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　　山東大霧致高速公路２００余個(gè)收費(fèi)站關(guān)閉；北京單站ＰＭ２．５濃度近千,，年內(nèi)首次發(fā)布大霧,、霾、空氣重污染三個(gè)橙色預(yù)警……華北多地霧霾爆表,，程度之重創(chuàng)今年紀(jì)錄,。

　　霧霾之下，一些地方啟動(dòng)緊急預(yù)案減少顆粒物排放,，加大環(huán)境違法處罰力度,，北京中小學(xué)停止戶(hù)外活動(dòng)，部分學(xué)校自行停課,。然而,，仍有個(gè)別企業(yè)心存僥幸，違規(guī)排放,、停開(kāi)環(huán)保設(shè)備,。

　　本輪霧霾天氣為何來(lái)勢(shì)兇猛？面對(duì)重重考驗(yàn),，“清新中國(guó)”未來(lái)如何實(shí)現(xiàn),？

　　地標(biāo)被“霾”沒(méi)　多因素助推持續(xù)污染

　　１１月２７日開(kāi)始,，今年以來(lái)最嚴(yán)重的污染過(guò)程已持續(xù)至第５天,。霧霾面積一度擴(kuò)大到５３萬(wàn)平方公里，京津冀至關(guān)中平原多地ＰＭ２．５爆表,，１１月３０日當(dāng)天北京３５個(gè)監(jiān)測(cè)站２３個(gè)達(dá)六級(jí)嚴(yán)重污染,。

　　一些地標(biāo)性建筑憑空“消失”，兩棟相隔幾十米的大樓竟然“互不相望”,，車(chē)輛行駛至十字路口卻看不清楚交通燈指示,，醫(yī)院呼吸道疾病患者增多……在連續(xù)陰暗灰霾的天色中,，人們紛紛將自己“武裝”起來(lái)，空氣凈化器,、ＰＭ２．５活性炭口罩,，與防霾有關(guān)的商品迎來(lái)銷(xiāo)售“井噴”。

　　在北京,，此輪霧霾存在“兩次明顯躍升現(xiàn)象”,，污染濃度大幅波動(dòng)，并出現(xiàn)極端峰值,?！暗谝淮诬S升發(fā)生在２６日１８時(shí)至２７日，空氣質(zhì)量由‘二級(jí)良’直接跨４級(jí)躍升為‘六級(jí)嚴(yán)重污染’,；第二次躍升發(fā)生在３０日,，１２小時(shí)內(nèi)增長(zhǎng)近１０倍?！北本┦协h(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉介紹說(shuō),，“南部地區(qū)部分站點(diǎn)則出現(xiàn)超過(guò)９００微克每立方米的極端峰值污染濃度?！?/p>

　　“霧霾前大氣中可容納污染物的‘混合層’高度約為幾公里,，霧霾來(lái)時(shí)‘混合層’急劇壓縮為幾百米，擴(kuò)散空間垂直高度驟減,，污染物濃度瞬間飆升,。”張大偉說(shuō),。

　　一時(shí)間,，“供暖性霧霾”成了網(wǎng)絡(luò)熱詞。對(duì)此,，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，供暖只是壓垮空氣質(zhì)量的“最后一根稻草”，取暖結(jié)構(gòu)不合理和區(qū)域性燃煤污染是主因,。

　　該負(fù)責(zé)人表示,，我國(guó)北方絕大部分城鎮(zhèn)和農(nóng)村建筑的采暖是依靠燃煤，而且存在大量低質(zhì)煤,。城市大院,、農(nóng)村民宅使用的獨(dú)立小鍋爐比較多。而據(jù)北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心研判,，本次重污染期間,，與燃煤污染排放關(guān)系較為密切的有機(jī)物、黑炭等濃度增長(zhǎng)曲線基本同步,，反映出區(qū)域燃煤污染的重要影響,。

　　特殊的氣候背景和極端的氣象條件,，也是此輪華北霧霾的重要誘因。２０１５年是有歷史統(tǒng)計(jì)以來(lái)的“最強(qiáng)厄爾尼諾年”,，１１月華北地區(qū)多次強(qiáng)降雪，化雪后華北地區(qū)大范圍處于“高濕度”“低風(fēng)速”“強(qiáng)逆溫”的極端不利氣象條件,，助推了污染持續(xù)積累,。

　　應(yīng)急預(yù)案紛紛出臺(tái)，重壓下仍有企業(yè)“伸出黑手”

　?。保痹拢玻谷?，北京發(fā)布今年首個(gè)橙色預(yù)警；３０日,，河北,、天津陸續(xù)發(fā)布橙色預(yù)警。中央氣象臺(tái)預(yù)測(cè),，１２月１日下午至夜間,，為污染最強(qiáng)時(shí)段。

　　霧霾之下,，一些地方紛紛啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，北京市教委啟動(dòng)空氣重污染應(yīng)急橙色預(yù)警指令，要求學(xué)校停止戶(hù)外活動(dòng),，并根據(jù)所在地區(qū)情況自行調(diào)整課程安排,。部分學(xué)校已啟動(dòng)“停課不停學(xué)”預(yù)案。在連續(xù)霧霾天里,，這樣的應(yīng)急措施既是必要之選,，也是無(wú)奈之舉。

　　此外,，北京市按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施后,，環(huán)保、住建,、城管,、園林綠化、交通管理等部門(mén)分別就交通,、施工,、除塵降霾、監(jiān)督檢查等方面啟動(dòng)相關(guān)工作,。

　　然而,，環(huán)保部門(mén)督察和記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有一些企業(yè),、部門(mén)對(duì)霧霾和部門(mén)要求“選擇性失明”,，令大氣環(huán)境不堪重負(fù),。

　　北京市環(huán)保局通報(bào)顯示，針對(duì)當(dāng)時(shí)空氣重污染預(yù)警的應(yīng)急措施落實(shí)情況的督查檢查中,，發(fā)現(xiàn)存在土石方工地未停工,、企業(yè)生產(chǎn)廢氣凈化裝置未正常運(yùn)行等違法行為。少數(shù)企業(yè)心存僥幸,，在夜間不正常運(yùn)行或擅自停用環(huán)保設(shè)施,。環(huán)保部派出的共１１個(gè)督察組連日來(lái)發(fā)現(xiàn)，工地違規(guī)施工,、道路揚(yáng)塵嚴(yán)重,、企業(yè)違法排污等現(xiàn)象仍然突出。

　　事實(shí)上,，縱觀歷次嚴(yán)重霧霾天氣期間,，“高壓下的違規(guī)”屢禁不絕。特別是,，近年來(lái)“霧霾下鄉(xiāng)”趨勢(shì)突出,，一些企業(yè)為逃避督察、降低環(huán)境違規(guī)成本,，將廠子遷到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)下,，給本就脆弱的農(nóng)村生態(tài)帶來(lái)巨大壓力，也給檢查帶來(lái)重重障礙,。

　　據(jù)記者了解,，針對(duì)冬季大氣污染特點(diǎn)，北京市于１１月初至明年３月底開(kāi)展大氣污染專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法季行動(dòng),，重點(diǎn)對(duì)鍋爐排放情況,、在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況、燃煤鍋爐房煤質(zhì)情況,、無(wú)照生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤,、經(jīng)營(yíng)性小煤爐、重點(diǎn)ＶＯＣＳ排放單位,、露天焚燒垃圾枯草樹(shù)葉等七項(xiàng)重點(diǎn)大氣類(lèi)環(huán)境違法行為,，進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。１１月,，發(fā)現(xiàn)違法行為１６０起,，擬處罰９１起，擬處罰金額２８５．２萬(wàn)元,，查封７家,，關(guān)停１家，立案數(shù)同比增長(zhǎng)５３．９％。

　　三個(gè)“橙色預(yù)警”齊發(fā)　“呼吸之痛”何時(shí)緩解,？

　?。保苍拢比眨本┦锌諝馕廴具^(guò)程仍在繼續(xù),，首次齊發(fā)空氣重污染,、霾和大霧三個(gè)“橙色預(yù)警”，市民深感“呼吸之痛”,。

　　據(jù)記者了解,，近年來(lái)，環(huán)保部先后發(fā)布了多個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn),，指導(dǎo)各地及時(shí)制定并完善重污染天氣條件下的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)污染級(jí)別,，建立響應(yīng)機(jī)制,。根據(jù)北京市規(guī)定，藍(lán)色,、黃色,、橙色、紅色預(yù)警分別指預(yù)測(cè)空氣重污染持續(xù)１天,、２天,、３天、及３天（７２小時(shí)）以上,。不同的預(yù)警級(jí)別意味著不同的治霾措施程度,。例如，“橙色預(yù)警”時(shí),，實(shí)施包括停工,、停產(chǎn)在內(nèi)的“四停”措施,；發(fā)布一級(jí)“紅色預(yù)警”時(shí),，進(jìn)一步嚴(yán)格“四停”措施的同時(shí),，企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況可實(shí)行彈性工作制,。

　　對(duì)于市民的疑惑，北京市環(huán)保局應(yīng)急處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“事實(shí)上,，橙色預(yù)警已經(jīng)包括了大量強(qiáng)制性減排措施,，只要認(rèn)真落實(shí)，減排力度一樣大,。同時(shí),，相對(duì)于紅色預(yù)警，啟動(dòng)時(shí)將實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行,、中小學(xué)停課,，橙色預(yù)警對(duì)市民日常生活影響更小,。”

　　事實(shí)上,，關(guān)于是否要從“橙色預(yù)警”升級(jí)到“紅色預(yù)警”這一問(wèn)題的爭(zhēng)論,，它關(guān)乎的不僅僅是相關(guān)部門(mén)的“面子問(wèn)題”，更應(yīng)當(dāng)是為未來(lái)發(fā)展模式敲響的一記警鐘,。

　　專(zhuān)家指出,，“治污減霾藥”其實(shí)沒(méi)少吃，效果為何難如人意,？根本上還是一些地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式和觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變,，過(guò)度依賴(lài)“黑色ＧＤＰ”，而忽視“綠色ＧＤＰ”的建設(shè),。

　　治理霧霾,，已經(jīng)成為一場(chǎng)嚴(yán)峻的“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”。近年來(lái),，環(huán)保國(guó)策入法,、污染信息公開(kāi)、按日計(jì)罰,，政績(jī)考核方面,，各地政府已經(jīng)向著加大資源消耗、環(huán)境損害,、產(chǎn)能過(guò)剩等指標(biāo)的考核權(quán)重轉(zhuǎn)變……隨著一項(xiàng)項(xiàng)政策和制度的改進(jìn),，人們期待未來(lái)的空氣質(zhì)量會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)。

　　此外,，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的當(dāng)下,，有專(zhuān)家建議，唯有打破治污“一畝三分地”,，走好“全國(guó)一盤(pán)棋”,，啟動(dòng)碳排放交易權(quán)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段降污,，如此或能緩解“霧霾中國(guó)”的“呼吸之痛”,。