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　　保持我國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，制造業(yè)具有基礎(chǔ)性支撐作用,。新年伊始，國務院常務會議研究促進制造業(yè)穩(wěn)增長措施,，旨在用改革辦法和市場化措施,，充分激發(fā)釋放市場主體活力,，增強制造業(yè)的發(fā)展動能，促進制造業(yè)穩(wěn)增長,。

　　我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要制造業(yè)基礎(chǔ)性支撐,。歷史上，部分新興經(jīng)濟體國家在邁向中等收入國家的關(guān)鍵門檻時,，因為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級滯后,，導致經(jīng)濟增長后勁不足，甚至引發(fā)了經(jīng)濟動蕩,。

　　目前,，我國制造業(yè)規(guī)模居全球首位，成為驅(qū)動全球工業(yè)增長的重要引擎,，在多項高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“領(lǐng)跑”,，奠定了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。但也要看到,，在全球制造業(yè)回歸浪潮中,，發(fā)達國家高端制造“回流”和中低收入國家中低端制造“流入”,，已經(jīng)對我國制造業(yè)形成了雙向擠壓。我國高技術(shù)制造業(yè)參與全球競爭還面臨各種壁壘,。不僅如此,，全球市場需求萎縮，國內(nèi)中低端制造業(yè)成本上升,，制造業(yè)盈利能力下降,。此外，中低端制造企業(yè)融資壓力有待緩解,。

　　解決這些問題,，關(guān)鍵是要充分釋放和激發(fā)市場主體活力，形成制造業(yè)“想做”“可干”“能成”的高質(zhì)量發(fā)展路徑,。

　　一是以營商環(huán)境建設為切入口,，推動全社會形成“想做”的實業(yè)精神。以減稅降費,、簡政放權(quán)和便民服務為依托,，完善規(guī)劃、用地,、用海,、能耗等政策，推動降低制造業(yè)企業(yè)運營成本,，助力社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，擴大制造業(yè)投資。加大知識產(chǎn)權(quán)保護,，鼓勵社會發(fā)明和創(chuàng)造,，推動中國制造向中國智造轉(zhuǎn)型。引導金融機構(gòu)創(chuàng)新服務和產(chǎn)品,，積極提升中小企業(yè)信貸可獲得水平,，有效緩解融資難融資貴問題。優(yōu)化社會融資結(jié)構(gòu),，適應高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展特點拓展融資渠道,，支持高技術(shù)制造業(yè)參與全球市場競爭。

　　二是以放開市場準入為支撐,，打造制造業(yè)“可干”的實業(yè)環(huán)境。大力推進改革開放,，擴大市場準入,，全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易。清除影響制造業(yè)開放政策落地的各種障礙,，鼓勵企業(yè)面向國際市場參與競爭,、開展合作,。堅定“房住不炒”，有效打擊住房投機炒作行為,。

　　三是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為方向,，助力制造業(yè)“能成”的實業(yè)目標。加快推進傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級,，引導鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入,。優(yōu)化社會供應結(jié)構(gòu)，適應國內(nèi)需求升級特征,，加大工藝和質(zhì)量提升,，實現(xiàn)工業(yè)品增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,，豐富消費者選擇。大力發(fā)展先進制造業(yè),，推進智能,、綠色制造，推動重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應用,，實現(xiàn)重大項目盡快落地投產(chǎn),，打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。提升中西部和東北地區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境,，積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，擴大外資流入規(guī)模。統(tǒng)籌行業(yè)規(guī)劃,，強化區(qū)域協(xié)同協(xié)作,，防止區(qū)域之間過度投資和同質(zhì)競爭，加快治理僵尸企業(yè),，淘汰落后產(chǎn)能,，優(yōu)化社會產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)。

　　實業(yè)興則國興,，實業(yè)強則國強,。制造業(yè)穩(wěn)增長要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要從資本密集型向知識密集型轉(zhuǎn)型,，關(guān)鍵是要有效釋放激發(fā)市場活力,。

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