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央企整合全面提速 將成下半年重頭戲
2016-07-15 作者: 記者 王雪青 來源: 上海證券報

  兩年前的2014年7月15日,,國資委發(fā)布首批“四項改革”試點(diǎn),,打響了本輪國企改革實務(wù)操作的發(fā)令槍,;彈指兩年剛過,,國資委繼2016年初披露“十項改革”試點(diǎn)計劃后,,再于7月14日發(fā)布試點(diǎn)擴(kuò)圍名單。

  “目前央企改革試點(diǎn)工作已全面鋪開,?!眹鴦?wù)院國資委副秘書長彭華崗在14日國資委舉辦的媒體通氣會上表示:“在國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)方面,中糧集團(tuán),、國投公司試點(diǎn)工作繼續(xù)深化,,陸續(xù)將21項權(quán)利歸位于或授予企業(yè),在此基礎(chǔ)上,,選擇誠通集團(tuán),、中國國新開展國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn),并選擇神華集團(tuán),、寶鋼,、武鋼、中國五礦,、招商局集團(tuán),、中交集團(tuán)、保利集團(tuán)等7家企業(yè)開展國有資本投資公司試點(diǎn),?!?/p>

  中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對上證報記者表示:“新增的7個投資公司試點(diǎn)都是行業(yè)的龍頭老大,主要是圍繞去產(chǎn)能去庫存的主題,。其中,,神華、寶鋼,、武鋼,、五礦四家企業(yè)分別是煤炭、鋼鐵,、有色行業(yè)的龍頭,,與供給側(cè)改革有直接聯(lián)系;后面三家則跟房地產(chǎn)行業(yè)有關(guān),。整體來說,,新增的7家投資公司試點(diǎn)都是為了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使所在產(chǎn)業(yè)高度集中,,未來與之相關(guān)的重組整合必不可少,。”

  另一個備受關(guān)注的動向當(dāng)屬中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn),,國資委選擇中國建材和中材集團(tuán),、中遠(yuǎn)集團(tuán)和中國海運(yùn)、中電投集團(tuán)和國家核電等3對重組企業(yè)開展了試點(diǎn),。

  此外,,在落實董事會職權(quán)試點(diǎn)方面,,國資委將進(jìn)一步深化中國節(jié)能、中國建材,、國藥集團(tuán),、新興際華集團(tuán)4家試點(diǎn);在央企信息公開工作方面,,國資委選擇中糧集團(tuán),、中國建筑2家企業(yè)開展試點(diǎn)。

  “國資改革在低調(diào)推進(jìn)數(shù)月后有望迎來又一高潮,,近期無論從高層會議表態(tài)還是配套政策發(fā)布,,都傳遞出中央堅定推進(jìn)改革進(jìn)程的信號,,預(yù)計央企整合將成為下半年的重頭戲,。”資深國企改革人士對上證報記者表示,。

  對于央企整合,,彭華崗指出:“集團(tuán)層面重組步伐正不斷加快,5組10家中央企業(yè)重組工作正在積極推進(jìn),,還有幾組重組工作正在醞釀之中,,中央企業(yè)戶數(shù)年內(nèi)有望整合到100家之內(nèi)?!?/p>

  在中國國旅集團(tuán)有限公司整體并入中國港中旅集團(tuán)公司后,,國資委直接監(jiān)管企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)降至105家,但近日,,隨著中國航空發(fā)動機(jī)集團(tuán)有限公司正式成立,,央企數(shù)量再次回到106家。

  還有什么領(lǐng)域有望整合,?中金公司研報認(rèn)為,,可以從兩大脈絡(luò)梳理合并可能性較大的央企:一是供給側(cè)改革和國企改革重疊的領(lǐng)域。從近期的動作來看,,在去產(chǎn)能等供給側(cè)改革推動下,,產(chǎn)能過剩領(lǐng)域(煤炭、鋼鐵,、建材,、有色)是央企合并的重點(diǎn),主要目的是加大去產(chǎn)能力度,、提升企業(yè)盈利能力,。

  第二大脈絡(luò)是“一帶一路”和國企改革重疊的領(lǐng)域。央企合并另一個目的是通過集團(tuán)整合提升海外市場競爭力,。例如交通運(yùn)輸以及相關(guān)的基建建筑,、機(jī)械類的央企,亦存在整合可能。

  值得注意的是,,國資委在14日通氣會上還表示,,要抓緊做好“國有資本風(fēng)險投資基金”和“國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金”的設(shè)立工作,這是國資委首次提到兩大基金的組建,。

  “實際上,,兩個基金已經(jīng)研究醞釀了很久?!鄙鲜鲑Y深國企改革人士告訴上證報記者,,“其中,風(fēng)險投資基金主要為混改配套,,結(jié)構(gòu)調(diào)整基金主要是為供給側(cè)調(diào)結(jié)構(gòu)設(shè)置,。有了風(fēng)險投資基金,可以進(jìn)行國有資本股權(quán)運(yùn)作,,使國有企業(yè)的股權(quán)多元化操作更加便利,。”

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