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努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面——解析2017中國經(jīng)濟(jì)三大動向
2016-12-16 作者: 于佳欣 林暉 郁瓊源 來源: 新華社

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  2016年,,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),實現(xiàn)了“十三五”良好開局,。2017年,,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。

  新的一年,新的要求,,新的起點,。

  堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,,堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,我們將更好地開創(chuàng)發(fā)展新局面,為決勝全面小康夯實基礎(chǔ),。

  把握一個總基調(diào):堅持穩(wěn)中求進(jìn)不動搖

  2016年,,中國經(jīng)濟(jì)運行“穩(wěn)”字當(dāng)頭,各方面保持在合理區(qū)間,,可謂是總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,,并且企穩(wěn)的因素在不斷積累,。

  中國經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)三個季度穩(wěn)在6.7%;投資緩中趨穩(wěn),、消費穩(wěn)健有升,、出口由降轉(zhuǎn)升;PPI打破54個月持續(xù)為負(fù)的局面,,生產(chǎn)領(lǐng)域通縮明顯緩解,;制造業(yè)PMI連續(xù)4個月站上榮枯線,并升至兩年來高點,,市場預(yù)期轉(zhuǎn)暖……

  “穩(wěn)中求進(jìn)”——這個近年來經(jīng)濟(jì)工作堅持把握的總基調(diào),,在2017年將上升到一個新的高度,成為治國理政的重要原則,也把“穩(wěn)中求進(jìn)”推向一個新境界,。

  日前召開的中央政治局會議特別強(qiáng)調(diào),,穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則,對指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)工作具有特別重要的意義,。

  新的一年,,必須牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)不動搖,就是要在保持宏觀政策穩(wěn)定,、市場預(yù)期穩(wěn)定,、社會大局穩(wěn)定的前提下,繼續(xù)深化改革,、擴(kuò)大開放,,推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得新突破。

  國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王軍說,,“穩(wěn)”的落腳點是保持社會穩(wěn)定,,包括加大就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、社保、環(huán)保,、食品安全等領(lǐng)域的公共投入,,這與“十三五”全面建成小康社會的目標(biāo)相一致。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出,,堅持穩(wěn)中求進(jìn),,核心是穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期,?!皩崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn),不能急于求成,,要堅定信心,,保持戰(zhàn)略定力?!?/p>

  “穩(wěn)”是基石,,“進(jìn)”是目標(biāo),二者相輔相成,、相得益彰,。專家認(rèn)為,在2016年穩(wěn)的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步落實新的發(fā)展理念,,2017年我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效益將得到進(jìn)一步提升,。

  堅持一條主線:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)

  湖南華菱鋼鐵集團(tuán),全國十大鋼企之一,。伴隨著升騰的蒸汽和機(jī)器的轟鳴,,寬厚板生產(chǎn)車間內(nèi)一塊塊通紅的鋼坯被源源不斷地加工成造船板、橋梁板,,滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線彰顯著企業(yè)的活力,。

  僅在半年多前,這里還是另外一番景象:資產(chǎn)負(fù)債比高達(dá)80%以上,,很多生產(chǎn)項目訂單急劇萎縮……得益于大刀闊斧的改革,,華菱鋼鐵淘汰低端產(chǎn)能,聚焦中高端產(chǎn)品和新興用鋼領(lǐng)域,,生產(chǎn)經(jīng)營形勢明顯好轉(zhuǎn),。

  華菱鋼鐵的變化,是我國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個縮影,。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面發(fā)力,,去產(chǎn)能、去庫存,、去杠桿,、降成本、補短板五大任務(wù)成效初顯,、亮點頻現(xiàn)——

  鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務(wù)提前完成,全國商品房待售面積連續(xù)9個月減少,,工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降,,全年預(yù)計降低企業(yè)成本超1萬億元,軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速,。

  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是做好全盤經(jīng)濟(jì)工作的一把“鑰匙”,。然而,當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的復(fù)雜問題也不可忽視:一些過剩落后產(chǎn)能在價格回暖時存在較強(qiáng)的再生產(chǎn)沖動,、一二線城市與三四線城市去庫存形勢分化,、一些企業(yè)生產(chǎn)成本依然較高等。

  日前召開的中央政治局會議明確,,2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入推進(jìn)“三去一降一補”,,推動五大任務(wù)有實質(zhì)性進(jìn)展,。

  從2016的攻堅之年,邁向2017的深化之年,,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將在新的一年中挺向縱深,。

  “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的解決方案,,把動力基礎(chǔ)從需求端的刺激轉(zhuǎn)移到供給端的改革。這不是一個短期過程,,需要久久為功,,保持戰(zhàn)略定力?!敝袊缈圃簩W(xué)部委員,、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚說。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示,,要增強(qiáng)改革定力,、保持改革韌勁,對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革遇到的新情況新問題,,要鍥而不舍,、堅韌不拔,提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力,,扎扎實實將改革舉措落到實處,。

  按照政治局會議的部署,展望2017年,,以“三去一降一補”為主攻方向的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,將繼續(xù)深入推進(jìn),五大任務(wù)的推動也會有實質(zhì)性進(jìn)展,,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也將得到積極推進(jìn),。

  堅定一份信心:落實改革任務(wù)增強(qiáng)發(fā)展動力

  今年以來,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)下,,經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間,,質(zhì)量效益提升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,,人民生活水平進(jìn)一步提高,,環(huán)境質(zhì)量得到改善,實現(xiàn)了“十三五”良好開局,。

  成績面前還需保持清醒頭腦,。展望2017年,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易依舊持續(xù)低迷,,國內(nèi)產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級的矛盾仍然突出,,一些領(lǐng)域金融風(fēng)險顯現(xiàn),部分地區(qū)困難較大,。

  精準(zhǔn)選擇突破口,,找好具體抓手,就會有直面問題和挑戰(zhàn)的信心,。日前召開的政治局會議也給出了2017年經(jīng)濟(jì)工作的“任務(wù)清單”,,指出關(guān)鍵突破方向——

  要加快推進(jìn)國企,、財稅、金融,、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革,,更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用;同時加快研究建立符合國情,、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制,。

  “要用穩(wěn)定的政策穩(wěn)住市場預(yù)期,用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心,?!蓖跻圾Q指出,,在宏觀政策取向上,,未來財政政策要更加注重穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),,貨幣政策要更加注重支持實體經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險。

  無論是“大力振興實體經(jīng)濟(jì)”“培育壯大新動能”,,還是扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),、擴(kuò)大開放領(lǐng)域,都離不開改革引路,,以激發(fā)蘊藏的動力與活力,。

  中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長彭森認(rèn)為,在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時,,明年一些關(guān)鍵性的重大市場化改革比如深化國企改革,、土地制度改革、完善社會保障制度等重點領(lǐng)域改革絕不能放松,,從而增加有效的制度供給。

  深化之年,,尤需保持戰(zhàn)略定力,。

  在2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上,只要把握一個基調(diào),、堅持一條主線,、堅定一份信心,堅定不移促改革,,真刀真槍抓落實,,2017年的中國經(jīng)濟(jì)必將交出更加精彩的答卷。(

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