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　　山東大霧致高速公路２００余個收費站關(guān)閉,；北京單站ＰＭ２．５濃度近千，年內(nèi)首次發(fā)布大霧、霾,、空氣重污染三個橙色預警……華北多地霧霾爆表，程度之重創(chuàng)今年紀錄,。

　　霧霾之下,，一些地方啟動緊急預案減少顆粒物排放，加大環(huán)境違法處罰力度,，北京中小學停止戶外活動,，部分學校自行停課。然而,，仍有個別企業(yè)心存僥幸,，違規(guī)排放、停開環(huán)保設備,。

　　本輪霧霾天氣為何來勢兇猛,？面對重重考驗，“清新中國”未來如何實現(xiàn),？

　　地標被“霾”沒　多因素助推持續(xù)污染

　?。保痹拢玻啡臻_始，今年以來最嚴重的污染過程已持續(xù)至第５天,。霧霾面積一度擴大到５３萬平方公里,，京津冀至關(guān)中平原多地ＰＭ２．５爆表，１１月３０日當天北京３５個監(jiān)測站２３個達六級嚴重污染,。

　　一些地標性建筑憑空“消失”,，兩棟相隔幾十米的大樓竟然“互不相望”，車輛行駛至十字路口卻看不清楚交通燈指示,，醫(yī)院呼吸道疾病患者增多……在連續(xù)陰暗灰霾的天色中,，人們紛紛將自己“武裝”起來，空氣凈化器,、ＰＭ２．５活性炭口罩,，與防霾有關(guān)的商品迎來銷售“井噴”。

　　在北京,，此輪霧霾存在“兩次明顯躍升現(xiàn)象”,，污染濃度大幅波動，并出現(xiàn)極端峰值,?！暗谝淮诬S升發(fā)生在２６日１８時至２７日，空氣質(zhì)量由‘二級良’直接跨４級躍升為‘六級嚴重污染’,；第二次躍升發(fā)生在３０日,，１２小時內(nèi)增長近１０倍,。”北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉介紹說,，“南部地區(qū)部分站點則出現(xiàn)超過９００微克每立方米的極端峰值污染濃度,。”

　　“霧霾前大氣中可容納污染物的‘混合層’高度約為幾公里,，霧霾來時‘混合層’急劇壓縮為幾百米,，擴散空間垂直高度驟減，污染物濃度瞬間飆升,?！睆埓髠フf。

　　一時間,，“供暖性霧霾”成了網(wǎng)絡熱詞,。對此，住建部相關(guān)負責人介紹,，供暖只是壓垮空氣質(zhì)量的“最后一根稻草”,，取暖結(jié)構(gòu)不合理和區(qū)域性燃煤污染是主因。

　　該負責人表示,，我國北方絕大部分城鎮(zhèn)和農(nóng)村建筑的采暖是依靠燃煤,，而且存在大量低質(zhì)煤。城市大院,、農(nóng)村民宅使用的獨立小鍋爐比較多,。而據(jù)北京市環(huán)保監(jiān)測中心研判，本次重污染期間,，與燃煤污染排放關(guān)系較為密切的有機物,、黑炭等濃度增長曲線基本同步，反映出區(qū)域燃煤污染的重要影響,。

　　特殊的氣候背景和極端的氣象條件,，也是此輪華北霧霾的重要誘因。２０１５年是有歷史統(tǒng)計以來的“最強厄爾尼諾年”,，１１月華北地區(qū)多次強降雪,，化雪后華北地區(qū)大范圍處于“高濕度”“低風速”“強逆溫”的極端不利氣象條件，助推了污染持續(xù)積累,。

　　應急預案紛紛出臺，重壓下仍有企業(yè)“伸出黑手”

　?。保痹拢玻谷?，北京發(fā)布今年首個橙色預警；３０日,，河北,、天津陸續(xù)發(fā)布橙色預警。中央氣象臺預測，１２月１日下午至夜間,，為污染最強時段,。

　　霧霾之下，一些地方紛紛啟動應急預案,，北京市教委啟動空氣重污染應急橙色預警指令,，要求學校停止戶外活動，并根據(jù)所在地區(qū)情況自行調(diào)整課程安排,。部分學校已啟動“停課不停學”預案,。在連續(xù)霧霾天里，這樣的應急措施既是必要之選,，也是無奈之舉,。

　　此外，北京市按照《北京市空氣重污染應急預案》啟動二級應急響應措施后,，環(huán)保,、住建、城管,、園林綠化,、交通管理等部門分別就交通、施工,、除塵降霾,、監(jiān)督檢查等方面啟動相關(guān)工作。

　　然而,，環(huán)保部門督察和記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，仍有一些企業(yè)、部門對霧霾和部門要求“選擇性失明”,，令大氣環(huán)境不堪重負,。

　　北京市環(huán)保局通報顯示，針對當時空氣重污染預警的應急措施落實情況的督查檢查中,，發(fā)現(xiàn)存在土石方工地未停工,、企業(yè)生產(chǎn)廢氣凈化裝置未正常運行等違法行為。少數(shù)企業(yè)心存僥幸,，在夜間不正常運行或擅自停用環(huán)保設施,。環(huán)保部派出的共１１個督察組連日來發(fā)現(xiàn)，工地違規(guī)施工,、道路揚塵嚴重,、企業(yè)違法排污等現(xiàn)象仍然突出。

　　事實上,，縱觀歷次嚴重霧霾天氣期間,，“高壓下的違規(guī)”屢禁不絕,。特別是，近年來“霧霾下鄉(xiāng)”趨勢突出,，一些企業(yè)為逃避督察,、降低環(huán)境違規(guī)成本，將廠子遷到偏遠鄉(xiāng)下,，給本就脆弱的農(nóng)村生態(tài)帶來巨大壓力,，也給檢查帶來重重障礙。

　　據(jù)記者了解,，針對冬季大氣污染特點,，北京市于１１月初至明年３月底開展大氣污染專項執(zhí)法季行動，重點對鍋爐排放情況,、在線監(jiān)控設備運行情況,、燃煤鍋爐房煤質(zhì)情況、無照生產(chǎn)銷售劣質(zhì)散煤,、經(jīng)營性小煤爐,、重點ＶＯＣＳ排放單位、露天焚燒垃圾枯草樹葉等七項重點大氣類環(huán)境違法行為,，進行精準打擊,。１１月，發(fā)現(xiàn)違法行為１６０起,，擬處罰９１起,，擬處罰金額２８５．２萬元，查封７家,，關(guān)停１家,，立案數(shù)同比增長５３．９％。

　　三個“橙色預警”齊發(fā)　“呼吸之痛”何時緩解,？

　?。保苍拢比眨本┦锌諝馕廴具^程仍在繼續(xù),，首次齊發(fā)空氣重污染,、霾和大霧三個“橙色預警”，市民深感“呼吸之痛”,。

　　據(jù)記者了解,，近年來，環(huán)保部先后發(fā)布了多個指導意見,，指導各地及時制定并完善重污染天氣條件下的應急預案,，根據(jù)污染級別，建立響應機制,。根據(jù)北京市規(guī)定,，藍色、黃色,、橙色,、紅色預警分別指預測空氣重污染持續(xù)１天、２天,、３天,、及３天（７２小時）以上。不同的預警級別意味著不同的治霾措施程度,。例如,，“橙色預警”時，實施包括停工,、停產(chǎn)在內(nèi)的“四?！贝胧话l(fā)布一級“紅色預警”時,，進一步嚴格“四?！贝胧┑耐瑫r，企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況可實行彈性工作制,。

　　對于市民的疑惑,，北京市環(huán)保局應急處相關(guān)負責人表示：“事實上，橙色預警已經(jīng)包括了大量強制性減排措施,，只要認真落實,，減排力度一樣大。同時,，相對于紅色預警,，啟動時將實施機動車單雙號限行、中小學停課,，橙色預警對市民日常生活影響更小,。”

　　事實上,，關(guān)于是否要從“橙色預警”升級到“紅色預警”這一問題的爭論,，它關(guān)乎的不僅僅是相關(guān)部門的“面子問題”，更應當是為未來發(fā)展模式敲響的一記警鐘,。

　　專家指出,，“治污減霾藥”其實沒少吃，效果為何難如人意,？根本上還是一些地方政府發(fā)展經(jīng)濟的方式和觀念沒有轉(zhuǎn)變,，過度依賴“黑色ＧＤＰ”，而忽視“綠色ＧＤＰ”的建設,。

　　治理霧霾,，已經(jīng)成為一場嚴峻的“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”,。近年來，環(huán)保國策入法,、污染信息公開,、按日計罰，政績考核方面,，各地政府已經(jīng)向著加大資源消耗,、環(huán)境損害、產(chǎn)能過剩等指標的考核權(quán)重轉(zhuǎn)變……隨著一項項政策和制度的改進,，人們期待未來的空氣質(zhì)量會逐漸好轉(zhuǎn),。

　　此外，在區(qū)域經(jīng)濟迅速發(fā)展的當下,，有專家建議,，唯有打破治污“一畝三分地”，走好“全國一盤棋”,，啟動碳排放交易權(quán),，運用市場化手段降污，如此或能緩解“霧霾中國”的“呼吸之痛”,。