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　　當前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)性改革已站在新的歷史起點，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型蘊藏著巨大的市場空間和增長潛力，但經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)外環(huán)境,、約束條件,、動力機制等發(fā)生明顯變化，同時經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也面臨著突出的結(jié)構(gòu)性矛盾與問題,。這就需要用新的眼光,、新的分析框架和方法來分析預(yù)測未來的經(jīng)濟增長前景，需要以結(jié)構(gòu)性改革破解經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性矛盾,。

　　未來幾年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，不僅對我國的中長期增長有著決定性作用，而且對全球經(jīng)濟增長和推進世界經(jīng)濟治理格局調(diào)整也將產(chǎn)生重要影響,。一方面,，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將釋放中長期增長動力。比如,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊藏巨大潛力,。過去10年，服務(wù)業(yè)每增長1個百分點,，可以帶動經(jīng)濟增長0.43個百分點,。如果服務(wù)業(yè)保持年均兩位數(shù)的增長，將帶動經(jīng)濟年均增長3.8至4.3個百分點，為中速增長奠定重要基礎(chǔ),。

　　另一方面,，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型釋放的需求將成為世界經(jīng)濟增長的重要動力源。13億人的消費結(jié)構(gòu)升級將拉動世界經(jīng)濟增長,。在2009年,、2010年，我國連續(xù)兩年對全球GDP增長的貢獻超過50%,，2015年我國經(jīng)濟增長對世界的貢獻率超過25%,。估計未來5年仍將保持在30%左右。此外,，我國開放轉(zhuǎn)型成為全球自由貿(mào)易的重要推動力,。當前，全球貿(mào)易保護主義抬頭,，加大了世界經(jīng)濟的不確定性,，對此，我國要加快實施“一帶一路”戰(zhàn)略,，推進雙邊,、多邊自貿(mào)談判進程，推進以服務(wù)貿(mào)易為重點的“二次開放”,。

　　當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型既面臨歷史性機遇,，也面臨突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。結(jié)構(gòu)性矛盾的核心表現(xiàn)在供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),，需求引導(dǎo)供給的作用沒有得到充分發(fā)揮,。比如，隨著居民消費結(jié)構(gòu)的變化,，原有的供給結(jié)構(gòu)在多方面已不相適應(yīng),，產(chǎn)能過剩與供給不足的矛盾并存。面對結(jié)構(gòu)性矛盾,，再用傳統(tǒng)的擴大投資規(guī)模的辦法刺激經(jīng)濟,，不僅投資邊際效應(yīng)和對增長的拉動效應(yīng)將明顯遞減，而且會惡化經(jīng)濟矛盾和問題,，甚至錯過化解風(fēng)險的最佳時期,。因此，要解決結(jié)構(gòu)性矛盾,，不僅需要結(jié)構(gòu)調(diào)整,，更需要結(jié)構(gòu)性改革；不僅需要需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，更需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

　　一是,，推進服務(wù)業(yè)市場的全面開放，把服務(wù)業(yè)市場開放作為新階段市場化改革的重點,。目前,，服務(wù)業(yè)市場的開放程度遠落后于工業(yè)市場的開放程度，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)“三低一高”的特點,，即市場化程度低,、對外開放程度低、服務(wù)水平低和服務(wù)價格高,。出路在于打破服務(wù)領(lǐng)域的行政壟斷和市場壟斷,，加快服務(wù)業(yè)的市場化進程，以釋放新的市場潛力,。尤其是推進以服務(wù)貿(mào)易為重點的“二次開放”,。

　　二是,，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益,。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功的重要標志是涌現(xiàn)出一大批有活力,、有國際競爭力的企業(yè)。這就要求加快簡政放權(quán),、加快監(jiān)管轉(zhuǎn)型,，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，走向產(chǎn)權(quán)保護的制度化,、法治化,，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，培育增長的不竭動力,。

　　三是,，以深化土地制度改革為重點深化農(nóng)村改革，把賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)落到實處,。有專家估計,，如果允許農(nóng)民土地使用權(quán)物權(quán)化和農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓，使農(nóng)民轉(zhuǎn)移到中小城鎮(zhèn)成為市民,，估計可以盤活50萬億元左右的農(nóng)村資本,，帶動銀行與社會資金20多萬億元。

　　新階段的轉(zhuǎn)型改革涉及面廣,，觸及深層次的利益關(guān)系和發(fā)展理念問題,，是一場深刻的變革，需要打破自覺或不自覺的思想禁錮,，理順速度與結(jié)構(gòu),、短期與中長期,、政策與體制、政府與市場,、頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新五大關(guān)系,，從而實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)性突破。