為民謀利、替民解憂,。民生持續(xù)改善,，是“十三五”開局之年最動人的景象。
面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，黨中央始終堅持“把人民放在心中最高位置”,。今年以來，更多的惠民政策密集出臺,，更多的民生改革加速發(fā)力,，更多的普通百姓分享到發(fā)展成果。身邊的可喜變化,，手中的真金白銀,，帶來實實在在的獲得感，順應(yīng)了千家萬戶對美好生活的向往,，也提振著億萬人民對改革發(fā)展的信心。
增投入,，兌清單,，民生答卷溫暖人心
2016年，我國民生指標(biāo)穩(wěn)中有升,，亮點頻現(xiàn)——
收入保持增長,，腰包沒縮水。全國居民人均可支配收入前三季度同比實際增長6.3%,，跑贏CPI,，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。城鄉(xiāng)居民收入之比由上年同期的2.83∶1降為2.82∶1，差距繼續(xù)縮小,。
就業(yè)好于預(yù)期,，飯碗有保障。前三季度,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人,，提前一個季度完成全年目標(biāo)。9月份31個大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率自2013年6月以來首次低于5%,。
消費(fèi)熱度不減,，生活更添彩。1—11月,，全國社會消費(fèi)品零售總額逾30萬億元,，同比增長10.4%，消費(fèi)升級類相關(guān)商品增勢較好,。
民生持續(xù)改善,，離不開財政投入的大力傾斜。前三季度全國財政收入增長5.9%,，而居民社會保障和就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、保障房建設(shè)領(lǐng)域等的財政支出增幅均超過14%,。
中央深改小組第二十三次會議強(qiáng)調(diào),，要認(rèn)真分析歸納民生領(lǐng)域的熱點難點問題，列出清單,，拿出措施,，每年辦成幾件實實在在的事情。一年來,，各地各部門像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障,，像落實發(fā)展指標(biāo)一樣落實民生任務(wù)。時近歲末,，一份沉甸甸的“民生答卷”交到百姓手中,。
這一年，國家再次提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,，也是企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金首次同步調(diào)整,，總體上升6.5%左右，1億多人受益,。9省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),，7省份上調(diào)失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。截至9月底,，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)9.39億人,。
這一年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)年人均提高40元,?；踞t(yī)保、大病保險,、疾病應(yīng)急救助,、醫(yī)療救助等相互銜接的機(jī)制逐步形成。城市公立醫(yī)院改革試點城市由100個擴(kuò)至200個,，分級診療加快推進(jìn),，人們看病更方便、更省錢,。
這一年,，保障房建設(shè)緊鑼密鼓，眾多家庭圓了安居夢,。僅上半年,，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程就基本建成約366萬套，已接近全年目標(biāo),?！罢魇张飸舴康淖鲀r比新房售價還高，這是國家在給我掏錢買房呀,！”剛搬進(jìn)保障房的江西贛州居民孫新偉說,，新房子很溫暖，他心里更暖,。
這一年,，天藍(lán)水清的日子多了。1—11月,，338個地級及以上城市PM2.5平均濃度在連續(xù)兩年下降的基礎(chǔ)上,，同比又降8.3%，優(yōu)良天數(shù)同比提高2.6個百分點,；全國地表水國控監(jiān)測斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例比去年增加4.9個百分點,。
補(bǔ)短板，兜底線,，改革破解民生難題
百姓有所呼,，改革有所應(yīng)；百姓有所求,，改革有所為。一年來,，民生改革著重補(bǔ)短板,、兜底線,，對準(zhǔn)突出矛盾，亮出硬招實招,。
作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一,，補(bǔ)短板是各項改革推進(jìn)的“穩(wěn)壓器”，也是檢驗改革綜合成效的“刻度表”——
補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施的短板,，幫落后地區(qū)加快追趕小康步伐,。國家投資7000億元，啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,，西藏,、新疆及四川、云南,、甘肅,、青海四省藏區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)攻堅，告別用電“孤網(wǎng)”,。
補(bǔ)上生態(tài)保護(hù)的短板,，用改革大手筆重繪綠水青山?！吧鷳B(tài)修復(fù),，城市修補(bǔ)”試點以來，曾被嚴(yán)重污染的三亞河如今碧波蕩漾,、沙鷗翔集,。這一年，《土壤污染防治行動計劃》實施,，水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點工作啟動……不少地方和部門真抓實干,，還綠于民。
補(bǔ)上城市建設(shè)和管理的短板,，將重心從“面子”轉(zhuǎn)向“里子”,。全年開工建設(shè)地下綜合管廊2000公里以上，越來越多的城市建成地下“生命線”,。今年中秋,，臺風(fēng)“莫蘭蒂”襲擊廈門，在綜合管廊強(qiáng)力“護(hù)佑”下,，湖邊水庫片區(qū),、集美新城核心區(qū)的各類市政管線安然無恙。
小康路上一個都不能少,，社會政策要托底,，“兜底線”鎖定重點人群、重點領(lǐng)域,。
扶貧政策靶向精準(zhǔn),、力度增大,。今年，我國第三次提出年度千萬減貧計劃,。428個縣開展電商扶貧試點,，2.26萬個貧困村開展旅游扶貧。截至10月底,，易地扶貧搬遷工程項目開工率達(dá)99.4%,，已有46萬貧困人口“挪窮窩”，正在抓緊“換窮業(yè)”“拔窮根”,。
去產(chǎn)能中的人員安置穩(wěn)妥推進(jìn),。11月1日，去產(chǎn)能大戶遼寧省全面啟動轉(zhuǎn)崗再就業(yè)人員安置工作,，54歲的張志偉跟公司簽了內(nèi)退協(xié)議：“國家給咱兜底,，每月能開4000多元呢，生活不受影響,?！敝醒胴斦寻才?000億元專項獎補(bǔ)資金，用于去產(chǎn)能過程中的職工安置,，多個省份簽下“軍令狀”,，職工培訓(xùn)有平臺、創(chuàng)業(yè)可減稅,，多措并舉確保每個離崗家庭盡快捧上“新飯碗”,。
給特殊群體送上更多的溫暖。10月1日起,，傷殘人員殘疾撫恤金,、城鎮(zhèn)“三屬”定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)等，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高10%,；在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年提高1200元……一年來,，社會救助體系、職業(yè)保障制度,、殘疾人就業(yè)保障體系,、老年人權(quán)益保障體系等進(jìn)一步完善，穩(wěn)穩(wěn)托住民生的“底”,。
這一年,，民生改革更注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尋求共振效應(yīng),。
政策并軌在提速,。《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》等接連出臺,，多省份已拿出明確的時間表,；各地高考取消和調(diào)整加分項目,，全國專項計劃錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生9萬余人……這些政策助推起點公平、機(jī)會公平與規(guī)則公平,，進(jìn)一步夯實社會發(fā)展基礎(chǔ)。
改革協(xié)同性增強(qiáng),。新食品安全法實施后,，多地出臺了食品“三小”地方法規(guī)，兼顧就業(yè)和消費(fèi)需求,，形成社會協(xié)同,、公眾參與的城市治理新模式?！蛾P(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布后,，多個城市從居民生活實際出發(fā)，創(chuàng)新制度設(shè)計,，支持網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展,。一年來，不少民生改革廣泛吸納百姓意見,，充分釋放政策紅利,，發(fā)揮了“一加一大于二”的好作用。
強(qiáng)服務(wù),，添活力,，讓人人都有獲得感
一年來，看得見的好日子,，信得過的好政策,，讓更多人有了人生出彩的機(jī)會。
“手機(jī)上就能辦營業(yè)執(zhí)照,，回國創(chuàng)業(yè)真是對了,！”北京智脈醫(yī)藥科技有限公司總經(jīng)理呂孟濤，是該市海淀區(qū)拿到“五證合一”電子營業(yè)執(zhí)照的第一人,。商事制度改革再次提速,，職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項再次削減，簡政放權(quán),，多方扶持,，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開門鋪路。
年初以來,，多地試點注冊企業(yè)場所“一址多照”,，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)稅收減免,，鼓勵科研機(jī)構(gòu),、普通高校,、職業(yè)院校向創(chuàng)投小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果……利好政策接二連三，人們追逐夢想更有勇氣和底氣,。數(shù)據(jù)顯示,，前三季度全國平均每天新登記企業(yè)1.46萬戶。
“在城里買房落戶后,，老擔(dān)心村里會把我的地收回去?，F(xiàn)在踏實了，等掙夠錢就回鄉(xiāng)養(yǎng)老,、辦廠,。”在無錫打工的陳磊,，老家是河南潢川農(nóng)村,，今年國家出臺農(nóng)村土地三權(quán)分置政策，確權(quán)登記頒證,，給了他一顆“定心丸”,。目前全國開展土地承包確權(quán)試點的省份超過2/3。
11月,，《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》出臺,。“我們可以放心去打拼了,。我的根在中國,，不會考慮移民?！闭憬駹I企業(yè)家蔡會鵬認(rèn)為,，立法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步穩(wěn)定了全社會的財產(chǎn)預(yù)期,，增強(qiáng)了安全感和歸屬感,。
“以前丟了身份證，得往返2000公里回家辦,?！痹诒本┕ぷ鞯暮惫媚锝乖秸f，“如今能跨省補(bǔ)辦,，什么都不耽誤,。”一年來,，各地各部門強(qiáng)服務(wù),、優(yōu)管理，不斷提升百姓幸福指數(shù)。
全國首個交通出行大數(shù)據(jù)開放平臺“出行云”11月正式上線,，居民的“手機(jī)地圖”將會更精準(zhǔn),。數(shù)據(jù)顯示，70座大中城市里,，已有69座城市共計推出316個政務(wù)APP,，總下載量為2476.9萬次。各級政府競相擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”,，主動為公眾提供更便捷的服務(wù),。
“看病能預(yù)約，不用起大早排隊,；文化館就在社區(qū)里，紙質(zhì)書,、電子書都齊全,；地鐵新線路又開工了，到哪兒都四通八達(dá),?！鄙虾Ｊ忻駝Ⅺ愓f，公共服務(wù)的提質(zhì)增效,，社會生活的文明有序,，讓她覺得像“漲工資”一樣幸福。
發(fā)展為了人民,，發(fā)展依靠人民,。不同的獲得感，讓我們對2016年真心點贊,。保障和改善民生沒有終點,，只有連續(xù)不斷的新起點。相信2017年的生活更美好,！
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各路資本爭占農(nóng)村電商“風(fēng)口”
農(nóng)村電商作為農(nóng)業(yè)發(fā)展,、脫貧攻堅的重要突破口,，各路資本踴躍加入，投資者爭搶“風(fēng)口”，,，千千萬萬人從中受益,。
核技術(shù)應(yīng)用萬億市場待開啟
