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　　最近一段時(shí)間,，收入分配改革的步伐明顯加快。國務(wù)院連續(xù)印發(fā)多個(gè)文件,，穩(wěn)步推進(jìn)收入分配改革,。未來,，包括科研人員、教師,、醫(yī)護(hù)人員等多個(gè)群體收入將提高,。

　　近期,，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》,?？萍疾扛辈块L李萌在11月10日的國新辦專題新聞發(fā)布會上表示，這是中央在收入分配調(diào)節(jié)方面的重要文件,，主要是針對我國科研人員的實(shí)際貢獻(xiàn)與收入分配不完全匹配的問題,，基本思路是發(fā)揮市場機(jī)制的作用，構(gòu)建基本工資,、績效工資和科技成果轉(zhuǎn)化性收入的三元薪酬體系,。

　　“三元薪酬體系確立了增加知識價(jià)值分配的導(dǎo)向，目標(biāo)是要在全社會形成知識創(chuàng)造價(jià)值,、價(jià)值創(chuàng)造者能夠得到合理回報(bào)這樣一個(gè)良性循環(huán),，因此具有導(dǎo)向性?！崩蠲戎赋?。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，繼科研人員和教師收入明確三元薪酬體系之后,，醫(yī)護(hù)人員薪酬制度改革也已在醞釀中,，未來有望按照“多勞多得，優(yōu)績優(yōu)得”的原則,，合理確定公立醫(yī)院薪酬水平,，提高人員經(jīng)費(fèi)支出占比，同時(shí)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等具體舉措有望加速推進(jìn),。

　　國務(wù)院醫(yī)改辦主任王賀勝表示,，應(yīng)加快建立符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度?！搬t(yī)療行業(yè)培養(yǎng)周期長,，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，技術(shù)難度大,，責(zé)任擔(dān)當(dāng)重,。調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，就是為了保護(hù)醫(yī)療服務(wù)的生產(chǎn)力,?！彼硎荆霸谑澜绺鲊?，醫(yī)務(wù)人員都是一個(gè)收入較高的群體,。這方面，行業(yè)之間不能有差別,，要尊重醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)成果和辛苦付出,，提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平,，體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)績優(yōu)得,?！?/p>

　　作為公立醫(yī)院改革的樣本之一，“江蘇經(jīng)驗(yàn)”或?qū)⒃谌珖茝V,。江蘇省公立醫(yī)院在制定單位內(nèi)部績效工資發(fā)放項(xiàng)目時(shí),，設(shè)立崗位津貼、生活補(bǔ)貼,、科研津貼,、醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)津貼、延時(shí)加班補(bǔ)貼,、值班補(bǔ)貼,、夜班補(bǔ)貼等項(xiàng)目。在具體分配時(shí),，重點(diǎn)向臨床一線,、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干,、風(fēng)險(xiǎn)度高和貢獻(xiàn)突出等醫(yī)務(wù)人員傾斜,。

　　此外，近日隨著《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》印發(fā),，“三權(quán)分置”成為繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新,，為農(nóng)民增收提供了制度保障。今年10月,，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力,、帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入的實(shí)施意見》，部署對重點(diǎn)群體實(shí)施激勵(lì)計(jì)劃,，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)總體增收,。

　　中國勞動(dòng)學(xué)會副會長蘇海南對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，自2013年國務(wù)院《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》出臺之后,，三年多來我國收入分配體制改革穩(wěn)步推進(jìn),，取得了不少進(jìn)展。初次分配改革抓緊推行,，包括國企高管薪酬制度改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的完善等都已經(jīng)出臺了文件,，并且正在推行,。近期出臺的實(shí)行以知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新機(jī)制取代要素投入驅(qū)動(dòng)的舊機(jī)制,，提供了激勵(lì)來源,。再分配層面,，包括增加轉(zhuǎn)移支付、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌,、農(nóng)民增收等都取得積極進(jìn)展,，個(gè)稅完善和房地產(chǎn)稅等都在抓緊研究之中。

　　蘇海南表示,，2013年以來,，我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速放緩,，正實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，企業(yè)經(jīng)營壓力加大，收入分配體制增量改革的空間縮小了,，面臨的環(huán)境和挑戰(zhàn)也更多了,。“在這樣的背景下,，能夠取得上述積極進(jìn)展很不容易,，應(yīng)充分肯定。不過我們也要清醒看到,，要從根本上扭轉(zhuǎn)收入差距偏大的狀況,，距全面系統(tǒng)建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的收入分配激勵(lì)約束機(jī)制還有較大差距?！碧K海南看來,，下一步，一是要把已有的收入分配改革政策落實(shí)好,，同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新情況,、新問題抓緊研究出臺新政策并抓好貫徹執(zhí)行。二是要把側(cè)重點(diǎn)放在貫徹共享發(fā)展理念,，加大“縮差”力度上,，在收入合理增長的同時(shí)努力將不合理的收入差距縮小。

　　具體而言,，蘇海南建議,，在薪酬方面，建議啟動(dòng)低收入群體工資正常增長機(jī)制政策研究,，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)整及其他相關(guān)改革,；社保方面，繼續(xù)健全社保體系,、擴(kuò)大覆蓋面,、逐步縮小機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休金差距，做好社?；鸨Ｖ翟鲋档裙ぷ?，研究如何扶持企業(yè)建立企業(yè)年金制度,；財(cái)稅政策方面，建議逐步適時(shí)提高公共財(cái)政支出預(yù)算中民生支出占比下限,，逐年降低公共財(cái)政支出中“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制線,。完善個(gè)人所得稅，細(xì)致研究制定房產(chǎn)稅,、遺產(chǎn)稅等,，逐步強(qiáng)化對居民財(cái)產(chǎn)分配關(guān)系的調(diào)節(jié)。