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　　中國已在“一帶一路”沿線達成了12個自貿(mào)協(xié)定,，未來將與20個沿線國家推進自貿(mào)區(qū)建設(shè),，將與海合會、以色列,、斯里蘭卡等國家和地區(qū)開展自貿(mào)談判,，輻射“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)將成為推動“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。

　　5月14日,，在“推進貿(mào)易暢通”平行主題會議(下稱平行會議)上,，商務(wù)部與參加“一帶一路”國際合作高峰論壇的60多個國家有關(guān)部門及國際組織共同發(fā)出了《推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》(下稱倡議),。

　　據(jù)商務(wù)部部長鐘山介紹，倡議主要包括三方面內(nèi)容,。

　　合作原則上,，各方認(rèn)為要支持多邊貿(mào)易體制，促進貿(mào)易投資自由化便利化,，消除貿(mào)易投資壁壘,，共同完善公正、合理,、透明的國際貿(mào)易投資規(guī)則體系,。

　　合作舉措上，各方強調(diào)推進貿(mào)易便利化,，發(fā)展新業(yè)態(tài),，加強服務(wù)貿(mào)易合作，進一步擴大貿(mào)易規(guī)模,。各方表示愿探索創(chuàng)新投資合作模式,，增強投資對貿(mào)易的帶動作用，共建經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū),，開展國際產(chǎn)能合作,。

　　倡議還包含中方一系列主動開放的務(wù)實舉措：將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會;還將與參與國加強貿(mào)易便利化基礎(chǔ)設(shè)施合作，與感興趣的國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū),。

　　作為貿(mào)易大國,，中國正在不斷推動面向“一帶一路”進口的發(fā)展，中國將同30多個國家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議,，與沿線國家合作實施100個貿(mào)易投資促進項目,，“抱團”的經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)將是推動這些項目的重要平臺和承載體。

　　中國已在“一帶一路”沿線達成了12個自貿(mào)協(xié)定,，未來將與20個沿線國家推進自貿(mào)區(qū)建設(shè),，將與海合會、以色列,、斯里蘭卡等國家和地區(qū)開展自貿(mào)談判，輻射“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)將成為推動“一帶一路”建設(shè)的重要抓手,。

　　將從沿線進口2萬億美元

　　鐘山在平行會議上表示,，預(yù)計未來5年，中國將進口超過8萬億美元的商品,，對外直接投資將超過7500億美元,，出境游客將超過5億人次，這將為世界各國帶來巨大商機,。

　　他表示,，中方將繼續(xù)擴大市場開放,，積極擴大進口，未來5年中國將從沿線國家和地區(qū)進口2萬億美元的商品,。

　　倡議提出,，中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會，既為各國產(chǎn)品進入中國提供便利,，也為不同國家商品交易提供國際化平臺,。

　　這一舉措得到了“一帶一路”建設(shè)參與國和相關(guān)國際組織的高度評價。世貿(mào)組織總干事阿澤維多表示,，舉辦進口博覽會是中國推動經(jīng)濟全球化,、支持多邊貿(mào)易體制的重大舉措，他愿參加明年第一屆中國國際進口博覽會,。

　　鐘山表示,，“從目前情況看，預(yù)計明年會有90個以上國家參加進口博覽會,，這將進一步提升 一帶一路 的影響力,，也將進一步增強我國對外開放、推動全球貿(mào)易增長的戰(zhàn)略主動權(quán),?！?/p>

　　商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，舉辦進口博覽會體現(xiàn)了中國作為貿(mào)易大國的平衡發(fā)展需要,，以及主動推動貿(mào)易暢通的意愿,。

　　至于2萬億美元的進口，白明認(rèn)為是相對保守的數(shù)字,。今年一季度,，我國自沿線國家進口7177億元，同比增長42.9%,，占同期我國進口總額的25.0%,。目前，中國在“一帶一路”沿線的進口大概是進口總量的四分之一,。

　　“未來5年中國的進口將超過8萬億美元,，即便保持現(xiàn)有比重不變，中國也將為 一帶一路 提供2萬億美元的進口空間,，但實際上參與 一帶一路 的國家正在不斷增加,，中國從沿線進口的增速也非常快,?！卑酌髡f。

　　中國對部分“一帶一路”沿線國家進出口保持著較快的增長。統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，今年一季度,，中國與“一帶一路”沿線國家進出口1.66萬億元，同比增長26.2%,，高于同期我國整體外貿(mào)增速4.4個百分點,，占我國外貿(mào)總值的26.7%。

　　同時,，今年一季度我國對俄羅斯,、巴基斯坦、波蘭,、哈薩克斯坦和印度等國進出口分別增長37%,、18.7%、19%,、69.3%和27.7%,。

　　中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕指出，“一帶一路”沿線國家特別是發(fā)展中國家自身貿(mào)易能力不足,，部分國家與中國存在著不小的貿(mào)易逆差,，這容易也讓前者產(chǎn)生貿(mào)易保護主義的抵觸情緒，進而間接影響雙方的貿(mào)易政策制定,，使整個雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到負(fù)面影響,。因此，推動彼此貿(mào)易的平衡發(fā)展,，有利于化解貿(mào)易開放的障礙,。

　　共建合作區(qū)承載項目落地

　　在平行會議上，鐘山表示,，中國將同30多個國家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議,，與沿線國家合作實施100個貿(mào)易投資促進項目。

　　白明認(rèn)為,，這些項目仍以基礎(chǔ)設(shè)施項目為主,，在這類項目上很難界定貿(mào)易和投資的區(qū)別。尤其是大型成套設(shè)備,，既有貿(mào)易又有承包,，又要投資，在一些產(chǎn)能合作項目上也是這樣的特征,。

　　目前,，在“一帶一路”沿線推進的項目，很多此前已有合作的基礎(chǔ),，按照商業(yè)運行規(guī)律也會落地,，而今后在“一帶一路”沿線推進合作，可能更多地從增量角度考慮推動一些項目的新設(shè),。

　　“ 一帶一路 對沿線合作的影響主要有兩方面：一方面一些既有項目推進速度更快,，規(guī)模更大，合作的水平更高;另一方面,，此前做不了的事情,，在這一倡議推動下具有了落地的可能，這種新增項目是 一帶一路 帶來的增量合作,?！卑酌髡f。

　　2014年至2016年,，中國企業(yè)對沿線國家直接投資超過500億美元;在沿線國家新簽對外承包工程合同額3049億美元,。同時，中國也進一步放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域,，營造高標(biāo)準(zhǔn)的國際營商環(huán)境,，吸引沿線國家來華投資。商務(wù)部預(yù)測,，未來5年,，中國對沿線國家和地區(qū)的投資將達到1500億美元。

　　張宇燕表示,，貿(mào)易投資等各類項目的落地將直接帶動沿線國家經(jīng)濟增長和就業(yè),，沿線區(qū)域的互聯(lián)互通和貿(mào)易便利化得到進一步提升。

　　經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)是這些項目落地的重要平臺和承載體,。鐘山表示,，中方愿與沿線國家共同創(chuàng)新合作模式，共建經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū),，發(fā)展符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級需求的產(chǎn)業(yè)集群,，打造一批規(guī)模效益較好、輻射作用明顯,、就業(yè)帶動力強的合作區(qū),。

　　在境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)方面，中國企業(yè)先后在20個沿線國家建設(shè)了56個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),，目前累計投資超過185億美元,，為東道國創(chuàng)造了超過11億美元的稅收和18萬個就業(yè)崗位。

　　在白明看來,，建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是投資項目順利推進的有效方式,，可以避免很多問題。在項目推進過程中,，有一些企業(yè)會把項目承包下來,，在相應(yīng)地塊上做一些“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施項目,，其他企業(yè)只要來入駐即可。這些園區(qū)可以幫忙與當(dāng)?shù)卣畬?，溝通政策,、法律等問題，在園區(qū)中也可以形成相互配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系,。

　　張宇燕表示,，通過幫助部分“一帶一路”沿線投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)立合資企業(yè)及經(jīng)貿(mào)區(qū)等方式,，可以使這些國家更充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,，增強其自身的貿(mào)易“造血”能力，使其在未來發(fā)展中減少或消除貿(mào)易赤字,，降低“一帶一路”沿線的貿(mào)易成本,，更好地實現(xiàn)沿線國家間的貿(mào)易暢通。

　　與沿線國家商建自貿(mào)區(qū)

　　在本次高峰論壇上,，中國與格魯吉亞正式簽署了自貿(mào)協(xié)定,，格對中國96.5%的產(chǎn)品立即實施零關(guān)稅，覆蓋格自中國進口總額的99.6%;中國對格93.9%的產(chǎn)品分期實施零關(guān)稅,，覆蓋中國自格進口總額的93.8%,。這是中國在歐亞地區(qū)達成的第一個自貿(mào)協(xié)定。

　　鐘山在平行會議上表示,，在“一帶一路”,，中方愿秉持開放透明原則，與有意愿的國家和地區(qū)共同商討自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),，推動RCEP談判;推動與相關(guān)國家自貿(mào)區(qū)升級談判,，增加環(huán)境保護、電子商務(wù)等新議題,，提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平,。

　　中國正在致力于編織一張立足周邊、輻射“一帶一路”,、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),，完善沿線的自貿(mào)區(qū)布局是推動“一帶一路”的重要抓手。

　　在5月10日的國新辦發(fā)布會上,，商務(wù)部副部長錢克明表示,，根據(jù)商務(wù)部內(nèi)部的計劃，中國將與20個“一帶一路”沿線國家推進自貿(mào)區(qū)建設(shè),。

　　其中包括開展區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),，中國-海合會、中國-馬爾代夫,、中國-斯里蘭卡和中國與以色列的自貿(mào)區(qū)談判,，與尼泊爾,、孟加拉、摩爾多瓦等國家開展自貿(mào)協(xié)定的聯(lián)合可行性研究,。此外,，中國還將與巴基斯坦、新加坡開展進一步的自貿(mào)協(xié)定升級談判,。

　　截至目前，中國已經(jīng)與22個國家和地區(qū)簽署并實施了自貿(mào)協(xié)定,，其中涉及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的有12個,，包括中國和東盟、巴基斯坦,、新加坡等國的自貿(mào)協(xié)定,。

　　白明表示，目前“一帶一路”沿線的自貿(mào)區(qū)布局主要覆蓋在東南亞等沿海領(lǐng)域,。其中,，中國與東南亞各國都建立了自貿(mào)關(guān)系，在亞太地區(qū)中國也與澳大利亞和新西蘭建立了自貿(mào)區(qū),。相對于“海上絲綢之路”,，“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家的自貿(mào)區(qū)相對少一些，而后者正是中國談判的重點,。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者從商務(wù)部一位官員處獲悉,，目前中國正在積極推動8個自貿(mào)區(qū)的談判，涉及海合會,、挪威等國家和地區(qū),。完成談判后，中國的自由貿(mào)易伙伴將從現(xiàn)在的22個躍升為35個,，涵蓋中國對外貿(mào)易的50%,。

　　這位官員表示，除格魯吉亞外,，中國與摩爾多瓦已結(jié)束了自貿(mào)談判聯(lián)合的可行性研究,，將適時啟動正式談判。中方還與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟商定,，將建立自貿(mào)區(qū)為長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),，今年4月底已經(jīng)開展了第三輪經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議的談判。

　　商務(wù)部研究院歐洲研究部主任劉華芹在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示,，其曾就中哈,、中吉自由貿(mào)易區(qū)，中哈霍爾果斯邊境自由貿(mào)易區(qū),，上合組織自由貿(mào)易區(qū)等進行過多項可行性研究,。由于歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟是一個既有的高于自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟一體化安排,，與后者對接開展經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議談判是一個務(wù)實的安排。

　　此外,，在亞太自貿(mào)協(xié)定項下,，中國與印度、斯里蘭卡,、孟加拉和老撾四個“一帶一路”沿線國家,，結(jié)束了第四輪關(guān)稅減讓談判，目前正在抓緊準(zhǔn)備實施,。

　　備受關(guān)注的RCEP也在5月12日結(jié)束了第18輪談判,。白明表示，這一自貿(mào)區(qū)的談判難點在于,，開放度較低的印度難以與開放度比較高的日本,、澳大利亞達成共識。而中方的態(tài)度是,，在充分尊重東盟核心地位的基礎(chǔ)上,，與各方一道共同推進談判盡早結(jié)束。

　　張宇燕表示,，“一帶一路”倡議提出以來,，F(xiàn)TA(自貿(mào)區(qū))談判取得很大進展，盡管有些談判在短期內(nèi)尚未取得直接成效,，比如RCEP談判尚未最終落槌,，但談判進程本身就是對貿(mào)易便利化的極大促進。

　　他表示,，當(dāng)前FTA談判仍在進行與擴容之中,，隨著中國自貿(mào)區(qū)朋友圈的不斷擴大，會進一步促進一帶一路沿線的貿(mào)易便利化水平,。