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　　近日,，北京市第十五屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議對(duì)《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例（草案）》進(jìn)行了審議,。北京擬建立單用途預(yù)付卡“預(yù)收資金存管”制度,，防止企業(yè)惡意卷款跑路。

　　商業(yè)預(yù)付卡分為兩類：一類是專營(yíng)發(fā)卡機(jī)構(gòu)發(fā)行的,，可跨地區(qū),、跨行業(yè)、跨法人使用的多用途預(yù)付卡；另一類是商業(yè)企業(yè)發(fā)行的,，只在本企業(yè)或同一品牌連鎖企業(yè)兌付商品,、服務(wù)的單用途預(yù)付卡。

　　近年來,，單用途預(yù)付卡在日常生活中應(yīng)用范圍越來越廣,，涉及教育培訓(xùn)、美容美發(fā),、商業(yè)零售,、住宿餐飲等方面，侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為頻發(fā),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年北京市單用途預(yù)付卡消費(fèi)投訴共17萬件,，其中教育培訓(xùn)領(lǐng)域12萬件,，投訴量是2019年的10倍；體育健身,、美容美發(fā)等行業(yè)投訴5萬件,，投訴量是2019年的6倍。消費(fèi)者投訴主要反映發(fā)卡主體無門檻,、預(yù)收金額無監(jiān)管,、服務(wù)質(zhì)量無保證等問題。

　　此次條例草案提出,，擬建立單用途預(yù)付卡“預(yù)收資金存管”制度,。單用途預(yù)付卡發(fā)行超過一定規(guī)模的發(fā)卡單位應(yīng)當(dāng)在存管銀行開立單用途預(yù)付卡預(yù)收資金專用存管賬戶，按要求將預(yù)收資金存入專用存管賬戶,。

　　條例草案提出,，消費(fèi)者自購買單用途預(yù)付卡之日起7日內(nèi)未兌付商品或者服務(wù)的，有權(quán)要求發(fā)卡單位退卡,，發(fā)卡單位應(yīng)當(dāng)一次性全額退回預(yù)收資金,；消費(fèi)者因購買單用途預(yù)付卡獲得的贈(zèng)品或者贈(zèng)送的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)退回或者支付合理的價(jià)款,。

　　條例草案提出,，發(fā)卡單位客觀上不具備繼續(xù)履行約定能力或者消費(fèi)者要求退卡的，發(fā)卡單位應(yīng)當(dāng)一次性退回預(yù)收資金余額,。如果出現(xiàn)注銷,、停業(yè)等情形，導(dǎo)致單用途預(yù)付卡無法兌付的,，發(fā)卡單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過電話,、短信,、微信、電子郵件等方式告知消費(fèi)者,，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其網(wǎng)頁顯著位置發(fā)布公告,；消費(fèi)者要求退卡的，發(fā)卡單位應(yīng)當(dāng)一次性退回預(yù)收資金余額,。發(fā)卡單位如停業(yè)卻沒告知消費(fèi)者,，或是沒有退回余額，將責(zé)令限期改正,，在整改期間暫停發(fā)行單用途預(yù)付卡,，并給予通報(bào)批評(píng)；逾期不改的,，擬處2000元以上1萬元以下罰款,，并停止發(fā)行單用途預(yù)付卡。

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