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網(wǎng)約車(chē):宜“堵”還是宜“疏”,?
2016-05-06 作者: 記者 孫飛 毛思倩 葉前 黃筱 趙文君/綜合報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

??? 一起女乘客遭劫殺案件讓“網(wǎng)約車(chē)”再次被推到輿論的風(fēng)口浪尖,。

  從最初的“高端出行方式”,、“月入數(shù)萬(wàn)的職業(yè)”到如今安全問(wèn)題凸顯,、收入大不如前,“網(wǎng)約車(chē)”在乘客和司機(jī)中的口碑經(jīng)歷了過(guò)山車(chē)式的下滑,。在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》尚未出臺(tái)的情況下,,各地舉措是規(guī)范還是打壓、管理辦法何時(shí)出臺(tái)等,,令市場(chǎng)各方關(guān)注,。

  女教師搭滴滴順風(fēng)車(chē)遇害 網(wǎng)約車(chē)安全誰(shuí)來(lái)保障

  “五一”小長(zhǎng)假最后一天晚上9點(diǎn),深圳寶安區(qū)一所小學(xué)的英語(yǔ)女教師鐘某搭乘一輛網(wǎng)約車(chē)返回學(xué)校,,令她沒(méi)有想到的是,這一次網(wǎng)約車(chē)把她送上了一條不歸路,。

  深圳警方5月3日通報(bào)稱,,當(dāng)日凌晨,深圳南山公安分局高新派出所接事主報(bào)警,,稱其妻子鐘某2日晚在南山高新區(qū)搭乘一輛網(wǎng)約車(chē),,目的地為寶安沙井。22時(shí)15分,事主再次打電話聯(lián)系其妻子時(shí),,手機(jī)已關(guān)機(jī),,無(wú)法取得聯(lián)系。

  接報(bào)后,,深圳南山警方成立專(zhuān)案組偵查,,于3日中午在寶安區(qū)發(fā)現(xiàn)涉案車(chē)輛,之后在寶安區(qū)一出租屋抓獲犯罪嫌疑人潘某,。經(jīng)審訊,,嫌疑人潘某交待其于2日21時(shí)許在某快車(chē)平臺(tái)接到鐘某后,將車(chē)輛開(kāi)至某偏僻路段,,持刀逼迫鐘某交出身上財(cái)物,,之后將鐘某殺害。目前案件正在進(jìn)一步調(diào)查中,。

  “2日晚上9點(diǎn)多她從家里坐順風(fēng)車(chē)回學(xué)校的宿舍,,正常的時(shí)間應(yīng)該在當(dāng)晚10點(diǎn)多就到。但是到了11點(diǎn)一直沒(méi)有報(bào)平安,,問(wèn)過(guò)學(xué)校宿舍的同事,,得知她一直沒(méi)有到宿舍?!辩娔车挠H屬表示,,鐘某在上車(chē)前,還將乘坐順風(fēng)車(chē)的車(chē)牌號(hào)發(fā)給她丈夫,。

  3日晚間,,滴滴公司證實(shí)了鐘某當(dāng)時(shí)乘坐的是滴滴平臺(tái)的順風(fēng)車(chē)。滴滴表示,,嫌疑人潘某是用其真實(shí)的身份證,、駕駛證和行駛證(車(chē)牌號(hào)為粵B6S8N3)在順風(fēng)車(chē)平臺(tái)注冊(cè)并通過(guò)審核,但案發(fā)車(chē)輛的牌照(粵C2S8N3)系潘某臨時(shí)偽造,。

  事發(fā)之后,,不少網(wǎng)友指出:網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)是否盡了審核義務(wù)?

  早在今年3月底,,深圳市交委約談滴滴,、優(yōu)步、神州,、易到,、星星等5家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái),通報(bào)了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)“駕駛員招錄存在把關(guān)不嚴(yán)”等五大問(wèn)題,。彼時(shí),,公安部門(mén)初步排查數(shù)據(jù)顯示,,深圳網(wǎng)約車(chē)駕駛員群體中發(fā)現(xiàn)有吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名,、重大刑事犯罪前科人員1661名,。

  近期剛剛成為滴滴專(zhuān)車(chē)司機(jī)的張先生告訴記者,他并沒(méi)有向網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)提供個(gè)人是否有犯罪前科的證明,,“滴滴審核的流程比較松,,我填資料的時(shí)間可能就花了10分鐘吧,第二天滴滴就通知我成為專(zhuān)車(chē)司機(jī)了,,也沒(méi)有打電話或者當(dāng)面核實(shí)我的身份,。”

  除此之外,,許多網(wǎng)友認(rèn)為網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)還存在信息安全漏洞,。事實(shí)上,在滴滴平臺(tái)上叫車(chē),,車(chē)牌的前兩位被平臺(tái)做了技術(shù)處理,,乘客只能看到車(chē)牌的后4位數(shù)字或字母。

  而在這起惡性事件中,,滴滴順風(fēng)車(chē)假冒的車(chē)牌信息是粵C2S8N3,,在滴滴注冊(cè)的車(chē)牌是粵B6S8N3。在滴滴軟件上,,這兩個(gè)車(chē)牌均顯示“粵**S8N3”,。“兩個(gè)不同的車(chē)牌,,但在滴滴軟件上卻顯示一模一樣,。”一些網(wǎng)友認(rèn)為,,憑車(chē)牌顯示信息,,乘客無(wú)法精準(zhǔn)分辨自己叫的車(chē)和平臺(tái)注冊(cè)的有何不同,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)存在一定的信息安全漏洞,。

  網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)與相關(guān)部門(mén)間的信息銜接是否及時(shí)充分也受到很多網(wǎng)友的質(zhì)疑,。遇害者鐘某的親屬表示,當(dāng)晚給鐘某打電話打不通,,通過(guò)叫車(chē)平臺(tái)要到了司機(jī)的電話,,也一直沒(méi)有打通?!耙熊?chē)路線和定位這些信息的時(shí)候已經(jīng)過(guò)了12點(diǎn),,叫車(chē)平臺(tái)的客服已經(jīng)下班了,隨后我們到了派出所報(bào)案,?!?/p>

  商業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)艾瑞咨詢近日發(fā)布報(bào)告稱,截至2015年底,,中國(guó)移動(dòng)端出行服務(wù)用戶乘客數(shù)量總計(jì)接近4億,。滴滴相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,滴滴平臺(tái)上有135萬(wàn)名出租車(chē)司機(jī),、400萬(wàn)專(zhuān)車(chē)司機(jī),、550萬(wàn)順風(fēng)車(chē)司機(jī)、150萬(wàn)代駕司機(jī),。

  互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界人士認(rèn)為,,當(dāng)前專(zhuān)車(chē)司機(jī)的數(shù)量級(jí)非常大,下一步網(wǎng)約車(chē)企業(yè)與政府相關(guān)部門(mén)之間,,應(yīng)建立更加順暢的聯(lián)系,、協(xié)調(diào)機(jī)制,以便應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件,,維護(hù)乘客安全,。滴滴表示,正在與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手建立更完善及時(shí)的布控系統(tǒng)和偵破聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,“我們也將在內(nèi)部進(jìn)一步完善司機(jī)安全和服務(wù)信用系統(tǒng)以及加強(qiáng)針對(duì)乘客的安全措施,,最大程度地規(guī)避類(lèi)似事件發(fā)生?!?/p>

  各地紛紛整治網(wǎng)約車(chē) 平臺(tái)管理不嚴(yán)是“硬傷”

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,今年以來(lái),各地紛紛加大了對(duì)網(wǎng)約車(chē)的監(jiān)管力度,,具體整治措施主要集中在三個(gè)方面:清理非本地車(chē)牌網(wǎng)約車(chē),、審查司機(jī)身份、按非法營(yíng)運(yùn)查處私家車(chē)主網(wǎng)約車(chē),。

  記者從廣州市交通委獲悉,,去年以來(lái),交通委4次約談各網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè),,其中3次要求清理非廣州車(chē)牌專(zhuān)車(chē),。至今年1月底,平臺(tái)企業(yè)披露數(shù)據(jù)顯示,,廣州地區(qū)超過(guò)10萬(wàn)輛外地車(chē)牌網(wǎng)約車(chē)被清理,。4月以來(lái),深圳市交管部門(mén)重點(diǎn)查處異地牌照網(wǎng)約車(chē)從事載客經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),;4月20日,,杭州市交通運(yùn)輸局、公安局等四部門(mén)聯(lián)合約談網(wǎng)約車(chē)企業(yè),,清理非浙A車(chē)牌,。

  由于有些地方出現(xiàn)了網(wǎng)約車(chē)司機(jī)侵犯乘客人身安全的事件,,深圳、杭州等地將監(jiān)管重點(diǎn)放在司機(jī)身份的審查,。

  3月,,深圳市交通委在約談平臺(tái)企業(yè)后披露,網(wǎng)約車(chē)駕駛員中發(fā)現(xiàn)有不少吸毒及重大刑事犯罪前科人員,,要求各平臺(tái)在4月10日前完成對(duì)這批駕駛員的清退,。

  據(jù)杭州市交通運(yùn)輸局介紹,公安機(jī)關(guān)對(duì)運(yùn)管部門(mén)查扣的約300輛私家車(chē)接入網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的司機(jī)進(jìn)行背景審查,,發(fā)現(xiàn)其中9名司機(jī)有違法犯罪記錄,。各平臺(tái)企業(yè)被要求于4月30日前將提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的所有車(chē)輛和司機(jī)信息報(bào)給網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室,公安機(jī)關(guān)將據(jù)此進(jìn)行全面背景審查,。

  據(jù)平臺(tái)企業(yè)統(tǒng)計(jì),,目前,市場(chǎng)上超過(guò)85%的注冊(cè)車(chē)輛是私家車(chē),。記者從交管部門(mén)了解到,,自網(wǎng)約車(chē)誕生以來(lái),各地時(shí)有以非法營(yíng)運(yùn)為由的查處整頓,。

  上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)官方網(wǎng)站披露,,在近期開(kāi)展的非法客運(yùn)重點(diǎn)整治中,私家車(chē)從事網(wǎng)約車(chē)受到查處,,被查的駕駛員面臨1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款,。與此同時(shí),交通執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管,,滴滴再次收到10萬(wàn)元罰單,。據(jù)介紹,上海對(duì)優(yōu)步,、神州等幾大平臺(tái)企業(yè)也將開(kāi)展調(diào)查,。

  此外,還有地方對(duì)網(wǎng)約車(chē)優(yōu)惠作出限制,。4月12日,,廣州市交通委約談網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè),要求下架優(yōu)惠促銷(xiāo),,不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,,以低于成本的價(jià)格提供運(yùn)營(yíng)服務(wù),造成不公平競(jìng)爭(zhēng),。

  網(wǎng)約車(chē)自誕生以來(lái),,不僅改變了人們的出行方式,更以價(jià)廉,、便捷受到消費(fèi)者的青睞,。不過(guò),,一些業(yè)內(nèi)人士提出,快速發(fā)展的網(wǎng)約車(chē)也帶來(lái)不少問(wèn)題,。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)對(duì)招錄司機(jī)和車(chē)輛把關(guān)不嚴(yán),,以致多次出現(xiàn)人與車(chē)信息不真實(shí),、預(yù)約信息和實(shí)際服務(wù)的人車(chē)不一致的情況。

  “雖然快車(chē),、順風(fēng)車(chē),、優(yōu)步等價(jià)格便宜,但對(duì)這些車(chē)和司機(jī)心里沒(méi)底,?!北本┦忻駥O女士表示,平臺(tái)應(yīng)該負(fù)起責(zé)任來(lái),,做好司機(jī)身份的核查,。

  另一方面,為搶占市場(chǎng),,打車(chē)軟件一直打“補(bǔ)貼戰(zhàn)”,。據(jù)業(yè)內(nèi)披露的數(shù)字,2015年易到用車(chē),、優(yōu)步和滴滴快的等平臺(tái)企業(yè)在乘客補(bǔ)貼上“燒掉”約200億元,。這一模式一度讓網(wǎng)約車(chē)司機(jī)收入頗高,也給消費(fèi)者帶來(lái)一場(chǎng)低價(jià)打車(chē)盛宴,。

  中國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李紅昌說(shuō),,過(guò)度依賴補(bǔ)貼恐不可持續(xù),司機(jī)和乘客都形成習(xí)慣,,一旦補(bǔ)貼少了或者沒(méi)有了,,就會(huì)不適應(yīng)。

  交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,現(xiàn)在網(wǎng)約車(chē)讓消費(fèi)者體驗(yàn)好,,是因?yàn)橛须p向補(bǔ)貼,但資本始終是逐利的,,這種補(bǔ)貼可以隨時(shí)取消,,到那時(shí)可能服務(wù)和價(jià)格未必比出租車(chē)好。

  就在廣州要求平臺(tái)“下架”優(yōu)惠后3天,,神州專(zhuān)車(chē)便推出了“更大的優(yōu)惠”:充100送100,,每個(gè)用戶最多可充1萬(wàn)元。平臺(tái)發(fā)給用戶的信息顯示,,活動(dòng)首日充值總額就突破10億元,。而滴滴平臺(tái)上過(guò)去有的打折券等優(yōu)惠仍然可用,。

  同時(shí)做優(yōu)步和滴滴的廣州司機(jī)楊師傅說(shuō),哪個(gè)平臺(tái)優(yōu)惠多,,叫車(chē)的人一下子就會(huì)猛漲,,沒(méi)有優(yōu)惠,單子就少了,。消費(fèi)者選網(wǎng)約車(chē),,最大的吸引力還是優(yōu)惠,沒(méi)有了優(yōu)惠不知道還能不能做得下去,。

  期待“頂層設(shè)計(jì)”盡快落地 網(wǎng)約車(chē)定位是關(guān)鍵

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,雖然地方政府頻頻“出手”整治,但實(shí)際上卻對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)和司機(jī)的影響有限,,多方期待中央“頂層設(shè)計(jì)”盡快落地,。

  廣州、深圳的平臺(tái)企業(yè)稱,,非本地車(chē)牌已被清理,,一方面不給新注冊(cè),另一邊對(duì)于已注冊(cè)的不給派單,。但記者在廣州,、深圳約車(chē)發(fā)現(xiàn),外地車(chē)牌車(chē)輛仍然不少,。一位在廣州從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的惠州車(chē)牌司機(jī)告訴記者,,像他這樣身為廣州周邊地區(qū)的車(chē)主來(lái)廣州拉客的很多,他同時(shí)注冊(cè)了優(yōu)步和滴滴,,“可能被查,,但畢竟概率小”。

  不少網(wǎng)約車(chē)司機(jī)對(duì)記者表示,,希望盡快出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》,,明確網(wǎng)約車(chē)的身份。

  根據(jù)征求意見(jiàn)稿,,私家車(chē)加入網(wǎng)約車(chē)須變更為運(yùn)營(yíng)車(chē)輛,,意味著報(bào)廢年限會(huì)縮短至8年。對(duì)此,,多位車(chē)主表示,,如果真的實(shí)施可能就不做了?!艾F(xiàn)在賺點(diǎn)錢(qián),,是沒(méi)把車(chē)損算進(jìn)去,如果6到8年就要換車(chē),那么每年車(chē)的成本就要2萬(wàn)元,?!?/p>

  對(duì)此,各平臺(tái)已有所準(zhǔn)備,。滴滴推出“伙伴創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”,,個(gè)人成為其合約司機(jī)。據(jù)介紹,,滴滴將在北京,、廣州、深圳等地招募10萬(wàn)名司機(jī),。易到等平臺(tái)企業(yè)也都啟動(dòng)了自有車(chē)輛計(jì)劃,。

  交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,網(wǎng)約車(chē)屬于公共交通的一部分,,但卻是相對(duì)高端的公交服務(wù),不是說(shuō)應(yīng)該讓每個(gè)人都能打得起車(chē),。公交地鐵才是城市公共交通的基本服務(wù),,把網(wǎng)約車(chē)當(dāng)成代步工具的定位有問(wèn)題。

  交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠(yuǎn)說(shuō),,規(guī)范網(wǎng)約車(chē)是必要的,,更重要的是解決市民的出行問(wèn)題,有待建立多層次的公交出行系統(tǒng),,緩解城市交通擁堵,,減少環(huán)境污染。

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