2017地方兩會于1月7日拉開序幕,，截至今天已有28省區(qū)市召開地方兩會,。隨著各省份人代會的召開,，各地政府工作報告陸續(xù)出爐,。記者梳理各地報告看到，持續(xù)實施供給側結構性改革,、推進“三去一降一補”,、抓好“去產能”工作依舊是各地2017年的工作重點。
處置“僵尸企業(yè)”,，向過剩產能說“不”
2015年12月,，中央經濟工作會議把“去產能”列為2016年供給側結構性改革五大任務之首。在已過去的2016年，各地堅定“去產能”,，重點行業(yè)去產能成效顯著,。今年地方兩會上，各地政府工作報告紛紛曬出2016年去產能成績單：河北,、遼寧,、吉林、河南,、云南、陜西等省超額完成國家下達任務,，山西更是全年壓減煤炭產量1.43億噸,，占全國煤炭減量的40%左右，為改善全國煤炭市場供求關系作出了重要貢獻;北京,、浙江,、湖北等地積極處置“僵尸企業(yè)”，“僵尸企業(yè)”市場化退出穩(wěn)妥推進,。
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，是供給側結構性改革的深化之年。工業(yè)和信息化部部長苗圩表示,，2017年我國仍舊處于新舊動能接續(xù)轉換,、結構轉型升級的關鍵時期，將更加注重深化供給側結構性改革,。工信部2017年六大重點任務之一就是加快結構調整優(yōu)化,，提升供給質量和水平，堅定不移“去產能”,。
地方兩會上,，各地政府工作報告也制定出2017年去產能的工作重點及目標。
河北結合本省實際,，提出堅持“去”字為先,、鋼鐵為重，強化政策引導,，嚴格排查核驗,，決不違規(guī)新增一噸鋼鐵;山西、內蒙古,、青海都表示,，化解過剩產能將更好運用市場化、法治化方式,，嚴格執(zhí)行環(huán)保,、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準,。
吉林新一年的去產能目標不僅具體到數,，更具體到企業(yè)，明確通鋼集團壓減煉鐵產能80萬噸,，亞泰水泥等企業(yè)壓減水泥熟料產能500萬噸;廣西披露將為“僵尸企業(yè)”建立數據庫,，并建立非國有“僵尸企業(yè)”處置機制。
安徽,、河南,、甘肅等地也在政府工作報告中堅定去產能決心，提出在完成化解過剩產能年度任務同時,，要防止已化解的過剩產能死灰復燃;四川,、云南則明確要鞏固鋼鐵去產能成果，嚴厲打擊違法生產銷售“地條鋼”,。
新舊動能轉換,，“中國制造”各地在行動
產能過剩并不意味著落后，我國不少產能過剩行業(yè)生產技術,、設備先進,，綜合競爭力較強。要實現(xiàn)行業(yè),、企業(yè)更好的發(fā)展,，“去產能”就一定要與“中國制造2025”和“互聯(lián)網+”等戰(zhàn)略相配合。
提升制造業(yè)競爭力是河北省深化供給側結構性改革,、加快新舊動能轉換的重要內容,。河北省省長張慶偉在做政府工作報告時說，2016年,，河北省裝備制造業(yè)增加值超過鋼鐵工業(yè)成為第一大支柱產業(yè),，2017年，河北將以智能制造為主攻方向,，開展綠色制造專項行動,，提升傳統(tǒng)產業(yè)質量效益。
遼寧省政府工作報告提到,，2016年,，遼寧實施《中國制造2025遼寧行動綱要》，已推進首批50戶智能制造和智能服務試點示范企業(yè)項目建設,，高端裝備制造業(yè)占比17.2%,。2017年將瞄準中高端，鞏固提升裝備制造業(yè),，推進100戶智能制造和智能服務試點示范企業(yè)項目建設,。
湖北省代省長王曉東在政府工作報告中談到,，湖北省經濟正處于新舊動能轉換的艱難進程中，必須以新應新,、以變應變,，讓傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機，讓新動能挑起大梁,。2017年要深入實施《中國制造2025湖北行動綱要》《加快推進互聯(lián)網+行動實施意見》,，深化制造業(yè)和互聯(lián)網融合發(fā)展，以智能制造為主攻方向,，加快建設制造強省,。
寧夏、新疆的政府工作報告均提到要深入實施中國制造2025的本地行動綱要,。寧夏特別明確要加快煤炭清潔高效利用轉化,，推動煤化工與石油化工融合高效發(fā)展。新疆為加快新舊動能接續(xù)轉換,，將支持傳統(tǒng)產業(yè)技術創(chuàng)新和改造，推動制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展,，促進傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機,。
妥善安置職工，保障去產能工作
能否做好“去產能”工作,，職工安置是核心,。2013年發(fā)出的《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》明確，去產能要落實職工安置政策,。各級政府要切實負起責任,，將化解產能嚴重過剩矛盾中企業(yè)下崗失業(yè)人員納入就業(yè)扶持政策體系。
今年兩會,，多地將職工安置工作寫入政府工作報告,。根據政府工作報告透露的情況，山西,、安徽兩省2016年安置去產能轉崗職工均超3萬人,，2017年將繼續(xù)做好職工安置工作，保障職工權益;云南在2017年將積極開展轉崗技能培訓,，全力安置好分流職工;甘肅把妥善安置人員作為2017年的重中之重,，以保持企業(yè)和社會穩(wěn)定。
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