基礎設施項目為主，在這類項目上很難界定貿易和投資的區(qū)別,。尤其是大型成套設備,，既有貿易又有承包，又要投資,，在一些產能合作項目上也是這樣的特征,。

　　目前，在“一帶一路”沿線推進的項目,，很多此前已有合作的基礎,，按照商業(yè)運行規(guī)律也會落地，而今后在“一帶一路”沿線推進合作，可能更多地從增量角度考慮推動一些項目的新設,。

　　“ 一帶一路 對沿線合作的影響主要有兩方面：一方面一些既有項目推進速度更快,，規(guī)模更大，合作的水平更高;另一方面,，此前做不了的事情,，在這一倡議推動下具有了落地的可能，這種新增項目是 一帶一路 帶來的增量合作,?！卑酌髡f。

　　2014年至2016年,，中國企業(yè)對沿線國家直接投資超過500億美元;在沿線國家新簽對外承包工程合同額3049億美元,。同時，中國也進一步放寬外資準入領域,，營造高標準的國際營商環(huán)境,，吸引沿線國家來華投資。商務部預測,，未來5年,，中國對沿線國家和地區(qū)的投資將達到1500億美元。

　　張宇燕表示,，貿易投資等各類項目的落地將直接帶動沿線國家經濟增長和就業(yè),，沿線區(qū)域的互聯(lián)互通和貿易便利化得到進一步提升。

　　經貿合作園區(qū)是這些項目落地的重要平臺和承載體,。鐘山表示,，中方愿與沿線國家共同創(chuàng)新合作模式，共建經貿產業(yè)合作區(qū),，發(fā)展符合當地產業(yè)升級需求的產業(yè)集群,，打造一批規(guī)模效益較好、輻射作用明顯,、就業(yè)帶動力強的合作區(qū),。

　　在境外經貿合作區(qū)建設方面，中國企業(yè)先后在20個沿線國家建設了56個境外經貿合作區(qū),，目前累計投資超過185億美元,，為東道國創(chuàng)造了超過11億美元的稅收和18萬個就業(yè)崗位。

　　在白明看來,，建設經貿合作區(qū)是投資項目順利推進的有效方式,，可以避免很多問題。在項目推進過程中,，有一些企業(yè)會把項目承包下來,，在相應地塊上做一些“七通一平”等基礎設施項目,，其他企業(yè)只要來入駐即可。這些園區(qū)可以幫忙與當地政府對接,，溝通政策,、法律等問題，在園區(qū)中也可以形成相互配套的上下游產業(yè)鏈聯(lián)系,。

　　張宇燕表示,，通過幫助部分“一帶一路”沿線投資建設基礎設施、設立合資企業(yè)及經貿區(qū)等方式,，可以使這些國家更充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，增強其自身的貿易“造血”能力,，使其在未來發(fā)展中減少或消除貿易赤字,，降低“一帶一路”沿線的貿易成本，更好地實現(xiàn)沿線國家間的貿易暢通,。

　　與沿線國家商建自貿區(qū)

　　在本次高峰論壇上,，中國與格魯吉亞正式簽署了自貿協(xié)定，格對中國96.5%的產品立即實施零關稅,，覆蓋格自中國進口總額的99.6%;中國對格93.9%的產品分期實施零關稅,，覆蓋中國自格進口總額的93.8%。這是中國在歐亞地區(qū)達成的第一個自貿協(xié)定,。

　　鐘山在平行會議上表示,，在“一帶一路”，中方愿秉持開放透明原則,，與有意愿的國家和地區(qū)共同商討自由貿易區(qū)建設,，推動RCEP談判;推動與相關國家自貿區(qū)升級談判，增加環(huán)境保護,、電子商務等新議題,，提升自貿區(qū)建設水平。

　　中國正在致力于編織一張立足周邊,、輻射“一帶一路”,、面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡，完善沿線的自貿區(qū)布局是推動“一帶一路”的重要抓手,。

　　在5月10日的國新辦發(fā)布會上,，商務部副部長錢克明表示，根據商務部內部的計劃,，中國將與20個“一帶一路”沿線國家推進自貿區(qū)建設,。

　　其中包括開展區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)，中國-海合會,、中國-馬爾代夫,、中國-斯里蘭卡和中國與以色列的自貿區(qū)談判，與尼泊爾、孟加拉,、摩爾多瓦等國家開展自貿協(xié)定的聯(lián)合可行性研究,。此外，中國還將與巴基斯坦,、新加坡開展進一步的自貿協(xié)定升級談判,。

　　截至目前，中國已經與22個國家和地區(qū)簽署并實施了自貿協(xié)定,，其中涉及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的有12個,，包括中國和東盟、巴基斯坦,、新加坡等國的自貿協(xié)定,。

　　白明表示，目前“一帶一路”沿線的自貿區(qū)布局主要覆蓋在東南亞等沿海領域,。其中,，中國與東南亞各國都建立了自貿關系，在亞太地區(qū)中國也與澳大利亞和新西蘭建立了自貿區(qū),。相對于“海上絲綢之路”,，“絲綢之路經濟帶”沿線國家的自貿區(qū)相對少一些，而后者正是中國談判的重點,。

　　21世紀經濟報道記者從商務部一位官員處獲悉,，目前中國正在積極推動8個自貿區(qū)的談判，涉及海合會,、挪威等國家和地區(qū),。完成談判后，中國的自由貿易伙伴將從現(xiàn)在的22個躍升為35個,，涵蓋中國對外貿易的50%,。

　　這位官員表示，除格魯吉亞外,，中國與摩爾多瓦已結束了自貿談判聯(lián)合的可行性研究,，將適時啟動正式談判。中方還與歐亞經濟聯(lián)盟商定,，將建立自貿區(qū)為長遠發(fā)展目標,，今年4月底已經開展了第三輪經貿合作協(xié)議的談判。

　　商務部研究院歐洲研究部主任劉華芹在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,，其曾就中哈,、中吉自由貿易區(qū)，中哈霍爾果斯邊境自由貿易區(qū),，上合組織自由貿易區(qū)等進行過多項可行性研究,。由于歐亞經濟聯(lián)盟是一個既有的高于自貿區(qū)的經濟一體化安排,，與后者對接開展經貿合作協(xié)議談判是一個務實的安排。

　　此外,，在亞太自貿協(xié)定項下,，中國與印度、斯里蘭卡,、孟加拉和老撾四個“一帶一路”沿線國家,，結束了第四輪關稅減讓談判，目前正在抓緊準備實施,。

　　備受關注的RCEP也在5月12日結束了第18輪談判,。白明表示，這一自貿區(qū)的談判難點在于,，開放度較低的印度難以與開放度比較高的日本,、澳大利亞達成共識。而中方的態(tài)度是,，在充分尊重東盟核心地位的基礎上，與各方一道共同推進談判盡早結束,。

　　張宇燕表示,，“一帶一路”倡議提出以來，F(xiàn)TA(自貿區(qū))談判取得很大進展,，盡管有些談判在短期內尚未取得直接成效,，比如RCEP談判尚未最終落槌，但談判進程本身就是對貿易便利化的極大促進,。

　　他表示,，當前FTA談判仍在進行與擴容之中，隨著中國自貿區(qū)朋友圈的不斷擴大,，會進一步促進一帶一路沿線的貿易便利化水平,。