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　　從中央將“穩(wěn)就業(yè)”設(shè)為“六穩(wěn)”工作之首,，到政府工作報告首次提出“將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面”,，在各項政策積極作用下，我國就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)。不過,，隨著國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，穩(wěn)就業(yè)難度增大,，需要進一步做好相關(guān)工作以確保就業(yè)形勢穩(wěn)定,。

　　就業(yè)是民生之本、財富之源,。做好穩(wěn)就業(yè)工作,，既是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、落實以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求,，也是經(jīng)濟發(fā)展水平,、勞動力供求基本面發(fā)生變化帶來的現(xiàn)實要求。2019年,，我國提前兩個月完成全年新增就業(yè)人數(shù)目標(biāo),，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%左右，殊為不易,。

　　中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)要“多措并舉保持就業(yè)形勢穩(wěn)定”,。各部委相關(guān)工作會議也都接連發(fā)聲，提前謀劃部署穩(wěn)就業(yè)工作,。國務(wù)院專門發(fā)布了《關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》,，明確提出“全力做好穩(wěn)就業(yè)工作”“全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險”“全力確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定”，再度釋放強化穩(wěn)就業(yè)的政策信號,。

　　就業(yè)市場的穩(wěn)定,，有賴于企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、勞動者提供相匹配的技能,，以及政策體系提供穩(wěn)定的保障和支撐,。進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作，需要從三個層面分別發(fā)力,。

　　從企業(yè)層面,，應(yīng)堅持創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位并重。一方面,，應(yīng)鼓勵企業(yè)開發(fā)更多的就業(yè)崗位,。比如支持社區(qū)生活、家政,、旅游,、托育、養(yǎng)老等吸納就業(yè)能力強的服務(wù)業(yè)發(fā)展,。合理擴大有效投資,，適當(dāng)降低部分基礎(chǔ)設(shè)施等項目資本金比例。穩(wěn)定吸納就業(yè)能力強的出口產(chǎn)業(yè)，研究適時進一步降低進口關(guān)稅和制度性成本等,。

　　另一方面,，應(yīng)支持企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。通過階段性降低失業(yè)保險費率,、工商保險費率等政策,，加大援企穩(wěn)崗力度；通過加強對企業(yè)的金融支持,，切實降低融資成本和融資難度,，確保企業(yè)能夠渡過難關(guān)；通過引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)市場,，規(guī)范企業(yè)裁員行為,，確保就業(yè)崗位穩(wěn)定。

　　從勞動者層面,，應(yīng)堅持促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和開展技能培訓(xùn)并重,。勞動者是就業(yè)市場上的供給方，如果要確保就業(yè)穩(wěn)定,，需要盡量擴大勞動者的就業(yè)選擇面,，或提高勞動者與企業(yè)需求的適配度。就前者而言,，應(yīng)促進勞動者多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),。如通過進一步優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵和支持更多勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài),，通過基層服務(wù)項目等方式穩(wěn)定高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。

　　另一方面,，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),。從德國、日本等發(fā)達(dá)國家情況來看,，開展職業(yè)技能培訓(xùn)可進一步提高勞動者在就業(yè)市場上的競爭力和適配度,。可通過大力推進職業(yè)技能提升行動,，擴大技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模,，加強職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)等，根據(jù)企業(yè)需求定向提升勞動者技能,。

　　從就業(yè)保障層面,，既要做好組織保障,，也要做好社會保障,。在組織保障方面，應(yīng)通過健全就業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)，開放線上失業(yè)登記入口,，實現(xiàn)失業(yè)人員基本信息,、求職意愿和就業(yè)服務(wù)跨地區(qū)共享。加強重大項目,、重大工程,、專項治理對就業(yè)影響跟蹤應(yīng)對。建立登記失業(yè)人員定期聯(lián)系和分級分類服務(wù)制度,。

　　在社會保障方面,，應(yīng)及時兌現(xiàn)失業(yè)保險待遇，對生活困難的失業(yè)人員,，按規(guī)定及時納入臨時生活補助,、最低生活保障和臨時救助等范圍，切實織牢社會保障的安全網(wǎng),。

　　總的來說,，就業(yè)既是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，也是經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo),。只有提供穩(wěn)定的就業(yè),，才能從根本上保證人們的獲得感、幸福感和安全感,。

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