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做好跨周期調(diào)節(jié)助推經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
2021-08-02   作者 熊園 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  日前召開的中央政治局會議指出,做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,。要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié),,保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性,、可持續(xù)性,,統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。具體來看,,下半年穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)的必要性加大,會更注重跨周期調(diào)節(jié),,財(cái)政政策和貨幣政策會更加積極,,防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)監(jiān)管仍是大方向,,產(chǎn)業(yè)政策可重點(diǎn)關(guān)注新能源,、碳中和以及科技創(chuàng)新等。

  我國經(jīng)濟(jì)總體向好,,但內(nèi)外壓力仍存,,下半年和明年的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)需要宏觀政策的更大支持。本次會議指出,,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),、穩(wěn)中向好,并指出“當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變,,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡”,。此外,,會議還要求強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。

  本次會議延續(xù)強(qiáng)調(diào)“保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性,、可持續(xù)性”,,并新增“要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié),統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接”等要求,,均指向后續(xù)政策會更加相機(jī)抉擇,,也會增強(qiáng)前瞻性精準(zhǔn)性。具體看,,財(cái)政政策,、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策都有新要求,、新部署:

  其一,,財(cái)政政策和貨幣政策將更加積極。積極的財(cái)政政策要提升政策效能,,并新增“合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度,,推動今年底明年初形成實(shí)物工作”,再考慮到6月份財(cái)政部要求“適當(dāng)放寬專項(xiàng)債券發(fā)行時(shí)間限制,,合理把握發(fā)行節(jié)奏,,提高債券資金使用績效”,預(yù)示下半年專項(xiàng)債發(fā)行可能更加平滑,,地方債也要更多用于能真正帶動需求,、拉動經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。貨幣政策方面,,本次會議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“保持流動性合理充?!保b于7月“意外”的全面降準(zhǔn),,預(yù)示下半年貨幣政策可能整體穩(wěn)中偏松,,也不排除會再次降準(zhǔn)。

  其二,,新能源,、碳達(dá)峰碳中和、科技創(chuàng)新的重要性再次凸顯,,并有新提法,。對于新能源,要支持新能源汽車加快發(fā)展,;對于碳中和,、碳達(dá)峰,,要盡快出臺2030年前碳達(dá)峰行動方案,,并新增“堅(jiān)持全國一盤棋,糾正運(yùn)動式‘減碳’,先立后破,,堅(jiān)決遏制‘兩高’項(xiàng)目盲目發(fā)展”,,指向的是要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),要科學(xué)節(jié)能,、精準(zhǔn)節(jié)能,、依法節(jié)能。對于科技,,要開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動,,加快解決“卡脖子”難題,發(fā)展專精特新中小企業(yè),。

  其三,,防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)監(jiān)管仍是大方向,,地方隱性債務(wù),、房地產(chǎn)等是重點(diǎn)領(lǐng)域。近幾年來防范金融風(fēng)險(xiǎn)一直是監(jiān)管當(dāng)局的工作重心,,本次會議也繼續(xù)要求防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),,落實(shí)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。對于房地產(chǎn),,延續(xù)要求“房住不炒”,,強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià),、穩(wěn)預(yù)期”和“加快發(fā)展租賃住房,,落實(shí)用地、稅收等支持政策”等要求,。

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