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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，年內(nèi)人力資源和社會(huì)保障部將聯(lián)合人民銀行開展試點(diǎn),，在部分地區(qū)發(fā)放第三代社保卡,，主要是增加“一晃而過”的非接觸功能，屆時(shí)，社?？ǖ墓δ芨訌?qiáng)大，應(yīng)用場景更加廣泛。同時(shí),，傳統(tǒng)以線下應(yīng)用為主的社?？▽?duì)接互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)。未來,，隨著越來越多地區(qū)的社?？ù钶d民政、衛(wèi)生計(jì)生,、公積金,、涉農(nóng)補(bǔ)貼等服務(wù)事項(xiàng)，社?？▽?shí)現(xiàn)一卡多用,。

　　我國第一張社保卡是1999年在上海發(fā)出的,，目前社?？ㄒ迅采w全國超過72%人口，發(fā)卡數(shù)超過10億張,。其中,，約八成為加載金融功能的第二代社保卡,，也有部分地區(qū)因?yàn)榘l(fā)卡時(shí)間較早等原因,，居民仍持有第一代社保卡,。據(jù)了解,，人社部今年將保持社保卡發(fā)行進(jìn)度,，年底實(shí)現(xiàn)全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到10.5億人，同時(shí)進(jìn)一步提高社?？▎⒂寐屎豌y行賬戶激活率,。

　　據(jù)了解，第二代社?？ㄔ诘谝淮绫,？ǖ幕A(chǔ)上進(jìn)行了功能完善，不僅可代替原社?？ǖ墓δ苓M(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的刷卡結(jié)算,，并且具有普通銀行卡的金融應(yīng)用功能。第二代社?？ù嬗谐挚ㄈ诵彰?、照片,、社保卡號(hào)等基本信息,，具有信息記錄,、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等基本功能,。是持卡人享有社會(huì)保障和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證,。

　　人社部于2014年發(fā)布了人社領(lǐng)域102項(xiàng)用卡目錄，比如就業(yè)登記,、參保登記,、個(gè)人自主社保繳費(fèi)、養(yǎng)老金,、失業(yè)金領(lǐng)取,、就醫(yī)購藥結(jié)算等，目前全國平均已開通了80%的服務(wù),，用卡目錄預(yù)計(jì)今年底將全部開通,。具體而言，截至2016年底,，21個(gè)省份和新疆兵團(tuán)已開通80項(xiàng)以上的目錄,，其中山西、江蘇,、安徽,、福建、湖北,、湖南,、廣東7個(gè)省份已開通全部應(yīng)用目錄；山東,、河南,、浙江、四川,、陜西,、河北、新疆7個(gè)省份已開通95項(xiàng)以上的應(yīng)用目錄,。

　　在此基礎(chǔ)上,，年內(nèi)試點(diǎn)發(fā)放的第三代社保卡將加載“非接觸”功能,，相比第二代社?？ǎㄟ^這一技術(shù)改進(jìn),，可以大大方便持卡人用卡，拓展應(yīng)用場景。同時(shí),，傳統(tǒng)以線下應(yīng)用為主的社?？ㄟ€將與互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)深度融合，通過搭建社?？ň€上服務(wù)平臺(tái),，對(duì)接更多的社會(huì)服務(wù)渠道。

　　試點(diǎn)城市武漢市社保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，未來市民持第三代社?？赊k理各類政務(wù)業(yè)務(wù)，還可乘坐公交車,、地鐵,，租借公共自行車，借閱圖書,，在超市進(jìn)行小額支付,。另一試點(diǎn)城市成都市預(yù)計(jì)兩年內(nèi)為全市參保人員全部免費(fèi)換卡，同時(shí)建立“成都市人社數(shù)據(jù)開放服務(wù)平臺(tái)”,，第一批基于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用產(chǎn)品如“在成都”市民融合服務(wù)平臺(tái),、人社APP、微信等將向社會(huì)發(fā)布并投入使用,。參保人員可以經(jīng)實(shí)名制認(rèn)證后實(shí)現(xiàn)綁卡,、查詢信息、社?？⊕焓?、醫(yī)院掛號(hào)、醫(yī)保移動(dòng)支付等功能,。

　　根據(jù)人社部提出的目標(biāo),，2020年之前，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”多元化,、規(guī)?；l(fā)展。依托社?？俺挚◣?，構(gòu)建全國統(tǒng)一的個(gè)人身份認(rèn)證平臺(tái)，提供線上線下綜合身份認(rèn)證手段,，形成實(shí)名制驗(yàn)證能力,，做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”,。

　　據(jù)了解,，人社部將實(shí)施人力資源和社會(huì)保障大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，融合社保卡應(yīng)用,、服務(wù),、管理信息，構(gòu)筑“用卡軌跡圖”,。通過匯聚整合人口,、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)資源,，就能準(zhǔn)確感知?jiǎng)趧?dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)需求,，提供針對(duì)性服務(wù)。

　　舉例而言,，比如“待遇資格認(rèn)證”,，將逐步改變傳統(tǒng)的單純依靠現(xiàn)場認(rèn)證的方式，利用旅行,、就業(yè),、醫(yī)療、消費(fèi)等生活軌跡信息,，就能夠判斷待遇享受人員的就業(yè)狀況,、健康程度與生活質(zhì)量，輔助認(rèn)定就業(yè)扶持,、社會(huì)保險(xiǎn),、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)等政策待遇的享受資格。

　　此外,，將推進(jìn)就醫(yī)一卡通,，結(jié)合參保人員持卡就醫(yī)購藥的軌跡信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)門診,、住院,、線上線下購藥等醫(yī)療服務(wù)行為的全方位智能監(jiān)控。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管系統(tǒng),，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)與財(cái)政,、稅務(wù)、金融監(jiān)管等大數(shù)據(jù)資源的融合應(yīng)用,，篩查社會(huì)保險(xiǎn)基金欺詐違法違規(guī)行為,，實(shí)現(xiàn)精確查處。同時(shí),，將開放社?？ㄖЦ督Y(jié)算接口，支持與各類社會(huì)支付渠道的應(yīng)用集成,。建設(shè)統(tǒng)一,、開放的醫(yī)保結(jié)算接口,，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)上購藥等應(yīng)用。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者得到的數(shù)據(jù)顯示,，目前全國30個(gè)省份和新疆兵團(tuán)完成了社?？ǔ挚ㄈ藛T基礎(chǔ)信息庫的部署并正式上線運(yùn)行。截至2016年底,，該信息庫中人員基礎(chǔ)信息達(dá)9.29億人，占持卡人數(shù)的95.6%,。