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隨著美國就業(yè)市場復蘇逐步靠近美聯(lián)儲預期的充分就業(yè)水平，美聯(lián)儲內部關于何時啟動下次加息的辯論也愈加激烈,。在上周結束的9月貨幣政策例會上,，三位美聯(lián)儲官員對維持利率不變的政策決議投了反對票，凸顯美聯(lián)儲內部對加息時機的分歧,。但連續(xù)六次會議維持利率不變的事實,，也進一步說明“鴿派”陣營已主導美聯(lián)儲加息政策方向。
維護物價穩(wěn)定和促進充分就業(yè),，是美聯(lián)儲的兩大政策目標,，美聯(lián)儲官員的政策分歧也集中在對未來通脹和就業(yè)市場前景的看法上。以美聯(lián)儲理事布雷納德和塔魯洛為代表的“鴿派”官員認為,，雖然目前4.9％的失業(yè)率已接近美聯(lián)儲預計的充分就業(yè)水平,，但其他就業(yè)指標顯示美國就業(yè)市場仍然存在進一步改善的空間。他們強調,，必須看到美國通脹持續(xù)回升的跡象,，才會支持進一步加息,。
以堪薩斯城聯(lián)邦儲備銀行行長喬治和舊金山聯(lián)邦儲備銀行行長威廉斯為代表的“鷹派”官員則認為，美國就業(yè)市場已基本達到充分就業(yè)水平,，失業(yè)率進一步下降會推升薪資漲幅和整體通脹水平,。如果不盡早加息，將存在通脹飆升的風險,。他們擔心美聯(lián)儲最終可能被迫快速大幅加息來抑制通脹,，這將導致金融環(huán)境大幅收緊超出預期，并可能導致美國經濟再次陷入衰退,。
美聯(lián)儲主席耶倫對兩派觀點都表達了部分認同,，努力尋求這兩派的政策共識。在上周的新聞發(fā)布會上,，耶倫一方面承認貨幣政策傳導效果的滯后性,，強調美聯(lián)儲加息決策應具有前瞻性，警告太晚加息會帶來通脹風險,；另一方面,，她指出，過去幾十年美國通脹形成機制發(fā)生了變化,，現(xiàn)在就業(yè)市場改善轉化為通脹壓力的程度沒有以前那么大,，美國通脹預期長期保持穩(wěn)定，但過去幾年美國通脹率持續(xù)低于2％的目標也需要引起關注,。耶倫認為,，這種謹慎加息的方式符合當前美聯(lián)儲面臨的超低利率政策環(huán)境。
從美聯(lián)儲的聯(lián)邦基金利率預測來看,，美聯(lián)儲官員也逐漸認識到,，美國溫和的經濟增長和持續(xù)低迷的通脹水平，使得美聯(lián)儲只能以更加緩慢的節(jié)奏加息,。去年12月,，美聯(lián)儲曾預計2016年將加息四次,；今年3月時,，美聯(lián)儲將2016年加息預期減少至兩次；9月,，美聯(lián)儲預計今年只有一次加息,。同時，美聯(lián)儲不斷下調對2017年和2018年的加息幅度的預期,，說明美聯(lián)儲在加息節(jié)奏方面正變得日益謹慎,。
從美聯(lián)儲上周釋放的政策信號來看，美聯(lián)儲很可能會在今年12月再次進行加息,，與去年12月啟動的首次加息相隔整整一年,，足見美聯(lián)儲加息節(jié)奏之緩慢,。展望2017年，美聯(lián)儲地方儲備銀行行長投票權的變化,，將令美聯(lián)儲的整體政策傾向變得更加“鴿派”,，有利于耶倫繼續(xù)執(zhí)行緩慢的加息策略。
美聯(lián)儲制定貨幣政策的決策機構是聯(lián)邦公開市場委員會,，由位于華盛頓的7位美聯(lián)儲理事（目前有2位空缺）和5位地方聯(lián)邦儲備銀行行長構成,。其中，美聯(lián)儲理事和紐約聯(lián)邦儲備銀行行長擁有永久投票權,，其他11位聯(lián)邦儲備銀行行長按照既定規(guī)則每年有四位獲得投票權,。
根據美聯(lián)儲的日程安排，堪薩斯城聯(lián)邦儲備銀行行長喬治,、克利夫蘭聯(lián)邦儲備銀行行長梅斯特爾,、波士頓聯(lián)邦儲備銀行行長羅森格倫等主張盡早加息的“鷹派”官員明年將失去投票權，取而代之的是芝加哥聯(lián)邦儲備銀行行長埃文斯,、費城聯(lián)邦儲備銀行行長哈克,、達拉斯聯(lián)邦儲備銀行行長卡普蘭和明尼阿波利斯聯(lián)邦儲備銀行行長卡什卡里。
其中,，埃文斯的政策立場向來超級“鴿派”,，其他三位更加接近中間派的立場，這意味著“鷹派”陣營對美聯(lián)儲決策的影響力將進一步下降,，“鴿派”陣營將繼續(xù)主導美聯(lián)儲政策方向,。
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