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　　新年伊始,，證監(jiān)會(huì),、銀保監(jiān)會(huì)公布的“罰單”接踵而來(lái),。1月2日,，北京證監(jiān)局和山西證監(jiān)局分別公布了行政處罰決定書(shū);1月3日，證監(jiān)會(huì)新年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)了一起重大操縱市場(chǎng)案;截至1月10日,，銀保監(jiān)系統(tǒng)已累計(jì)公布罰單382張,。

　　筆者認(rèn)為，一張張“罰單”的背后透露出“嚴(yán)監(jiān)管”仍是2020年金融監(jiān)管的主線,。

　　近年來(lái),，隨著金融業(yè)的發(fā)展,證券市場(chǎng)和銀行、保險(xiǎn)市場(chǎng)迅速擴(kuò)大,，在金融市場(chǎng)高速發(fā)展壯大的同時(shí),，風(fēng)險(xiǎn)也在逐步累積。杠桿率過(guò)快攀升,、資金脫實(shí)入虛,、非法募資,、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等金融亂象頻發(fā),。

　　欲治市場(chǎng)當(dāng)先破而后立,，罰是第一步。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2019年,，證監(jiān)會(huì)及地方證監(jiān)局已開(kāi)出292張罰單;2019年，銀保監(jiān)會(huì)及各地銀保監(jiān)局,、分局共開(kāi)出罰單超過(guò)4500張,。罰之指向，意在治亂象,，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　2019年11月27日,，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)在《旗幟》雜志發(fā)表署名文章《敢擔(dān)當(dāng)善作為 站穩(wěn)人民立場(chǎng) 努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展》時(shí)指出,，牢記監(jiān)管姓監(jiān)，提升有效監(jiān)管和科學(xué)監(jiān)管的水平,。精準(zhǔn)有效處置資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大稽查執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,。

　　銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪近日表示,，無(wú)論是銀行還是保險(xiǎn),都有兩個(gè)鮮明特點(diǎn)。其一,都是負(fù)債經(jīng)營(yíng);其二,都是杠桿率比較高,。這兩個(gè)特點(diǎn)決定了,一旦銀行,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出風(fēng)險(xiǎn),不但直接損害金融消費(fèi)者的利益,也會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)形成重大的沖擊,甚至危及社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。所以,金融監(jiān)管必須從嚴(yán),。

　　從國(guó)際上來(lái)看,，在金融危機(jī)后，全球各大主要經(jīng)濟(jì)體監(jiān)管當(dāng)局都在一定程度上對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管體系進(jìn)行了反思,，一定程度上對(duì)金融監(jiān)管體系進(jìn)行了變革,，管制金融機(jī)構(gòu)的投機(jī)性交易，加強(qiáng)對(duì)金融衍生品的監(jiān)管,，也普遍加大了金融監(jiān)管和處罰力度,。

　　筆者認(rèn)為，金融市場(chǎng)的基本特點(diǎn)決定了金融監(jiān)管不同于一般的企業(yè)監(jiān)管,所以從嚴(yán)監(jiān)管不是權(quán)宜之計(jì),而是金融監(jiān)管的常態(tài)化,。

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