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分享經(jīng)濟“問診”大城市“擁堵病”
2016-09-29 作者: 記者 周穎 張遙 王存福 劉懷丕 周琳 陽娜 潘曄 羅羽采寫 來源: 經(jīng)濟參考報

  ■分享經(jīng)濟系列報道(下篇) 

  專家預計,出行領域從買到租,,未來十年將出現(xiàn)指數(shù)級增長

  從Uber到Airbnb,,分享經(jīng)濟已成為資本市場的一個新風口,不斷涌現(xiàn)新模式,??梢灶A見的是,將來會催生更多經(jīng)濟新的增長點,,建設“分享型城市”已經(jīng)在公共交通領域初見成效,。

  《經(jīng)濟參考報》記者近日在滬、京,、蘇,、浙、粵等地調研發(fā)現(xiàn),,傳統(tǒng)的“有樁”公共自行車使用頻率低,、財政投入大,難以大規(guī)模推廣,。一些城市引入“分享經(jīng)濟”模式,,利用“物聯(lián)網(wǎng)”技術推廣“無樁自行車”。專家認為,出行領域“從買到租”,,預計未來十年將出現(xiàn)指數(shù)級增長,。建議以公共交通為切入點,進行“分享型城市”試點,。同時,,建設城市分享經(jīng)濟,也要推動以網(wǎng)絡實名制為核心的誠信體系建設,。

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?趙乃育/繪

  “最后一公里”難題待解

  交通的“最后一公里”問題無法解決,,一直是大城市“擁堵病”的典型癥狀。據(jù)記者不完全統(tǒng)計,,截至目前,,包括上海、北京,、杭州,、南京、佛山,、廣州,、武漢等在內,已有20多個省區(qū)市都在部分城市推出了公共自行車租賃項目,。

  不過,,近日記者走訪多地卻發(fā)現(xiàn),自行車的使用“叫好不叫座”,,原因主要包括:

  一是注冊使用難,。國內城市公共自行車的辦理使用方法,大多是憑個人證件到相關部門交押金辦理公共自行車卡,,實施刷卡扣費制,,不同城市有不同的收費標準。

  “從目前實行公共租賃自行車的城市來看,,那些外來旅游,,務工人員都面臨著辦卡麻煩、手續(xù)多等問題,。一些城市盡管公共自行車分布在各區(qū),,由于每個區(qū)都由不一樣的公司代理,所以每個區(qū)的公共自行車收費標準都不一樣,,使用區(qū)域也大受限制”,。同濟大學可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建說。

  二是還車找點難,。傳統(tǒng)的公共自行車系統(tǒng)最大的問題在于,,使用者還是要找到固定的停車點,,沒有完成點到點的便利度,或者說系統(tǒng)的便利程度依賴于城市公共自行車站的網(wǎng)絡布局,,而許多城市做得極其有限,。南京市民王敏一直依賴自行車作為短途交通工具,“經(jīng)常是騎車的時間只用了10分鐘,,但找還車點卻用了20多分鐘”,。

  三是運營成本高,。有些城市的公共自行車項目遭遇了多次起伏:例如2009年就啟動服務系統(tǒng),,但累計投入數(shù)億元人民幣后由于管理不善,于2013年停擺,,車輛損壞過多導致不少站點無車可租,,直至2015年才正式重新啟動。

  四是打樁,、埋線設停放點,,前期投入大,且長期占用了城市土地資源,。政府部門采購自行車單價達到近萬元,。曾有地方公布過每輛公共自行車的花費:9981元每輛車的背后,包括7800套雙立柱式鎖車器,,200套站點控制器,,1套后臺管理系統(tǒng)和6500輛98000型公共自行車等多種配套設施。

  最終導致的結果是公共自行車的使用頻率偏低,。上海市交通委曾公布調查結果,,2009年上海只有13%出行是來自于自行車,到2020年只有8%,。

  “無樁自行車”租賃爆發(fā)增長

  2016年初,,上海部分區(qū)縣與企業(yè)一起,探索將“分享經(jīng)濟”的概念引入公共自行車租賃領域,。通過下載APP“摩拜單車”,,無需辦卡、綁定身份證等復雜步驟,,只需下載一個APP注冊后即可找到離自己最近的可租賃自行車,,掃二維碼后隨到隨騎,每次使用半小時收費1元錢,。

  6月,,上海楊浦區(qū)與摩拜單車簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,標志著楊浦區(qū)將成為摩拜單車全國首個政企合作方,,雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢,,共同構建綠色出行示范城區(qū)。上海市楊浦區(qū)副區(qū)長談兵說,楊浦區(qū)雙創(chuàng)資源豐富,,原來很多工廠,、園區(qū)地理位置有限,利用共享的自行車出行代替高成本,、低效率的公交出行,,解決大學校區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和居民社區(qū)短途出行的“最后一公里”問題,。

  這也是目前所有公共自行車運營模式中,,唯一一種“無樁”自行車,擺脫停車樁或固定停車點的束縛,,真正實現(xiàn)了隨停隨走:只要到達目的地后,,將自行車停放在路邊的自行車停放區(qū)域(白線內)并鎖上,就完成了這次“分享”過程,,摩拜單車團隊會負責回收和整合,。截至目前,摩拜單車已經(jīng)在上海投放了過萬輛自行車,,并持續(xù)增加車輛,,以服務更多上海市民的短途出行需求。

  據(jù)介紹,,這是物聯(lián)網(wǎng)的技術在智慧城市領域建設的一大實際應用,。摩拜單車首席執(zhí)行官王曉峰說,摩拜單車最大的科技含量在車鎖里,,這把鎖除防盜外,,最重要的是能實現(xiàn)定位和二維碼解鎖?!皩ξ覀儊碚f,,也能通過后臺定位,對車輛進行管理——比如騎車人將車騎得太遠或車輛太分散,,我們可以把車輛運回來,。”

  “有兩個問題是對于每一個人而言都有的痛點,,一是交通擁堵,、二是空氣污染。而絕大多數(shù)人對這兩件事情的態(tài)度是冷漠的,,最多是為自己的家多裝幾臺凈化器,,對于‘綠色出行’的積極性偏低?!蓖鯐苑逭f,,民眾更愿意依賴政府部門解決此事,,并沒有全員參與到環(huán)保事件中?!吧虾C咳粘鲂腥藬?shù)逾5000萬人次,,平均公里數(shù)是6.9公里,也就是說其中接近一半是少于5公里的,,完全是自行車到達的距離,。”

  據(jù)介紹,,選擇在上海開始探索的原因有二:一是道路“毛細血管”齊備,,適合自行車出行;二是上海路邊的非機動車停車“白線系統(tǒng)”是相對最完善的,,政府通過“畫白線”設定自行車停放區(qū)域,,用極低的成本規(guī)范了停放的秩序。這種模式可以順利復制的,,例如在很多人口密度高且交通擁堵的一線和二線城市,無需辦市民卡等,,也不需要到處找樁和固定停車站,,在不同目的地之間自行車往返,使用效率較高,,且所需車費不高,。自行車使用的頻率和路線,還可以作為下一步交通規(guī)劃的參考依據(jù),。

  試點“共享型城市”

  諸大建認為,,與傳統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟相比,分享經(jīng)濟的進程和效率明顯提高,?!叭丝诹窟@么大,出行領域如果能從買到租,,就可以降低保有量,,提高服務量,最終實現(xiàn)‘不求所有,、但求所用’,,預計在這一領域未來十年將出現(xiàn)指數(shù)級增長?!?/p>

  專家介紹,,截至2015年全球已有近100個城市加入到城市共享計劃,提供多種分享網(wǎng)絡,,將交通,、住房,、個人資產(chǎn)以及技能等資源在網(wǎng)絡中實現(xiàn)分享,借以重塑城市空間,、創(chuàng)造就業(yè)機會,、增加交通效率。

  其一,,政府部門可以把公共交通領域作為切入點,,進行共享型城市試點。諸大建建議,,例如,,以購買第三方服務的方式,提前介入到這一經(jīng)濟領域,,在提高效率的同時參與到行業(yè)政策的制定中,。“這是城市公共服務的一種補充,,政府部門應該做好支持,、監(jiān)管和引導。監(jiān)管部門應保持中性,,不應對新模式帶有偏見,。譬如說幫助其建立信用體系,避免消費者騎了單車放在了非公共區(qū)域,,做好安全保障,。”

  據(jù)介紹,,由于誠信體系建設不完備,,有些使用者會違規(guī)將無樁智能公共自行車帶到小區(qū)、自家車庫等非公共區(qū)域,,導致下一個人無法使用,,甚至導致車輛丟失率過高,增加了車輛制造成本和運營成本,。

  其二,,政府部門可以通過公共設施、行業(yè)布局和規(guī)章保障分享經(jīng)濟的運行,。王曉峰坦言,,目前道路旁邊的白線區(qū)域還不夠多,不足以滿足眾多數(shù)目的自行車,;如果公司投放的車輛規(guī)模到了一定程度,,對公共停車位的占用問題,也會引發(fā)擔憂,。而且由于租車的費用非常低,,每半小時只要1元錢,,也不知道自己公司的定位到底算不算是社會力量介入公共交通領域,說屬于企業(yè)還是NGO,,因此很難說怎么開發(fā)票,。

  目前,這一模式仍處于投入期,。王曉峰說,,對于摩拜單車而言,一輛車和智能鎖的成本是幾千元,,目前公司仍處于“燒錢期”,。

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建議以公共交通為切入點,,進行“分享型城市”試點。同時,,建設城市分享經(jīng)濟,也要推動以網(wǎng)絡實名制為核心的誠信體系建設,。

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