再過幾天,，滴滴司機劉師傅將駕駛他的豫牌小汽車回河南老家過年,。“今年5月,，我把原來的車換成了符合專車標準的帕薩特,，本來打算成為專職司機一直干下去,，現(xiàn)在北京要求‘京人京牌’，估計一大批像我這樣的人會離開這個行業(yè),?！眲煾当硎尽?/p>
網(wǎng)約車新政在戶籍,、車籍,、排量上的種種限制，使得大批不符合規(guī)定的司機離開這個行業(yè),，網(wǎng)約車的投資風口漸漸成為過去,。當前，網(wǎng)約車平臺估值面臨嚴峻考驗,，不少平臺公司已經開始轉型,。
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| ?趙乃育/繪 |
落地 各地管理辦法實施細則出臺
劉師傅今年52歲，河南漯河人,，因為子女在北京工作,，今年年初他辭掉老家的工作來北京開專車，為了符合專車標準,，他還專門換了新車,，一方面開專車掙的錢不比原來的少,，另一方面還能有更多時間與子女在一起。北京市網(wǎng)約車新政實施細則出臺后,，雖然還有五個月的過渡期,，但是劉師傅選擇提前退場。
10月8日,，網(wǎng)約車管理辦法實施細則征求意見稿出臺,，對網(wǎng)約車平臺造成不小影響。據(jù)滴滴平臺統(tǒng)計,，當時上海從事網(wǎng)約車的車輛,，符合新軸距要求的不足五分之一；已激活的41萬余名上海司機中,，僅有不到1萬名司機具有上海本地戶籍,。滴滴出行稱，如果按此政策執(zhí)行,，將會導致出行車輛供給驟減,、司機大幅減少以及網(wǎng)約車車費翻倍等情況。
12月21日,，北京,、上海、廣州三地的網(wǎng)約車管理辦法實施細則出臺,。相比之前的征求意見稿,，有不少地方做出了修改，但是北京,、上海保留了對駕駛員身份和車輛的“京籍京牌”“滬籍滬牌”限制,。以北京為例，在征求意見期間,，北京市交通部門共收到有效意見9246條,，主要集中在網(wǎng)約車車輛資質條件及管理、網(wǎng)約車駕駛員資質及管理,、出租汽車數(shù)量調控三個方面,。
北京市根據(jù)意見建議對文件主要內容進行了修改。比如降低了車輛排量,、軸距,、車長等方面要求，將網(wǎng)約車輛原標準“車輛排量不小于2.0L或1.8T”調整為“車輛排量不小于1.8升”,，“車輛軸距不小于2700毫米”調整為“車輛軸距不小于2650毫米”,，在“7座乘用車排氣量不小于2.0升、軸距不小于3000毫米,、車長大于5100毫米”一條中取消了“車長大于5100毫米”的限制性條件,。
根據(jù)規(guī)定,，網(wǎng)約車車輛要求為北京市號牌，繳納營業(yè)性車輛的交強險,、第三方責任險和乘客意外傷害險,；駕駛員要求為北京市戶籍，申請之日前一年內無駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為等,。平臺實施經營權期限制,，經營期4年，到期審核合格后可延期,。
但是,，這些政策調整仍會將一大部分網(wǎng)約車司機排擠出市場，尤其是“京籍京車”的規(guī)定,。對于此規(guī)定,，北京市交通委相關負責人表示，作出這一規(guī)定是根據(jù)治理“城市病”,、疏解非首都功能的相關要求。
影響 網(wǎng)約車市場估值面臨挑戰(zhàn)
業(yè)內人士表示,，“京籍京牌”“滬籍滬牌”規(guī)定對網(wǎng)約車平臺影響不一,，對神州專車、首汽約車影響不大,，但是對滴滴,、優(yōu)步、易到用車等主要是私家車加盟模式的平臺產生不小影響,，尤其是外地私家車做網(wǎng)約車將面臨致命打擊,，相當一部分司機將從網(wǎng)約車平臺上消失。
“各地網(wǎng)約車管理辦法細則的定稿陸續(xù)發(fā)布,，但對神州專車并無影響,，神州專車的車型車輛完全滿足管理辦法對車輛的要求方向。北京上海細則要求具有本地戶籍的人才能做網(wǎng)約車司機,，這會增加一些工資成本,，但并不構成實質影響。我們也會主動與各地各級管理部門做好對接,，滿足平臺,、車輛和司機資質等各方面的要求?！鄙裰輰＼囅嚓P負責人稱,。
首汽約車稱，首汽約車目前擁有約1.5萬輛車,，在北京的5000輛專車牌照和駕駛員戶口都符合北京市準入要求,。未來還希望能夠擴大車隊規(guī)模,，引入更多車輛和駕駛員，力爭第一時間拿下平臺及駕駛員資質,，做第一個完全合規(guī)的網(wǎng)約車平臺,。
滴滴出行在實施細則發(fā)布之后發(fā)表聲明稱，相比之前的征求意見稿,，北京,、上海兩地政府部門在吸納各方意見基礎上，朝著更合理和寬松的方向作了修改,。毫無疑問,，“京籍京牌”“滬籍滬牌”的規(guī)定將會使以私家車加盟為主的平臺上的車輛大幅減少。另外,，三個月前,，神州專車發(fā)布U+開放平臺戰(zhàn)略，宣布永不抽成,，據(jù)稱在平臺上線前4天報名司機人數(shù)就超過10萬人,，這對私家車加盟的平臺造成較大影響，不少司機已加盟神州專車,。
對于網(wǎng)約車市場的領頭羊滴滴出行來說,，當務之急是如何保住高達380億美元的估值。受新政影響,，作為核心業(yè)務的專車和快車成交額面臨下降,，這將對公司估值造成直接影響。
今年8月,，滴滴,、Uber中國宣布合并。諸多業(yè)內人士認為,，一家獨大的滴滴將壟斷網(wǎng)約車市場,。在網(wǎng)約車實施細則公布以后，業(yè)內對滴滴壟斷市場的擔心正在消除,，因為私家車加盟模式的市場正在變小,。
商務部日前召開例行新聞發(fā)布會，對于滴滴和優(yōu)步中國合并一事,，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽再次作出回應,，他表示，根據(jù)相關規(guī)定,，經營者集中具有或可能具有排除,、限制競爭效果的，商務部應當依法進行調查。沈丹陽在接受媒體采訪時表示,，商務部目前未收到有關滴滴和優(yōu)步中國相關交易的經營者集中申報,。
應對 平臺紛紛轉型布局細分領域
目前網(wǎng)約車平臺都在打造泛交通業(yè)務、汽車電商業(yè)務,。2016年4月12日,，神州專車的運營主體神州優(yōu)車正式申請掛牌新三板。當日,，神州優(yōu)車董事長陸正耀表示,，專車大戰(zhàn)已結束，他的戰(zhàn)場轉向汽車電商,，并稱汽車電商是比專車更大的生意,。
10月17日，神州優(yōu)車發(fā)布公告,，擬以每股50至51元的價格,，向非特定對象發(fā)行不超過1.96億股，預計募集資金不超過100億元,，資金主要用于開拓神州優(yōu)車旗下汽車電商平臺——神州買賣車的發(fā)展,，主要包括門店建設、市場營銷,、員工招募及車輛采購等方面,。
按照神州優(yōu)車的計劃，到明年6月以前,，會在全國構建500家以上規(guī)模和4S店類似的落地門店，覆蓋全國各地,。預計2017年整個電商平臺的銷售量會在60萬-80萬臺,，包括新車和二手車。
自2016年10月8日以來,，滴滴多方出擊,，先與安飛士巴吉集團達成合作協(xié)議，隨后又完成對共享自行車ofo的戰(zhàn)略投資,。12月23日,，滴滴還推出小巴業(yè)務，主推短途拼車,，意在解決出地鐵后最后3公里問題,，目前僅在北京、成都等部分區(qū)域運營,。12月27日,，滴滴出行正式確認，旗下租車業(yè)務“滴滴租車”已在北京、深圳兩地上線運營,，這是滴滴出行第9大業(yè)務,。目前滴滴在“行”方面，涉及了出租車,、專車,、快車、順風車,、代駕,、試駕、公交等9大業(yè)務體系,。
業(yè)內人士稱,，隨著網(wǎng)約車新政的落地實施，網(wǎng)約車市場格局已定,。最吸引投資人注意的一線城市受重創(chuàng),，網(wǎng)約車平臺一方面轉戰(zhàn)二三線城市，另一方面積極轉型,、尋找新的增長點,。
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試點全面鋪開 國企改革“冷熱不均”
相比績效較好的企業(yè)，困難企業(yè)改革意愿更強烈,；在競爭性領域中,，改革更見效果；一些國企則因區(qū)域性困難,，放慢了改革步伐,。
