兩年前的2014年7月15日,,國(guó)資委發(fā)布首批“四項(xiàng)改革”試點(diǎn),,打響了本輪國(guó)企改革實(shí)務(wù)操作的發(fā)令槍;彈指兩年剛過(guò),,國(guó)資委繼2016年初披露“十項(xiàng)改革”試點(diǎn)計(jì)劃后,,再于7月14日發(fā)布試點(diǎn)擴(kuò)圍名單,。
“目前央企改革試點(diǎn)工作已全面鋪開(kāi)?!眹?guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗在14日國(guó)資委舉辦的媒體通氣會(huì)上表示:“在國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)方面,,中糧集團(tuán)、國(guó)投公司試點(diǎn)工作繼續(xù)深化,,陸續(xù)將21項(xiàng)權(quán)利歸位于或授予企業(yè),,在此基礎(chǔ)上,選擇誠(chéng)通集團(tuán),、中國(guó)國(guó)新開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),,并選擇神華集團(tuán)、寶鋼,、武鋼,、中國(guó)五礦、招商局集團(tuán),、中交集團(tuán),、保利集團(tuán)等7家企業(yè)開(kāi)展國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)?!?/p>
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)上證報(bào)記者表示:“新增的7個(gè)投資公司試點(diǎn)都是行業(yè)的龍頭老大,,主要是圍繞去產(chǎn)能去庫(kù)存的主題。其中,神華,、寶鋼,、武鋼、五礦四家企業(yè)分別是煤炭,、鋼鐵,、有色行業(yè)的龍頭,與供給側(cè)改革有直接聯(lián)系,;后面三家則跟房地產(chǎn)行業(yè)有關(guān),。整體來(lái)說(shuō),新增的7家投資公司試點(diǎn)都是為了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,使所在產(chǎn)業(yè)高度集中,,未來(lái)與之相關(guān)的重組整合必不可少?!?/p>
另一個(gè)備受關(guān)注的動(dòng)向當(dāng)屬中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn),,國(guó)資委選擇中國(guó)建材和中材集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)和中國(guó)海運(yùn),、中電投集團(tuán)和國(guó)家核電等3對(duì)重組企業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn),。
此外,在落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)方面,,國(guó)資委將進(jìn)一步深化中國(guó)節(jié)能,、中國(guó)建材、國(guó)藥集團(tuán),、新興際華集團(tuán)4家試點(diǎn),;在央企信息公開(kāi)工作方面,國(guó)資委選擇中糧集團(tuán),、中國(guó)建筑2家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn),。
“國(guó)資改革在低調(diào)推進(jìn)數(shù)月后有望迎來(lái)又一高潮,近期無(wú)論從高層會(huì)議表態(tài)還是配套政策發(fā)布,,都傳遞出中央堅(jiān)定推進(jìn)改革進(jìn)程的信號(hào),,預(yù)計(jì)央企整合將成為下半年的重頭戲?!辟Y深國(guó)企改革人士對(duì)上證報(bào)記者表示,。
對(duì)于央企整合,彭華崗指出:“集團(tuán)層面重組步伐正不斷加快,,5組10家中央企業(yè)重組工作正在積極推進(jìn),,還有幾組重組工作正在醞釀之中,中央企業(yè)戶數(shù)年內(nèi)有望整合到100家之內(nèi),?!?/p>
在中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)有限公司整體并入中國(guó)港中旅集團(tuán)公司后,,國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)降至105家,但近日,,隨著中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司正式成立,,央企數(shù)量再次回到106家。
還有什么領(lǐng)域有望整合,?中金公司研報(bào)認(rèn)為,可以從兩大脈絡(luò)梳理合并可能性較大的央企:一是供給側(cè)改革和國(guó)企改革重疊的領(lǐng)域,。從近期的動(dòng)作來(lái)看,,在去產(chǎn)能等供給側(cè)改革推動(dòng)下,產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域(煤炭,、鋼鐵,、建材、有色)是央企合并的重點(diǎn),,主要目的是加大去產(chǎn)能力度,、提升企業(yè)盈利能力。
第二大脈絡(luò)是“一帶一路”和國(guó)企改革重疊的領(lǐng)域,。央企合并另一個(gè)目的是通過(guò)集團(tuán)整合提升海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。例如交通運(yùn)輸以及相關(guān)的基建建筑、機(jī)械類的央企,,亦存在整合可能,。
值得注意的是,國(guó)資委在14日通氣會(huì)上還表示,,要抓緊做好“國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金”和“國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金”的設(shè)立工作,,這是國(guó)資委首次提到兩大基金的組建。
“實(shí)際上,,兩個(gè)基金已經(jīng)研究醞釀了很久,。”上述資深國(guó)企改革人士告訴上證報(bào)記者,,“其中,,風(fēng)險(xiǎn)投資基金主要為混改配套,結(jié)構(gòu)調(diào)整基金主要是為供給側(cè)調(diào)結(jié)構(gòu)設(shè)置,。有了風(fēng)險(xiǎn)投資基金,,可以進(jìn)行國(guó)有資本股權(quán)運(yùn)作,使國(guó)有企業(yè)的股權(quán)多元化操作更加便利,?!?/p>
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,,國(guó)家政策鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),,支持種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,。很多人往往只看到了商機(jī),,卻忽視了農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的巨大風(fēng)險(xiǎn)。