受國內人力,、能源,、土地,、運輸等成本快速上漲影響,，加之產能過剩的壓力,，以及國外綜合成本低,、靠近客戶貼近市場,、投資稅收等政策優(yōu)惠延續(xù)性好的原因,，不少制造業(yè)企業(yè)開始外遷,。制造業(yè)企業(yè)期盼政府進一步降低稅負,，降低能源及物流成本，提高勞動力綜合素質,，提升傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)競爭力,。同時，以美國為首的發(fā)達國家再制造業(yè)化戰(zhàn)略也提醒我們,，堅持質量效益雙提升,，是實現我國制造業(yè)升級發(fā)展的必由之路。
趙乃育/繪
企業(yè)外遷因國外綜合成本低
多家制造業(yè)企業(yè)表示,，外遷的主要考慮因素是國外綜合成本低,，原料能源運輸等優(yōu)勢明顯。
科爾集團有限公司主營紡織業(yè)，其他領域還包括房地產和黃金珠寶,，公司年銷售額35億元,，年產值20多億元?！?013年,，國內純棉紡產能過剩問題特別嚴重，且無序競爭,，我們雖然是省內名牌,，有一定議價能力，但整體情況不好,，效益明顯下降,。”該公司辦公室主任黃國剛說,，也就是這一年我們提出主業(yè)轉移,、產業(yè)轉型，這時我們了解到在美國南卡羅來納州是個很好的投資地,，當年就啟動在南卡羅來納州的項目,，計劃5年內總投資2.18億美元。
科爾集團的棉紡織產品主要包括環(huán)錠紡,、氣流紡,。“氣流紡產品用棉量特別大,，這是一個跑量的產品,，并不是精細化的，這樣就意味著原料成本占到很大,?！秉S國剛介紹，在公司總成本中,，原料成本占比最大,，其次是電、人工,、稅收和土地,。國內棉花每噸約1.5萬元，美國棉花每噸約1萬元,，相差約0.5萬元,；國內是工業(yè)用電，每度電7毛6,，南卡州是3毛多,，按照5年計劃完成15萬噸年產值,，光電費每年就可以節(jié)省2至3億元；從運輸成本看,，從新疆采購的運費比美國成品運回來價格更高,。
而國外只有人工成本比國內高，但因自動化程度高,，用工量不大,。在人工成本中，國內每人每年5萬元,，美國則近20萬元,，按照5年招滿500人計算，美國人工成本比國內高約7500萬元,。
據了解,，科爾集團今年已經投產的一期工程預計產能3萬噸?！拔覀冊谀峡ㄙ徺I了1000畝左右的土地,，用的是美國的棉花、招的是美國的工人,?！秉S國剛說，出去的目的就是降低原料成本問題,，我們主要客戶還是在國內。按照目前發(fā)展情況來講,，沿海地區(qū)棉紡行業(yè)優(yōu)勢已經很少了,，我們希望通過把氣流紡搬出去，搬出去的產能就換成環(huán)錠紡,。環(huán)錠紡相對氣流紡原料成本更低一些,，可以揚長避短，把產品附加值做上去,。
浙江省慈溪市江南化纖有限公司成立于2000年,，專業(yè)生產再生聚酯短纖維，年產能11萬噸,，產品65％至70％出口至美國等10余個國家,。2013年6月，公司在美國南卡羅來納州切斯特郡購買占地340畝的一處舊廠房,，新建2條年產5萬噸的自動化生產線,，用工約170人，預計今年11月進行試生產,。該公司副總經理孫亞說,，我們行業(yè)在美國的制造成本可控,，人工成本約為中國工廠的5倍，但是電,、天然氣等能源成本不到國內的一半,，加上貼近市場生產，可省去海運成本,，綜合計算下來是可行的,。
國外優(yōu)惠政策值得借鑒
記者調查了解到，導致制造業(yè)企業(yè)外遷的動因有多種,，除國內因素外,，一些國家貼近市場，產業(yè)鏈聚集,，相關優(yōu)惠政策延續(xù)性好也是重要原因,。
——貼近市場，產業(yè)鏈聚集,?！懊绹俏覀儺a品的最大市場國，在目標市場所在地設廠,，對公司研發(fā)新產品,、爭取客戶及增強市場份額有幫助，以做到二地互相補充互相促進,?！苯匣w有限公司副總經理孫亞說。
作為玻璃纖維行業(yè)的龍頭企業(yè),，巨石集團有限公司投資3億美元在美國建8萬噸玻纖生產線項目近日正式簽約,。2014年，該公司在埃及建立了首個海外生產基地,?！懊绹侨蜃畲蟮牟＠w生產國和消費國之一，巨石目前已經在美國擁有近10萬噸的年銷售量,，很多大客戶在美國,，在美國建廠有利于更好地服務客戶?！本奘瘓F副總裁曹國榮說,，而且美國擁有全球最發(fā)達的下游應用市場，和豐富的高端玻纖研發(fā),、生產,、管理人才，直接面對市場也將有利于促進產品研發(fā),。
——相關優(yōu)惠政策延續(xù)性好,?！熬臀覀€人理解，南卡州的投資環(huán)境沒有什么變化,，該州一向重視制造業(yè)的發(fā)展,。就公司所在郡而言，十多年前紡織業(yè)的蕭條,，使得當地政府和民眾對外來投資普遍持歡迎態(tài)度,，但所有的政策、法律,、法規(guī)并沒有任何改變,。”孫亞說,，政策都是一貫延續(xù)下來的,，而且同項目實際投資額、實際用工,、實際工資水平,、運營后的利潤相掛鉤。
多位企業(yè)負責人表示,，去美國投資要“重資本”,，看重的是現金流；自動化程度高,、用工少,；高能耗，汽油,、電等能耗優(yōu)勢非常明顯,。“像我們氣流紡生產這塊,，投資很大，幾個億美金,，用工業(yè)少,，高能耗，我們認為這種企業(yè)是適合去的,?！秉S國剛說，從化解過剩產能角度來講,，我們也看到了化解產能的希望,，比如北美、南美還是有市場的,。而高科技企業(yè)的生產在一定程度上并不適用于其他傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè),。
除了本土制造業(yè)外遷,，松下、日本大金,、夏普,、TDK等日本企業(yè)均計劃進一步推進制造基地回遷日本本土。耐克,、富士康,、船井電機、歌樂,、三星等世界知名企業(yè)則紛紛在東南亞和印度開設新廠,，加快了撤離中國的步伐。春節(jié)前夕,，微軟則計劃關停諾基亞東莞工廠和北京工廠,，并將生產設備運往越南工廠。
專家分析,，我國勞動力成本攀升,，也是制造企業(yè)外遷的重要原因。相比我國人口紅利的不斷減少,、人工成本的持續(xù)攀升,，東南亞等地區(qū)的勞動力優(yōu)勢日益凸顯。
降低稅負加強產業(yè)政策針對性
相關專家及企業(yè)負責人建議,，希望政府進一步降低稅負,，降低能源及物流成本，提高勞動力綜合素質,，提升傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)競爭力,。
業(yè)內人士分析，就中國整個制造業(yè)而言,，赴美投資僅是個別的案件,。對企業(yè)個體而言，海外投資是其融入國際市場行為的一大步,。但無論是已經邁出去的還是計劃邁出去的,，每走一步都需謹慎。
專家研判,，制造業(yè)企業(yè)外遷已成趨勢性現象,。未來更多的企業(yè)會把生產基地外遷至綜合成本更低的地方。長江商學院教授甘潔說,，目前,，中國不管是人均收入還是工業(yè)化水平、城市化率都沒有達到較發(fā)達階段,，制造業(yè)不僅向低收入國家轉移,，甚至重返發(fā)達國家,，值得警惕。
甘潔自2014年二季度起就對約2000家工業(yè)企業(yè)進行了季度調查,。分析發(fā)現,，制造業(yè)企業(yè)主要擔心訂單不足、成本上升,、轉型升級困難等,，挑戰(zhàn)主要是產能過剩和成本上升。
甘潔說,，房地產業(yè)發(fā)展對制造業(yè)也有“擠出效應”：房價高企大幅增加了制造業(yè)企業(yè)的用地成本,；房地產業(yè)占用了大量社會資金，推高全社會的資金成本,。今年一季度,，金融機構人民幣貸款余額為98.56萬億元，其中房地產貸款余額高達22.5萬億元,，占貸款總余額的22.43％,。
根據美國波士頓咨詢集團的調研顯示，中國制造的成本接近美國,，美國正在進行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,，日本也因貨幣貶值吸引制造業(yè)回流，中國制造面臨雙重挑戰(zhàn),。而中國制造由于技術升級和品牌塑造十分艱難,，可能會向金融等服務業(yè)轉型，從而出現“產業(yè)空心化”現象,。
相關專家及企業(yè)負責人建議,，希望政府進一步降低制造業(yè)企業(yè)的稅負、能源及物流成本,，提高勞動力綜合素質,，提升傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)競爭力。
一是加強產業(yè)政策的針對性,。甘潔說,，調查發(fā)現，工業(yè)企業(yè)中72％的企業(yè)在研發(fā)方面沒有任何投入,。在預期走弱的情況下,，貨幣,、財政政策刺激的乘數效應不大,，政策的成本也更高，應當謹慎用之,。若持續(xù)時間過長,，有可能人為維持過剩產能,，不利于產業(yè)經濟的長遠發(fā)展。鑒于目前國際市場供求關系好于國內,，適當降低匯率,，有助于緩解產能過剩的壓力，也對國內估值偏高的資本市場有一定平衡作用,。
二是我國勞動力成本優(yōu)勢正在喪失,，從低端勞動力向高端技術工人的轉化是必然的出路。中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會秘書長孫群義說,，政府應鼓勵,、加強高端技術工人的培訓。
三是探索針對性減稅以及財政對優(yōu)質小微企業(yè)貸款,。甘潔等專家認為,，目前企業(yè)稅中增值稅較重，這意味著企業(yè)不贏利也要交稅,，可能降低民間投資的積極性,。另一方面，增值稅按生產規(guī)模計稅,，容易滋生地方保護主義,，降低地方政府去產能的積極性。因此,，對于代表未來方向,、有助就業(yè)的行業(yè)應考慮有針對性地減免，而對過剩行業(yè),，應減少地方政府對其增值稅的依賴,。長期而言，降低稅負將有助于民間投資和消費,，但是,，這一目標需要一系列系統(tǒng)改革的支持。
當前,，制造業(yè)轉型升級已成為大勢所趨,。一方面我國人口紅利正在不斷減少，另一方面“綠水青山”迫切需要我國摒棄粗放的發(fā)展模式,。我國制造業(yè)已具備了轉型升級的基礎,，當前制造企業(yè)迫切需要提高自身的研發(fā)能力，加大研發(fā)投入力度,，多推設計新穎,、有創(chuàng)意的產品。
洪災勢猛 安徽勠力同心渡難關
洪災面前,，安徽各地與時間賽跑，積極做好防汛抗洪工作,，加強部門協(xié)調,，調配救災物資，部署衛(wèi)生防疫……全民動員奮力抗災,，助力百萬人大轉移,。
