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　　時評·中央經(jīng)濟工作會議解讀（一）

　　穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是我們黨治國理政的重要原則，對指導明年經(jīng)濟工作具有特別重要的意義,。穩(wěn)中求進,，“穩(wěn)”是基礎(chǔ),，“進”是目的,，二者相輔相成,、相得益彰,，充分體現(xiàn)出唯物辯證法在經(jīng)濟工作領(lǐng)域的靈活有效運用,。在當前國內(nèi)外異常復(fù)雜的經(jīng)濟金融環(huán)境下，保持穩(wěn)的關(guān)鍵是要保持政策定力,，在保持重大經(jīng)濟政策連續(xù)性基礎(chǔ)上,，主動適應(yīng)內(nèi)外部形勢變化及時進行預(yù)調(diào)和微調(diào)，努力提高政策的執(zhí)行效力,，推動經(jīng)濟社會向預(yù)期方向發(fā)展,。

　　雖然經(jīng)濟發(fā)展從表面上看是社會個體經(jīng)濟行為的總集合，但實質(zhì)上經(jīng)濟發(fā)展始終是一個“量變”到“質(zhì)變”的過程,，深刻反映出經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)效升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。從經(jīng)濟層面分析，“穩(wěn)”體現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)有效的量的積累,，而“進”則是經(jīng)濟發(fā)展的跳躍式上升,。沒有經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)有效的量的積累，經(jīng)濟發(fā)展的“進”則無從談起,。雖然“進”是目標,，但“穩(wěn)”更為基礎(chǔ)?！胺€(wěn)”,，既要求在經(jīng)濟社會運行宏觀層面基本穩(wěn)定，又要求在重大經(jīng)濟政策上保持基本穩(wěn)定，以進一步發(fā)揮政策的主觀能動性,，有效引導社會形成良性預(yù)期,。

　　應(yīng)該看到，重大經(jīng)濟政策與基礎(chǔ)經(jīng)濟環(huán)境之間相互影響,?；A(chǔ)經(jīng)濟金融環(huán)境決定了重大經(jīng)濟政策走向，重大經(jīng)濟政策又可以有效發(fā)揮主觀能動性,，推動基礎(chǔ)經(jīng)濟環(huán)境向預(yù)期方向發(fā)展,。當前國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢異常復(fù)雜，主要經(jīng)濟體貨幣政策不同步,，外匯市場劇烈波動,，全球風險資產(chǎn)再定價趨勢顯現(xiàn)，而個別國家社會形勢變化又與經(jīng)濟運行相互影響,、相互作用，未來全球經(jīng)濟增長的不確定性將顯著加大,。雖然今年我國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,，質(zhì)量效益提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，但也要清醒看到,，經(jīng)濟運行仍面臨不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級的矛盾仍然突出,，一些領(lǐng)域金融風險顯現(xiàn),，部分地區(qū)困難較大等。這些情況表明,，我國重大經(jīng)濟政策制定離不開基礎(chǔ)經(jīng)濟金融環(huán)境,。而面對如此異常復(fù)雜的經(jīng)濟金融環(huán)境，堅持重大經(jīng)濟政策的基本穩(wěn)定,，首要就是保持政策定力,，透過各種紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟表象，努力認清經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律,，進而制定好匹配的重大政策,，堅決執(zhí)行。

　　保持政策定力,，就是要在保持宏觀政策穩(wěn)定,、市場預(yù)期穩(wěn)定、社會大局穩(wěn)定的前提下,，堅持宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實,、社會政策要托底的政策思路,，圍繞我國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，以推進供給側(cè)改革為主線,，注重長效機制建設(shè),，推動“三去一降一補”五大任務(wù)有實質(zhì)性進展，大力振興實體經(jīng)濟,，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能,，推進關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得新突破。

　　而保持政策定力,，并不排斥政策執(zhí)行層面的靈活性,，在堅持重大政策連續(xù)性基礎(chǔ)上，要主動適應(yīng)局部經(jīng)濟金融環(huán)境變化,，更加強調(diào)責任擔當,，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟金融運行中出現(xiàn)的各種新情況、新苗頭,、新趨勢,，及時做好分析研究，加強政策執(zhí)行層面的預(yù)調(diào)和微調(diào),，以更好推動政策與環(huán)境之間的“耦合”運行,，推動經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)有效的量的積累，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“質(zhì)變”,。