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做好跨周期調(diào)節(jié)助推經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
2021-08-02   作者 熊園 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出,,做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié),保持宏觀政策連續(xù)性,、穩(wěn)定性,、可持續(xù)性,統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接,,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。具體來(lái)看,下半年穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)就業(yè)的必要性加大,,會(huì)更注重跨周期調(diào)節(jié),,財(cái)政政策和貨幣政策會(huì)更加積極,防風(fēng)險(xiǎn),、嚴(yán)監(jiān)管仍是大方向,,產(chǎn)業(yè)政策可重點(diǎn)關(guān)注新能源、碳中和以及科技創(chuàng)新等,。

  我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向好,,但內(nèi)外壓力仍存,下半年和明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)需要宏觀政策的更大支持,。本次會(huì)議指出,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好,,并指出“當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變,,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固,、不均衡”,。此外,會(huì)議還要求強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),。

  本次會(huì)議延續(xù)強(qiáng)調(diào)“保持宏觀政策連續(xù)性,、穩(wěn)定性、可持續(xù)性”,,并新增“要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié),,統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接”等要求,均指向后續(xù)政策會(huì)更加相機(jī)抉擇,,也會(huì)增強(qiáng)前瞻性精準(zhǔn)性,。具體看,,財(cái)政政策、貨幣政策,、產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策都有新要求,、新部署:

  其一,財(cái)政政策和貨幣政策將更加積極,。積極的財(cái)政政策要提升政策效能,,并新增“合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度,推動(dòng)今年底明年初形成實(shí)物工作”,,再考慮到6月份財(cái)政部要求“適當(dāng)放寬專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行時(shí)間限制,,合理把握發(fā)行節(jié)奏,提高債券資金使用績(jī)效”,,預(yù)示下半年專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行可能更加平滑,,地方債也要更多用于能真正帶動(dòng)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目,。貨幣政策方面,,本次會(huì)議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“保持流動(dòng)性合理充裕”,,而鑒于7月“意外”的全面降準(zhǔn),,預(yù)示下半年貨幣政策可能整體穩(wěn)中偏松,也不排除會(huì)再次降準(zhǔn),。

  其二,,新能源、碳達(dá)峰碳中和,、科技創(chuàng)新的重要性再次凸顯,,并有新提法。對(duì)于新能源,,要支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展,;對(duì)于碳中和、碳達(dá)峰,,要盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案,,并新增“堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,糾正運(yùn)動(dòng)式‘減碳’,,先立后破,,堅(jiān)決遏制‘兩高’項(xiàng)目盲目發(fā)展”,指向的是要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),,要科學(xué)節(jié)能,、精準(zhǔn)節(jié)能、依法節(jié)能,。對(duì)于科技,,要開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,加快解決“卡脖子”難題,發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè),。

  其三,防風(fēng)險(xiǎn),、嚴(yán)監(jiān)管仍是大方向,,地方隱性債務(wù)、房地產(chǎn)等是重點(diǎn)領(lǐng)域,。近幾年來(lái)防范金融風(fēng)險(xiǎn)一直是監(jiān)管當(dāng)局的工作重心,,本次會(huì)議也繼續(xù)要求防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,。對(duì)于房地產(chǎn),,延續(xù)要求“房住不炒”,強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房?jī)r(jià),、穩(wěn)預(yù)期”和“加快發(fā)展租賃住房,落實(shí)用地,、稅收等支持政策”等要求,。

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