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　　銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪13日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,，2020年是打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，將繼續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，堅(jiān)決打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，多個(gè)監(jiān)管部門正展開新部署,，2020年金融防風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)發(fā)力,。高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)、不法金融集團(tuán)、互聯(lián)網(wǎng)金融等成為監(jiān)管重點(diǎn),，將針對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu),、金融控股公司等加速出臺(tái)多項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則，金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制和金融監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)等也在加緊推進(jìn),。

　　銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)總體可控

　　13日,，銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企表示，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)取得關(guān)鍵進(jìn)展,。總體上看,，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)總體可控,，各項(xiàng)運(yùn)行和監(jiān)管指標(biāo)處于合理區(qū)間。

　　2019年,，防風(fēng)險(xiǎn)成為貫穿金融監(jiān)管工作的主基調(diào),。一年以來(lái)，監(jiān)管部門陸續(xù)出臺(tái)資管新規(guī)及配套政策等監(jiān)管文件,，穩(wěn)妥化解中小銀行局部性,、結(jié)構(gòu)性流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置民營(yíng)企業(yè)債券違約事件,，嚴(yán)打非法集資活動(dòng),，大力整頓金融秩序，金融體系防控風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng),。

　　據(jù)黃洪介紹,，2019年全年處置不良貸款約2萬(wàn)億元，商業(yè)銀行逾期90天以上貸款全部納入不良資產(chǎn)管理,；全國(guó)共成立債委會(huì)約1.92萬(wàn)家,，實(shí)施市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股1.4萬(wàn)億元；影子銀行和交叉金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂,，三年來(lái)影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降16萬(wàn)億元,；網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)大幅下降，2019年末全國(guó)實(shí)際運(yùn)營(yíng)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)248家,，較年初下降76%,，機(jī)構(gòu)數(shù)量、借貸余額及參與人數(shù)連續(xù)18個(gè)月下降,。

　　“總體來(lái)看,，我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋，已經(jīng)暴露的金融風(fēng)險(xiǎn)正得到有序處置,。我國(guó)金融體系總體健康,，具備化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),。

　　今年防風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域圈定

　　盡管形勢(shì)整體穩(wěn)定,，我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和演進(jìn)趨勢(shì)，重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和各類非法金融活動(dòng)的增量風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,，存量風(fēng)險(xiǎn)仍需化解,。

　　近日，多個(gè)監(jiān)管部門密集展開新部署,，圈定2020年重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,。黃洪表示，銀保監(jiān)會(huì)將從九個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力,，包括穩(wěn)妥處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)恢復(fù)與處置機(jī)制；對(duì)違法違規(guī)搭建的金融集團(tuán),，在穩(wěn)定大局的前提下,，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，全力做好資產(chǎn)清理,，追贓挽損,，改革重組；深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸專項(xiàng)整治,，做好存量資產(chǎn)處置,、停業(yè)機(jī)構(gòu)退出和機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型工作；加大互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)規(guī)范力度,；進(jìn)一步彌補(bǔ)監(jiān)管短板,，加大監(jiān)管科技運(yùn)用，加快建設(shè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)等,。

　　此前召開的央行黨委擴(kuò)大會(huì)議指出,，做好2020年金融工作，要突出重點(diǎn)堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),；進(jìn)一步完善宏觀審慎管理框架,，統(tǒng)籌做好金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融控股公司,、系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管,；加快補(bǔ)齊制度短板，完善金融法律法規(guī)體系,，從治標(biāo)逐步向治本過(guò)渡,。

　　“當(dāng)前金融領(lǐng)域的突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中在高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)金融控股集團(tuán),、影子銀行,、網(wǎng)絡(luò)借貸和非法集資等方面,，這些領(lǐng)域的增量風(fēng)險(xiǎn)已得到基本控制，但一些局部性,、結(jié)構(gòu)性的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,。

　　監(jiān)管補(bǔ)短板政策醞釀出臺(tái)

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，為全面、縱深推進(jìn)金融防風(fēng)險(xiǎn)工作,，一攬子監(jiān)管補(bǔ)短板政策正醞釀出臺(tái),。

　　肖遠(yuǎn)企表示，對(duì)于個(gè)別高風(fēng)險(xiǎn)的中小金融機(jī)構(gòu),，將進(jìn)行排查,，實(shí)行名單制管理。除了不良資產(chǎn)處置,、嚴(yán)格篩查管理新增貸款等常規(guī)手段，還要運(yùn)用綜合手段,，根據(jù)每家機(jī)構(gòu)的不同情況,，采用分類措施化解風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于違規(guī)搭建的不法金融集團(tuán),，要從公司治理角度進(jìn)行整治和打擊,，做出中長(zhǎng)期的監(jiān)管安排。同時(shí),，注重制度建設(shè),，將在股東資格的審查和優(yōu)化股權(quán)管理方面研究監(jiān)管措施。

　　此外,，記者獲悉,，當(dāng)前監(jiān)管層正在強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和金融控股集團(tuán)的宏觀審慎管理。日前,，央行,、銀保監(jiān)會(huì)已聯(lián)合就系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估辦法征求意見，從制定恢復(fù)和處置計(jì)劃等方面提出管理要求,，切實(shí)提高系統(tǒng)重要性銀行的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健性,。據(jù)記者了解，在系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估辦法出臺(tái)后,，未來(lái)監(jiān)管部門還可能對(duì)系統(tǒng)重要性證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)制定評(píng)估,、監(jiān)管相關(guān)辦法。

　　金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法也將加快落地,。2019年7月,，央行就金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法征求意見,，對(duì)金融控股公司的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資本規(guī)模,、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)施全面,、持續(xù)、穿透式監(jiān)管作出具體要求,。證監(jiān)會(huì)法律部主任程合紅近日透露,，目前金融監(jiān)管部門正在研究起草金融控股公司的相關(guān)制度規(guī)范。

　　常態(tài)化線上金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制建設(shè)等正在抓緊推進(jìn)中,。央行副行長(zhǎng)潘功勝近日表示,，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技的發(fā)展,，金融跨界,、跨區(qū)域交叉混業(yè)特征明顯，風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散速度更快,，溢出效應(yīng)更強(qiáng),。他表示，要發(fā)展監(jiān)管科技,，提高金融監(jiān)管的有效性,，推進(jìn)常態(tài)化線上金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。完善金融監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè),，以適應(yīng)宏觀監(jiān)測(cè)和擴(kuò)大數(shù)據(jù)處理能力的需求,。

　　盤和林表示，下一步在持續(xù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面,，重點(diǎn)還要針對(duì)突出金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)意見,、業(yè)務(wù)指引，補(bǔ)充金融市場(chǎng)配套政策措施,。同時(shí),，做到風(fēng)險(xiǎn)事前、事中和事后的全面防范,，防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延,，推動(dòng)金融系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

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