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　　今年1月以來,，全國豬價曾連續(xù)22周回落,，為了保障豬肉市場供應(yīng)和價格平穩(wěn)，遏制生豬價格過快下跌勢頭,，國家發(fā)展改革委與財政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、商務(wù)部等部門于6月聯(lián)合印發(fā)《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》，并且組織三批中央儲備豬肉收儲,。目前來看,，生豬價格過度下跌勢頭得到初步遏制，未來穩(wěn)定生豬生產(chǎn),，還需科學(xué)調(diào)節(jié)產(chǎn)能,，通過凍豬肉收儲進行合理短期調(diào)控，保障豬肉供給和市場價格平穩(wěn),。

　　生豬價格持續(xù)下跌主要有以下幾方面原因：一是生豬產(chǎn)能總體恢復(fù)較好,，供給量持續(xù)增加。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年,，我國豬肉產(chǎn)量同比增長35.9%，供給由偏緊轉(zhuǎn)向“既不缺豬也不缺肉”,。屠宰企業(yè)屠宰量大幅增加,，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對定點屠宰企業(yè)統(tǒng)計，上半年全國屠宰生豬1.09億頭,，同比增加44.9%,，其中6月屠宰量2200萬頭，同比增加65.8%,。二是豬肉消費需求下降,。受我國居民肉類消費習(xí)慣轉(zhuǎn)變及其他肉類替代、新冠肺炎疫情等因素影響,，上半年豬肉消費需求有所下降,，節(jié)日效應(yīng)也未能顯現(xiàn)，7月豬肉價格已跌至每斤15元以內(nèi)水平,，盡管消費量高于上年同期,，但較2017年的水平相比仍低二成左右,。三是壓欄肥豬集中大量上市。

　　隨著中央和地方收儲“托市”效果逐步顯現(xiàn),，集中出欄量趨緩,，預(yù)計未來一段時間我國生豬市場供需總體較平穩(wěn)，豬價將會季節(jié)性回升,，總體在盈虧平衡點以上,，養(yǎng)殖場（戶）將保持小幅盈利水平。從供給來說,，預(yù)計三季度生豬出欄量或環(huán)比下降,，同比增速趨緩。受今年初極寒氣候影響,，仔豬成活率有所下降,，影響6個月左右的商品豬出欄，預(yù)計7月開始出欄量或環(huán)比下降,。同時,，二次育肥和養(yǎng)大豬現(xiàn)象將明顯減少，出欄活重將逐漸回歸常態(tài),。從需求來說,，三季度豬肉消費需求將會逐漸提升。隨著暑期結(jié)束,，新生入學(xué),，以及中秋、國慶節(jié)日的來臨,，消費將逐漸季節(jié)性回升。

　　未來穩(wěn)定生豬生產(chǎn),，保障豬肉供給和市場價格平穩(wěn),，需要從養(yǎng)殖場（戶）和政府調(diào)控兩個方面著手。養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)科學(xué)調(diào)整存欄結(jié)構(gòu),，不要盲目壓欄,，及時出欄，合理調(diào)減產(chǎn)能,，加快淘汰低產(chǎn)母豬,，有效降低生產(chǎn)成本，同時在夏季高溫多雨氣候下做好疫病防控工作,。政府在通過凍豬肉收儲等調(diào)控措施對市場進行短期調(diào)控的同時,，應(yīng)引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）做好非洲豬瘟等重大動物疫病的有效防控，引導(dǎo),、支持生豬養(yǎng)殖場（戶）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提升生物安全水平,，增強產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供能力，特別是在豬價下行周期更需要出臺生產(chǎn)穩(wěn)定政策,，例如低息貼息貸款,、生豬價格/收入保險等，防止生豬產(chǎn)能調(diào)減速度和幅度過大,，保障生豬生產(chǎn)和豬肉市場穩(wěn)定,。