經(jīng)黨中央,、國務(wù)院批準(zhǔn),,2016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察工作即將展開,8個督察組近日將分別進(jìn)駐內(nèi)蒙古,、黑龍江,、江蘇等地開展工作,。這是繼今年2月在河北進(jìn)行中央環(huán)保督察試點后,“央字頭”環(huán)保督察正式在全國范圍鋪開,,計劃年內(nèi)完成15個左右省區(qū)市督察任務(wù),。
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗6日在對環(huán)境保護(hù)督察工作進(jìn)行部署時強(qiáng)調(diào),,要把握環(huán)境保護(hù)督察基本要求,,有力有序有效地做好督察工作。要明確責(zé)任主體,,推動地方黨委,、政府和有關(guān)部門履職盡責(zé),推動落實環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),;要圍繞環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策措施貫徹落實情況,突出抓好環(huán)境保護(hù)督察重點任務(wù),;要把握政策尺度,,處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,努力實現(xiàn)二者相互促進(jìn),、有機(jī)統(tǒng)一,;要嚴(yán)格程序規(guī)范,邊督察邊整改,健全長效機(jī)制,,提高督察工作的實效性,。
當(dāng)前,我國環(huán)境保護(hù)處于負(fù)重前行時期,,環(huán)保督察要堅持問題導(dǎo)向,,摸清環(huán)境形勢,更要突出問題意識,,科學(xué)制定有針對性的措施,,對環(huán)境沉疴實施“靶向治療”。
“靶向治療”的前提是找準(zhǔn)病灶,。欲除環(huán)境沉疴,,首先要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫,督察要深入基層,,重點盯住中央高度關(guān)注,、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題,,追根溯源,、直擊病灶。
“靶向治療”需要對癥下藥,。找到病因,,更要尋得良方,解決問題還要靠科學(xué)施策,。只有環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)互促,,才能從根本上解決污染問題。時下,,多地將落實減排治污等同于“一刀切”關(guān)廠停產(chǎn),,實不可取。以問題為導(dǎo)向的督察整改,,還需把握政策尺度,,處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,通過類似“一廠一策”因地制宜的科學(xué)整治方案推動治理,。
“靶向治療”要標(biāo)本兼治,,建立長效機(jī)制。在全國范圍開展督察,,要聚焦各地各類突出問題,、共性問題及深層次問題,總結(jié)解決問題的經(jīng)驗,,增強(qiáng)督察的針對性和長效性,。
長效機(jī)制不僅在“治”,,關(guān)鍵在“防”。環(huán)保督察既是“強(qiáng)心針”也是“清醒劑”,。為防止督察結(jié)束后問題反復(fù)發(fā)作,,督察組不妨多殺幾個“回馬槍”,多作幾次“回頭看”,。同時,,通過推動環(huán)保領(lǐng)域“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”,將有關(guān)環(huán)保的工作壓力自上而下,、逐層逐級壓緊壓實,,促進(jìn)地方黨委政府自覺尋找問題源頭,邊整改邊防范,,進(jìn)而推動生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展。
責(zé)任主體不明,、監(jiān)管制度,、應(yīng)急能力和環(huán)保供應(yīng)體系建設(shè)滯后,使航運(yùn)成為長江生態(tài)文明建設(shè)中的短板,,建議從監(jiān)管和供給兩端發(fā)力打造長江綠色航運(yùn),。