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TPP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊有多大?
2015-10-08 作者: 許巖 來(lái)源: 證券時(shí)報(bào)

  10月5日,,12個(gè)國(guó)家在美國(guó)亞特蘭大就TPP達(dá)成基本協(xié)議,,同意進(jìn)行自由貿(mào)易。

  自TPP談判啟動(dòng)以來(lái),,即在中國(guó)受到高度關(guān)注,。中國(guó)此前曾受邀加入TPP,但協(xié)定的許多規(guī)則令中國(guó)政府感到猶豫,例如開放金融領(lǐng)域等,。但達(dá)成TPP貿(mào)易協(xié)定,,約1.8萬(wàn)種商品的關(guān)稅將在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)逐步減少或完全取消。且TPP談判涉及的12個(gè)國(guó)家涵蓋全球40%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,。

  那么,,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底意味著什么?分析人士指出,,從短期看,,該協(xié)定或?qū)χ袊?guó)的對(duì)外貿(mào)易形成某種程度的沖擊,中國(guó)外貿(mào)的宏觀數(shù)據(jù)一定程度上會(huì)受影響,,但不至于傷及筋骨,。

  短期影響不大

  TPP談判結(jié)束后,中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人指出,,目前中國(guó)尚未加入該協(xié)定,,但未來(lái)不排除中國(guó)在適宜的時(shí)候提出加入。從長(zhǎng)期看,,在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,,任何一個(gè)多邊貿(mào)易安排都無(wú)法將非協(xié)定國(guó)家和地區(qū)排除于國(guó)際貿(mào)易體系之外,否則其自身發(fā)展將大為受限,。

  多名美國(guó)智庫(kù)專家和商界領(lǐng)袖認(rèn)為,,TPP協(xié)定最終要取得成功需要中國(guó)的參與??▋?nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員認(rèn)為,,最終大家都會(huì)認(rèn)識(shí)到TPP完全成功需要中國(guó)的加入。

  至于對(duì)中國(guó)的影響,,國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平表示,,目前中國(guó)已經(jīng)是全球最大的貨物貿(mào)易國(guó)家,中國(guó)的全球市場(chǎng)份額是12%,,也是全球最多,。中國(guó)已經(jīng)和該協(xié)定中2/3的成員國(guó)簽定了雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定,在一定程度上可以平衡TPP的負(fù)面影響,。還有區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴(RCEP)這個(gè)協(xié)定涵蓋了東盟10國(guó),、中日韓和澳新印16個(gè)國(guó)家,如果我們把這個(gè)巨型自貿(mào)區(qū)也建立起來(lái),,在一定程度上也可以平衡中國(guó)的外貿(mào)損失和國(guó)民收入的減少,。

  “TPP達(dá)成基本協(xié)議,對(duì)中國(guó)的短期影響不大,?!敝薪鸸静呗苑治鰩熗鯘h鋒表示,因?yàn)門PP目前是在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成基本協(xié)議,各成員國(guó)尚需得到國(guó)內(nèi)議會(huì)等立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),;達(dá)成TPP協(xié)議是一種經(jīng)濟(jì)妥協(xié),,加入的國(guó)家越多,需要各自妥協(xié)的內(nèi)容就越多,,共同的部分就越少,,其效果也就會(huì)有打折扣;中國(guó)可調(diào)整規(guī)則主動(dòng)適應(yīng)變化,,分別與TPP目前的成員國(guó)談判,,盡量減小TPP的影響。

  近年來(lái),,隨著中瑞,、中韓,、中澳自貿(mào)協(xié)定簽署,,中美、中歐投資協(xié)定談判加快推進(jìn),,上海自貿(mào)區(qū)等試點(diǎn)不斷發(fā)展,,RCEP談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步前行,以及“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),,中國(guó)呈現(xiàn)出深層次,、高水平、全方位的對(duì)外貿(mào)易開放格局,。不少專家指出,,TPP協(xié)定達(dá)成對(duì)中國(guó)的預(yù)期影響有限。

  TPP會(huì)稀釋入世紅利

  “TPP某種程度會(huì)稀釋入世對(duì)中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的紅利,,但也不要被嚇住,。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明強(qiáng)調(diào),,在TPP的12個(gè)成員國(guó)中,,新加坡、越南,、文萊,、馬來(lái)西亞已在中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)框架下與中國(guó)有自貿(mào)關(guān)系,澳大利亞,、新西蘭,、秘魯、智利也與中國(guó)有雙邊自貿(mào)協(xié)定,,如中日韓自貿(mào)區(qū)談判順利,,只剩下北美自貿(mào)區(qū)(NAFTA)中的美加墨三國(guó)了,還是老對(duì)手。

  在TPP的12個(gè)國(guó)家中,,中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易總額最大,,而且是貿(mào)易順差,12個(gè)TPP國(guó)家中給中國(guó)貢獻(xiàn)貿(mào)易差額最大的也是美國(guó),。而中國(guó)對(duì)日本,、澳大利亞、馬來(lái)西亞,、新西蘭這幾個(gè)國(guó)家,,都是貿(mào)易逆差。也就是說(shuō),,日本,、澳大利亞、馬來(lái)西亞,、新西蘭等國(guó),,更加依賴中國(guó)的市場(chǎng),而中國(guó)對(duì)他們的出口,,總額和占比也不大,,影響可控;但美國(guó)的市場(chǎng)則較為關(guān)鍵,,TPP之后,,與日本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加直接和激烈。

  “具體影響幅度取決于中國(guó)和其他TPP成員出口產(chǎn)品間的競(jìng)爭(zhēng)性及相互替代性,?!眹?guó)泰君安(19.60, 1.00, 5.38%)證券首席宏觀分析師任澤平指出,中國(guó)往北美出口紡織服裝,、電子產(chǎn)品等中低端制造品面臨越南,、馬來(lái)西亞、墨西哥的競(jìng)爭(zhēng)替代性增強(qiáng),,中國(guó)往東南亞出口半導(dǎo)體,、計(jì)算機(jī)、機(jī)械設(shè)備,、移動(dòng)電話等高端制造品面臨日本,、美國(guó)的擠壓,前有強(qiáng)敵后有追兵形勢(shì)趨于嚴(yán)峻,。短期影響有限,,長(zhǎng)期不容忽視。

  但中國(guó)的出口主力已經(jīng)從紡織業(yè)升級(jí)到制造業(yè),,這需要強(qiáng)大的工業(yè)體系和配套,,價(jià)格和關(guān)稅不會(huì)成為興衰的主要矛盾,。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù),中國(guó)對(duì)美國(guó)出口,,占比最大的品類是機(jī)電,、音像設(shè)備及零件,其次是紡織品,。8月份,,中國(guó)累計(jì)對(duì)美國(guó)出口機(jī)電、音像設(shè)備產(chǎn)品為1828億美元,,同期中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的紡織品維持在150億美元的規(guī)模,。

  理論和現(xiàn)實(shí)上看,中國(guó)紡織品的產(chǎn)能有轉(zhuǎn)移到越南等東南亞國(guó)家的趨勢(shì),。但是,,機(jī)電產(chǎn)品要求強(qiáng)大的供應(yīng)鏈體系、產(chǎn)業(yè)鏈條,,是重資產(chǎn),、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),背靠中國(guó)的巨大市場(chǎng),,中國(guó)這部分制造業(yè)的能力是不會(huì)輕易被TPP和出口形勢(shì)所影響的,。中國(guó)外貿(mào)的宏觀數(shù)據(jù),一定程度上會(huì)受影響,,但不至于傷及筋骨。

  任澤平指出,,沒有中國(guó)加入的TPP談判達(dá)成基本協(xié)議將增加國(guó)內(nèi)改革開放的緊迫感,。最大的改革是開放,以開放促改革,,如果說(shuō)過(guò)去三十年的成功是制造業(yè)開放的成功,,未來(lái)三十年的成功將是服務(wù)業(yè)開放的成功。中國(guó)在高技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)口的巨額貿(mào)易逆差和出境游日益增長(zhǎng)的購(gòu)買力表明,,國(guó)內(nèi)缺的不是需求,,而是有效供給。

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