????東北經(jīng)濟(jì)目前增速放緩,、結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難,但在吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院趙新宇教授看來(lái),,不應(yīng)該過度解讀這件事,,因?yàn)樵谌蚪?jīng)濟(jì)整體低迷的狀態(tài)下,,東北的增長(zhǎng)仍是很可觀的。對(duì)于未來(lái)東北要走的路,,趙新宇認(rèn)為,,一定是在足夠正確的政策引導(dǎo)下,,走出的有東北特色的路。
????振興東北12年,,民生已有明顯改善
????中國(guó)青年報(bào):在過去的12年里,,振興東北的政策效果如何?
????趙新宇:盡管當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到困難,,但我不能認(rèn)同東北振興政策徒勞無(wú)功這樣的看法,。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我們的手段而非目的,振興東北的目的在于民生福祉的增進(jìn),。從這個(gè)意義上說(shuō),,發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是為了服務(wù)于民生。如果經(jīng)濟(jì)數(shù)字上去了,,民生依舊困頓,,這不是真正的振興。
????應(yīng)該看到,,12年來(lái),,東北的經(jīng)濟(jì)和民生都有了長(zhǎng)足的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平在2014年之前一直是處于全國(guó)中上游的,。特別是在民生方面取得了很大成效,,這包括“暖房工程”等一系列的惠民措施;當(dāng)然,,還有區(qū)域環(huán)境治理也取得了一定進(jìn)展,。我們讓政策服務(wù)于百姓,把資金用于民生,,所帶來(lái)的GDP增長(zhǎng)雖然不如投資生產(chǎn)領(lǐng)域來(lái)的多,,但是卻可以給東北人的生活帶來(lái)更大的好處。這次的經(jīng)濟(jì)困境是新的問題,,我們不能今是而昨非,,振興東北有那么多成果,如何能夠稱作沒有起色呢,?
????中國(guó)青年報(bào):您怎么看東北目前面對(duì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,?
????趙新宇:應(yīng)該看到,東北振興以來(lái)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍是顯著的,。當(dāng)前的低迷有整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的因素,,當(dāng)然也有東北自身的因素。尤其地,,東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的上游,,以重化工業(yè)、制造業(yè)為主,,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與輕工業(yè)對(duì)比,,好似砂鍋和鐵鍋的區(qū)別,。當(dāng)經(jīng)濟(jì)遇到挫折時(shí),如2008年,,最先遭遇倒閉潮的是東南沿海的輕工業(yè)省份,,它們好比鐵鍋,一旦經(jīng)濟(jì)之火熄滅,,立刻就會(huì)冷卻,,而那個(gè)時(shí)候的東三省遭遇的沖擊不是很明顯。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇的拐點(diǎn)時(shí),,最先提振起來(lái)的也是輕工業(yè)省份,,作為重工業(yè)集聚地的東北三省,就好比砂鍋,,它的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇會(huì)是慢熱起來(lái)的,。
????所以東北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的緩慢,主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的,,整個(gè)大環(huán)境對(duì)于原材料的需求有限,,東北的經(jīng)濟(jì)自然就會(huì)遇到困難。
????急于拉動(dòng)GDP,,東北就會(huì)回到老路上
????中國(guó)青年報(bào):對(duì)于東北來(lái)說(shuō),,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是調(diào)什么?
????趙新宇:我認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必要的,,但要想清楚怎樣調(diào)整,。我們是要把東北三省振興成一個(gè)新工業(yè)基地,還是振興成一個(gè)珠三角,?抑或是其他的模式,?如果思路不明確,或者著急見成效,,只會(huì)添亂。
????我想強(qiáng)調(diào)的是,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要符合自身情況,,符合自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),、政策優(yōu)勢(shì),。東北三省自20世紀(jì)初以來(lái),就逐漸成為工業(yè)基地,,現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是憑空產(chǎn)生的,,自然也不可能、也不必要調(diào)整得和別的省份一樣,。更何況東北的工業(yè)體系根深蒂固,,正所謂“船大難掉頭”,,結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都不是一朝一夕的事情。如果急于拉動(dòng)GDP,,要數(shù)字上的增長(zhǎng),,就會(huì)使東北經(jīng)濟(jì)重新回到依靠投資、依靠生產(chǎn)的老路上去,,而不是一條新路,。
????在我看來(lái),當(dāng)下需要調(diào)整的,,是區(qū)域之間,、城市之間、國(guó)有企業(yè)之間的壁壘,??v觀東北三省的產(chǎn)業(yè)布局,是呈現(xiàn)“孤島”狀的,,大城市對(duì)中小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限,,大企業(yè)和大企業(yè)之間的交流非常少。
????由于東北三省的工業(yè)體系是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立的,,遺留了很多問題,。比如,松原油田的產(chǎn)品,,不能夠用到自己省份的化工企業(yè),;遼寧的鋼材,不能用在一汽集團(tuán)的生產(chǎn)線上,,這種事情直至今日仍在發(fā)生,。我認(rèn)為解決市場(chǎng)分割問題,是“十三五”期間著重要解決的問題,,這樣才能夠使東北的經(jīng)濟(jì)得以振興,。
????中國(guó)青年報(bào):有觀點(diǎn)指出,產(chǎn)權(quán)變化才可以釋放東北的經(jīng)濟(jì)活力,,您怎么看,?
????趙新宇:說(shuō)國(guó)企制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不客觀、不公平的,。我認(rèn)為,,也相信,要振興東北經(jīng)濟(jì),,產(chǎn)權(quán)變化既不是手段,,更不是目的。
????國(guó)有企業(yè)可以做國(guó)家級(jí)別的創(chuàng)新,重工業(yè),、制造業(yè),、軍工業(yè)要想創(chuàng)新,依靠國(guó)有企業(yè)絕對(duì)是效率高,、效果好的一條途徑,,把這些事情交給民營(yíng)企業(yè)去做,效果未必趕得上國(guó)企,。國(guó)有企業(yè)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基石,,在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難的時(shí)候是整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)壓器、頂梁柱,。國(guó)有企業(yè)的存在,,就是要做一般企業(yè)不愿意承擔(dān)的工作。
????我們今天談到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,或是國(guó)企改革,,都是要使國(guó)企變得更好、更有效率,,做更有意義的工作,,這是“十三五”確定好的基調(diào),而不是要搞垮國(guó)有企業(yè),。我剛才提及的打破國(guó)有企業(yè)間的壁壘,、使大國(guó)企的治理更有效率,才是我們應(yīng)該改革的事情,。
????振興東北,,需要一些有差別、足夠優(yōu)惠的政策吸引人來(lái)
????中國(guó)青年報(bào):“大眾創(chuàng)業(yè),,萬(wàn)眾創(chuàng)新”時(shí)代,,東北的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新會(huì)有什么特點(diǎn)?
????趙新宇:東北的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主要是在企業(yè)內(nèi)部,。這是由東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的,,化工企業(yè)、制造業(yè),,這些行業(yè)的創(chuàng)新必須依靠著化工廠,、機(jī)械廠、汽車廠才能夠開展起來(lái),。這與沿海地區(qū)搞互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新、消費(fèi)模式創(chuàng)新是有區(qū)別的,。
????東北不缺乏創(chuàng)新,,在依托糧食優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的玉米深加工等方面,近些年?yáng)|北盛產(chǎn)辣椒的地方可以做一些提煉工業(yè),提煉的產(chǎn)品可作為化妝品原料,、船漆等用途,。東北的創(chuàng)新也是方興未艾的,但可能還缺一點(diǎn)政策的引導(dǎo),,尤其是對(duì)因地制宜的創(chuàng)新的引導(dǎo),。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、我們的創(chuàng)新模式,,都不必盲從其他省份,。
????中國(guó)青年報(bào):您認(rèn)為東三省的振興應(yīng)該從哪兒入手?
????趙新宇:我認(rèn)為東北三省要想振興,,需要和其他地區(qū)有差別的,、足夠優(yōu)惠的政策。長(zhǎng)期以來(lái),,東北三省是全國(guó)自然資源的輸血省份,。東北區(qū)位上優(yōu)勢(shì)不明顯,而如果在政策上再?zèng)]有吸引人的地方,,想振興東北,,就成了一句空話。
????現(xiàn)在都在談東北的人口流失,,呼吁東北人堅(jiān)守黑土地,,這是本末倒置了。沒有優(yōu)越的條件,,誰(shuí)會(huì)留在東北,?我們不應(yīng)該考慮采取什么措施讓東北人守在自己的地方,而恰恰應(yīng)該考慮采取什么樣的政策讓人們?cè)敢獾綎|北來(lái),。深圳之所以是特區(qū),,那不僅僅是區(qū)位特殊,更是因?yàn)檎咛厥狻?/p>
????同樣,,想要振興東北,,就需要一個(gè)和當(dāng)年深圳、海南一樣的有差別的政策,,它可能是一個(gè)良好的移民條件,,可能是優(yōu)厚的科研人才的待遇,當(dāng)然也包括足夠的財(cái)政支持——所有的政策和待遇都需要資金的支撐,。假以時(shí)日,,東北必然會(huì)振興。否則,,就是巧婦難為無(wú)米之炊了,。
在京東商城,、蘇寧易購(gòu),、天貓、1號(hào)店和亞馬遜這5家綜合性購(gòu)物平臺(tái)購(gòu)買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品,。綜合來(lái)看,, 1號(hào)店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。