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分享經(jīng)濟(jì)“問診”大城市“擁堵病”
2016-09-29 作者: 記者 周穎 張遙 王存福 劉懷丕 周琳 陽娜 潘曄 羅羽采寫 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  ■分享經(jīng)濟(jì)系列報道(下篇) 

  專家預(yù)計,,出行領(lǐng)域從買到租,,未來十年將出現(xiàn)指數(shù)級增長

  從Uber到Airbnb,分享經(jīng)濟(jì)已成為資本市場的一個新風(fēng)口,不斷涌現(xiàn)新模式,??梢灶A(yù)見的是,,將來會催生更多經(jīng)濟(jì)新的增長點,,建設(shè)“分享型城市”已經(jīng)在公共交通領(lǐng)域初見成效。

  《經(jīng)濟(jì)參考報》記者近日在滬,、京,、蘇、浙,、粵等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),,傳統(tǒng)的“有樁”公共自行車使用頻率低、財政投入大,,難以大規(guī)模推廣,。一些城市引入“分享經(jīng)濟(jì)”模式,利用“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)推廣“無樁自行車”,。專家認(rèn)為,,出行領(lǐng)域“從買到租”,,預(yù)計未來十年將出現(xiàn)指數(shù)級增長,。建議以公共交通為切入點,進(jìn)行“分享型城市”試點,。同時,,建設(shè)城市分享經(jīng)濟(jì),也要推動以網(wǎng)絡(luò)實名制為核心的誠信體系建設(shè),。

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?趙乃育/繪

  “最后一公里”難題待解

  交通的“最后一公里”問題無法解決,,一直是大城市“擁堵病”的典型癥狀。據(jù)記者不完全統(tǒng)計,,截至目前,,包括上海、北京,、杭州,、南京、佛山,、廣州,、武漢等在內(nèi),已有20多個省區(qū)市都在部分城市推出了公共自行車租賃項目,。

  不過,,近日記者走訪多地卻發(fā)現(xiàn),自行車的使用“叫好不叫座”,原因主要包括:

  一是注冊使用難,。國內(nèi)城市公共自行車的辦理使用方法,,大多是憑個人證件到相關(guān)部門交押金辦理公共自行車卡,實施刷卡扣費制,,不同城市有不同的收費標(biāo)準(zhǔn),。

  “從目前實行公共租賃自行車的城市來看,那些外來旅游,,務(wù)工人員都面臨著辦卡麻煩,、手續(xù)多等問題。一些城市盡管公共自行車分布在各區(qū),,由于每個區(qū)都由不一樣的公司代理,,所以每個區(qū)的公共自行車收費標(biāo)準(zhǔn)都不一樣,使用區(qū)域也大受限制”,。同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建說,。

  二是還車找點難。傳統(tǒng)的公共自行車系統(tǒng)最大的問題在于,,使用者還是要找到固定的停車點,,沒有完成點到點的便利度,或者說系統(tǒng)的便利程度依賴于城市公共自行車站的網(wǎng)絡(luò)布局,,而許多城市做得極其有限,。南京市民王敏一直依賴自行車作為短途交通工具,“經(jīng)常是騎車的時間只用了10分鐘,,但找還車點卻用了20多分鐘”,。

  三是運營成本高。有些城市的公共自行車項目遭遇了多次起伏:例如2009年就啟動服務(wù)系統(tǒng),,但累計投入數(shù)億元人民幣后由于管理不善,,于2013年停擺,車輛損壞過多導(dǎo)致不少站點無車可租,,直至2015年才正式重新啟動,。

  四是打樁、埋線設(shè)停放點,,前期投入大,,且長期占用了城市土地資源。政府部門采購自行車單價達(dá)到近萬元,。曾有地方公布過每輛公共自行車的花費:9981元每輛車的背后,,包括7800套雙立柱式鎖車器,200套站點控制器,,1套后臺管理系統(tǒng)和6500輛98000型公共自行車等多種配套設(shè)施,。

  最終導(dǎo)致的結(jié)果是公共自行車的使用頻率偏低,。上海市交通委曾公布調(diào)查結(jié)果,2009年上海只有13%出行是來自于自行車,,到2020年只有8%,。

  “無樁自行車”租賃爆發(fā)增長

  2016年初,上海部分區(qū)縣與企業(yè)一起,,探索將“分享經(jīng)濟(jì)”的概念引入公共自行車租賃領(lǐng)域,。通過下載APP“摩拜單車”,無需辦卡,、綁定身份證等復(fù)雜步驟,,只需下載一個APP注冊后即可找到離自己最近的可租賃自行車,掃二維碼后隨到隨騎,,每次使用半小時收費1元錢,。

  6月,上海楊浦區(qū)與摩拜單車簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,,標(biāo)志著楊浦區(qū)將成為摩拜單車全國首個政企合作方,,雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同構(gòu)建綠色出行示范城區(qū),。上海市楊浦區(qū)副區(qū)長談兵說,,楊浦區(qū)雙創(chuàng)資源豐富,原來很多工廠,、園區(qū)地理位置有限,,利用共享的自行車出行代替高成本、低效率的公交出行,,解決大學(xué)校區(qū),、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和居民社區(qū)短途出行的“最后一公里”問題,。

  這也是目前所有公共自行車運營模式中,,唯一一種“無樁”自行車,擺脫停車樁或固定停車點的束縛,,真正實現(xiàn)了隨停隨走:只要到達(dá)目的地后,,將自行車停放在路邊的自行車停放區(qū)域(白線內(nèi))并鎖上,就完成了這次“分享”過程,,摩拜單車團(tuán)隊會負(fù)責(zé)回收和整合,。截至目前,摩拜單車已經(jīng)在上海投放了過萬輛自行車,,并持續(xù)增加車輛,,以服務(wù)更多上海市民的短途出行需求。

  據(jù)介紹,,這是物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)在智慧城市領(lǐng)域建設(shè)的一大實際應(yīng)用,。摩拜單車首席執(zhí)行官王曉峰說,,摩拜單車最大的科技含量在車鎖里,這把鎖除防盜外,,最重要的是能實現(xiàn)定位和二維碼解鎖,。“對我們來說,,也能通過后臺定位,,對車輛進(jìn)行管理——比如騎車人將車騎得太遠(yuǎn)或車輛太分散,我們可以把車輛運回來,?!?/p>

  “有兩個問題是對于每一個人而言都有的痛點,一是交通擁堵,、二是空氣污染,。而絕大多數(shù)人對這兩件事情的態(tài)度是冷漠的,最多是為自己的家多裝幾臺凈化器,,對于‘綠色出行’的積極性偏低,。”王曉峰說,,民眾更愿意依賴政府部門解決此事,,并沒有全員參與到環(huán)保事件中?!吧虾C咳粘鲂腥藬?shù)逾5000萬人次,,平均公里數(shù)是6.9公里,也就是說其中接近一半是少于5公里的,,完全是自行車到達(dá)的距離,。”

  據(jù)介紹,,選擇在上海開始探索的原因有二:一是道路“毛細(xì)血管”齊備,,適合自行車出行;二是上海路邊的非機(jī)動車停車“白線系統(tǒng)”是相對最完善的,,政府通過“畫白線”設(shè)定自行車停放區(qū)域,,用極低的成本規(guī)范了停放的秩序。這種模式可以順利復(fù)制的,,例如在很多人口密度高且交通擁堵的一線和二線城市,,無需辦市民卡等,也不需要到處找樁和固定停車站,,在不同目的地之間自行車往返,,使用效率較高,且所需車費不高,。自行車使用的頻率和路線,,還可以作為下一步交通規(guī)劃的參考依據(jù),。

  試點“共享型城市”

  諸大建認(rèn)為,與傳統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相比,,分享經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程和效率明顯提高,。“人口量這么大,,出行領(lǐng)域如果能從買到租,,就可以降低保有量,提高服務(wù)量,,最終實現(xiàn)‘不求所有,、但求所用’,預(yù)計在這一領(lǐng)域未來十年將出現(xiàn)指數(shù)級增長,?!?/p>

  專家介紹,截至2015年全球已有近100個城市加入到城市共享計劃,,提供多種分享網(wǎng)絡(luò),,將交通、住房,、個人資產(chǎn)以及技能等資源在網(wǎng)絡(luò)中實現(xiàn)分享,,借以重塑城市空間、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,、增加交通效率,。

  其一,政府部門可以把公共交通領(lǐng)域作為切入點,,進(jìn)行共享型城市試點,。諸大建建議,例如,,以購買第三方服務(wù)的方式,,提前介入到這一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,在提高效率的同時參與到行業(yè)政策的制定中,?!斑@是城市公共服務(wù)的一種補充,,政府部門應(yīng)該做好支持,、監(jiān)管和引導(dǎo)。監(jiān)管部門應(yīng)保持中性,,不應(yīng)對新模式帶有偏見,。譬如說幫助其建立信用體系,避免消費者騎了單車放在了非公共區(qū)域,,做好安全保障,?!?/p>

  據(jù)介紹,由于誠信體系建設(shè)不完備,,有些使用者會違規(guī)將無樁智能公共自行車帶到小區(qū),、自家車庫等非公共區(qū)域,導(dǎo)致下一個人無法使用,,甚至導(dǎo)致車輛丟失率過高,,增加了車輛制造成本和運營成本。

  其二,,政府部門可以通過公共設(shè)施,、行業(yè)布局和規(guī)章保障分享經(jīng)濟(jì)的運行。王曉峰坦言,,目前道路旁邊的白線區(qū)域還不夠多,,不足以滿足眾多數(shù)目的自行車;如果公司投放的車輛規(guī)模到了一定程度,,對公共停車位的占用問題,,也會引發(fā)擔(dān)憂。而且由于租車的費用非常低,,每半小時只要1元錢,,也不知道自己公司的定位到底算不算是社會力量介入公共交通領(lǐng)域,說屬于企業(yè)還是NGO,,因此很難說怎么開發(fā)票,。

  目前,這一模式仍處于投入期,。王曉峰說,,對于摩拜單車而言,一輛車和智能鎖的成本是幾千元,,目前公司仍處于“燒錢期”,。

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分享經(jīng)濟(jì)“問診”大城市“擁堵病”

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建議以公共交通為切入點,,進(jìn)行“分享型城市”試點。同時,,建設(shè)城市分享經(jīng)濟(jì),,也要推動以網(wǎng)絡(luò)實名制為核心的誠信體系建設(shè),。

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