汽車,、綠色等消費(fèi)迎來政策“紅包”,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,,商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等13個(gè)部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)的意見》,,文件中明確提出“改變汽車品牌授權(quán)銷售單一模式,,拉動(dòng)新車消費(fèi)”,“建立統(tǒng)一綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證,、標(biāo)識(shí)體系”等多項(xiàng)擴(kuò)大消費(fèi)的具體舉措,。
記者了解到,商務(wù)部牽頭12個(gè)部門從年初開始醞釀該文件,。從文件的具體內(nèi)容來看,,將對(duì)下一步的消費(fèi),尤其是汽車,、綠色消費(fèi)等方面帶來實(shí)質(zhì)性利好,。
文件明確提出,取消經(jīng)營限制,,改變汽車品牌授權(quán)銷售單一模式,,完善汽車平行進(jìn)口政策措施,促進(jìn)二手車便利交易,,活躍二手車市場等,。
“由于汽車流通領(lǐng)域長期存在品牌商授權(quán)4S店經(jīng)營的縱向壟斷經(jīng)營模式,品牌商話語權(quán)過強(qiáng)導(dǎo)致了4S店之間的競爭不充分,,從而使汽車價(jià)格處于賣方壟斷的市場格局,,進(jìn)而也制約了消費(fèi)需求潛力的釋放,使消費(fèi)者的權(quán)益不能得到充分保障,?!敝袊Q(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,這也正是迫切需要供給側(cè)改革解決的體制性問題,。打破品牌授權(quán)壟斷,,促進(jìn)汽車平行進(jìn)口的發(fā)展,就會(huì)使汽車流通市場競爭更加充分,,價(jià)格也有望在有序競爭的情況下回歸合理范圍,。經(jīng)營主體能夠在競爭中不斷改善服務(wù)、增加品種,,消費(fèi)者也能有更多的選擇,,權(quán)益得到更好保護(hù)。
據(jù)了解,,為穩(wěn)住汽車消費(fèi),,國家已經(jīng)出臺(tái)了減征小排量汽車車輛購置稅等一系列政策措施,而且還在不斷加大政策力度,。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽介紹,,去年我國在上海、天津,、福建,、廣東等4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)陸續(xù)開展了汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。今年1月至9月,,試點(diǎn)企業(yè)實(shí)際進(jìn)口3.9萬輛,,相比去年大幅增長,,是去年全年數(shù)量的8倍多。近日,,商務(wù)部會(huì)同其他6部門已經(jīng)決定擴(kuò)大汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)范圍,,支持在四川、新疆,、大連,、寧波有關(guān)區(qū)域開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。
與此同時(shí),,上述文件中還提到倡導(dǎo)綠色消費(fèi),,建立統(tǒng)一綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證,、標(biāo)識(shí)體系,,鼓勵(lì)流通企業(yè)采購和銷售綠色產(chǎn)品,制定流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄,,培育一批集節(jié)能改造,、節(jié)能產(chǎn)品銷售和廢棄物回收于一體的綠色商場、市場,、飯店等,。
作為新消費(fèi)的代表,綠色消費(fèi)相關(guān)鼓勵(lì)政策近年來密集下發(fā),。繼去年11月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》之后,,國家發(fā)展改革委等10部門今年年初發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》。綠色消費(fèi)相關(guān)領(lǐng)域已開啟巨大市場空間,。
趙萍告訴記者,,我國綠色商品和綠色服務(wù)需求旺盛,但一直以來消費(fèi)者對(duì)于綠色認(rèn)證和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的信心不足,,流通企業(yè)認(rèn)知度也不是很高,,因此從供給側(cè)規(guī)范綠色認(rèn)證、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),,引導(dǎo)流通企業(yè)建立綠色專柜綠色商場等,將有利于綠色消費(fèi)需求得到更好的釋放,。
此外,,文件中還提到改進(jìn)商業(yè)企業(yè)稅費(fèi),加快設(shè)立國務(wù)院批準(zhǔn)的口岸進(jìn)境免稅店,,鼓勵(lì)進(jìn)口商品直銷,,吸引境外消費(fèi)回落等舉措。值得關(guān)注的是,,文件中還提出多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措劍指制約消費(fèi)的深層次機(jī)制,。例如,,提出加快制定內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域的權(quán)利清單、部門責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,,建立適應(yīng)大流通,、大市場和新消費(fèi)發(fā)展需要的新型流通管理體制。
“這次13個(gè)部門以聯(lián)合發(fā)文的形式推進(jìn),、部署為期兩年的專項(xiàng)行動(dòng),,既是對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的部署,也旨在進(jìn)一步深化內(nèi)貿(mào)流通改革,。希望能夠解決一批制約消費(fèi)的深層次體制機(jī)制問題,,形成一批可復(fù)制可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)?!睒I(yè)內(nèi)人士對(duì)記者指出,。
據(jù)了解,我國升級(jí)性消費(fèi)需求不斷外溢,。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,2015年我國出境游人數(shù)達(dá)到1.2億,境外消費(fèi)(購物加住宿旅費(fèi))1.5萬億元,,其中有7000億元到8000億元用于購物,,有相當(dāng)大部分是中高收入階層的購物需求。
趙萍指出,,當(dāng)前制約我國消費(fèi)潛力發(fā)揮的主要問題在于供給結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)之間的不匹配,,盡管其根源在于生產(chǎn)領(lǐng)域,但流通行業(yè)是上連生產(chǎn)下連消費(fèi)的橋梁紐帶,,因此在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中也扮演重要角色,。
“如果流通領(lǐng)域能夠提高效率降低成本,使消費(fèi)者的消費(fèi)需求信息能夠及時(shí)快速準(zhǔn)確地傳導(dǎo)到上游,,對(duì)于引導(dǎo)生產(chǎn)是非常有利的,,也有利于從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)供應(yīng)鏈提高效率優(yōu)化供給,同時(shí)讓消費(fèi)者能夠買到物美價(jià)廉,、性價(jià)比更高的商品,,從而使那些在國內(nèi)市場由于價(jià)格過高而流失到海外的消費(fèi)能夠盡快回流到國內(nèi)?!壁w萍說,。
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當(dāng)前我國糧食進(jìn)口量維持在高位,,且在糧食進(jìn)口中話語權(quán)缺失,、行業(yè)協(xié)會(huì)組織較為松散等問題值得警惕。