2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,,是加快建設(shè)交通強國的緊要之年?!督?jīng)濟參考報》記者了解到,,目前交通強國建設(shè)試點增至34家,未來還將加速擴圍升級,,北京市交通委員會,、長江航務(wù)管理局等眾多單位正在爭取加入第三批試點。
重大工程是加快建設(shè)交通強國的重要抓手和標(biāo)志性工程,,當(dāng)前中央有關(guān)部門從國土空間聯(lián)通,、服務(wù)區(qū)域發(fā)展、通道擴能增效,、創(chuàng)新引領(lǐng)示范和“交通+”融合發(fā)展等五個方面提出了23個重大工程項目包,,要求比較成熟的項目率先推進,同時加快啟動一批科技類,、服務(wù)類重大項目,,為穩(wěn)增長提供新的支撐點。地方也在積極謀劃,,據(jù)不完全統(tǒng)計,,目前有14個省區(qū)市敲定了近1.5萬億元的交通投資計劃。
在巨大的資金需要下,,投融資改革將進一步深化,。2020年全國交通運輸工作會議提出,穩(wěn)定車購稅等交通專項資金政策,,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),;完善收費公路專項債券制度,研究發(fā)行國家公路建設(shè)長期債券,;推動一般債券支持普通公路,、農(nóng)村公路發(fā)展;積極引導(dǎo)社會資金參與交通建設(shè),。
2019年9月19日,,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》,,明確從2021年到本世紀(jì)中葉,,我國將分兩個階段推進交通強國建設(shè),。到2035年,基本建成交通強國,,形成“三張交通網(wǎng)”“兩個交通圈”,。
“著力抓規(guī)劃、抓試點,、抓項目,確保加快交通強國建設(shè),?!苯煌ㄟ\輸部部長李小鵬在2020年全國交通運輸工作會上如是要求。他提出,,要抓緊抓好第一批交通強國試點工作,,加大力度,加快進度,,加強督導(dǎo)評估,,及時總結(jié)推廣,力爭盡快形成一批可復(fù)制可推廣的先進經(jīng)驗,。要壓茬推進第二批試點工作,,推動交通強國建設(shè)向更大范圍、更寬領(lǐng)域延伸,,以試點為支點,,掀起全行業(yè)全社會共同加快建設(shè)交通強國的熱潮。
據(jù)了解,,繼2019年10月確定河北雄安新區(qū),、遼寧、江蘇,、浙江,、山東、河南,、湖北,、湖南、廣西,、重慶,、貴州、新疆,、深圳為第一批交通強國建設(shè)試點后,,12月27日交通運輸部又為第二批共21家試點單位授牌,其中包括天津,、山西,、內(nèi)蒙古,、吉林、上海,、安徽,、福建、江西,、廣東,、四川、云南,、陜西,、寧波、廈門等14地交通運輸部門,、中國移動,、中遠(yuǎn)海運、招商局,、中國鐵道建筑,、中交建、中國郵政等五家企業(yè)以及大連海事大學(xué),。
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,,目前多個試點省份、單位都已制定《交通強國建設(shè)綱要》實施意見及行動計劃,,深圳已上報有關(guān)部門待批,,江西計劃3月底前報江西省委省政府審定印發(fā)。浙江省交通運輸廳副廳長任忠表示,,浙江計劃2020年3月出臺試點實施意見和三年行動計劃,,召開動員大會,掀起加快建設(shè)交通強國的熱潮,。
日前召開的浙江省交通運輸工作會議提出了一系列目標(biāo),,2020年該省綜合交通建設(shè)投資計劃完成3000億元,力爭突破3300億元,,同比增長10%,。其中,建成高速公路470公里,,總里程突破5000公里,,全面實現(xiàn)陸域縣縣通高速。
新的一年,,山東,、江蘇、廣東,、廣西,、貴州,、湖北、福建的交通投資計劃規(guī)模也超過千億元大關(guān),,繼續(xù)保持高位增長,;陜西、江西,、湖南計劃投入交通的固定資產(chǎn)規(guī)模則超過500億元,,而內(nèi)蒙古、青海,、海南則確保交通投資規(guī)模分別達(dá)到400億元,、200億元和160億元。
值得注意的是,,2020年,從中央到地方,,更加強調(diào)交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)提升,、打造綜合體系。
“要著眼國家長遠(yuǎn)發(fā)展,,加強戰(zhàn)略性,、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快補上短板,,提升長期供給質(zhì)量和效率,,推動重大戰(zhàn)略性項目規(guī)劃實施?!崩钚※i要求,。
“今年是交通強國試點全面啟動年,是交通短板的攻堅年,,是‘十三五’的收官之年,。”江蘇省交通運輸廳黨組書記,、廳長陸永泉表示,,2020年,江蘇交通將進一步加快重大項目前期工作步伐,,確保北沿江高鐵,、滬蘇湖鐵路等58個計劃開工項目如期開工;還將以省內(nèi)全域一體化助推長三角區(qū)域一體化,,印發(fā)長三角區(qū)域一體化發(fā)展江蘇交通運輸實施方案,;加快建設(shè)“軌道上的江蘇”,一批重大工程將建成通車,。
廣東提出以建設(shè)世界級港口群和機場群,、暢通大灣區(qū)內(nèi)外快速交通網(wǎng)絡(luò)為重點,,謀劃和建設(shè)一批標(biāo)志性重大交通工程,用好管好港珠澳大橋,,促進跨境運輸便利化,,推動粵港澳三地跨境通行政策與體制機制優(yōu)化對接,加快構(gòu)建便捷高效的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系,。
如此大手筆投資,,錢從何來?北京交通大學(xué)中國交通運輸經(jīng)濟研究中心主任歐國立在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪表示,,下一步交通領(lǐng)域既要考慮本身增量的發(fā)展,,也要考慮深化投融資體制改革,減少債務(wù)風(fēng)險,。投融資體制改革應(yīng)在整個行業(yè)改革的引領(lǐng)下推進,,更大程度地吸引社會資本。
中國國家鐵路集團有限公司明確,,2020年要繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)股改上市和上市企業(yè)再融資,。確保京滬高鐵、中鐵特貨,、金鷹重工,、鐵科軌道公司等企業(yè)股改上市工作取得實質(zhì)性成果,研究探索區(qū)域鐵路公司,、設(shè)計集團公司等重點企業(yè)股改上市工作,。深化站城融合投融資改革實踐,吸引社會資本參與鐵路建設(shè),。
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