剛剛進(jìn)入2020年,，穩(wěn)投資迎來“開門紅”：從數(shù)條高速公路,、重點(diǎn)鐵路的相繼開工，到涵蓋生物醫(yī)藥、高端裝備的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的漸次落地,，多地穩(wěn)投資重大項(xiàng)目緊鑼密鼓按下“啟動鍵”。
不僅“進(jìn)度快”,，還有很多“大手筆”,，更加精準(zhǔn)補(bǔ)短板，業(yè)內(nèi)指出,，從中央經(jīng)濟(jì)工作會議和相關(guān)部門的工作會議釋放的信號來看,，2020年穩(wěn)投資年度任務(wù)書路徑圖已明確，川藏鐵路等重大項(xiàng)目將扛起重?fù)?dān),，民生基建領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目也會加速推進(jìn),。
新年多地重大項(xiàng)目按下“啟動鍵”
1月2日，2020年開年的第一個(gè)工作日,，江蘇省就在蘇州工業(yè)園區(qū)召開了2020年全省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會議,。會上宣布江蘇省1473個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工，年度計(jì)劃投資3750億元,，涵蓋生物醫(yī)藥,、高端裝備、人工智能,、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),。
重大項(xiàng)目迎來“開門紅”的不僅僅是江蘇，近日,，重慶,、安徽等多地重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目集中開工。
其中,，重慶渝湘高速公路擴(kuò)能項(xiàng)目,、巫溪至開州高速公路項(xiàng)目,、渝遂高速公路擴(kuò)能項(xiàng)目、金鳳隧道項(xiàng)目等均于2019年年底開工,，總投資約903億元,。而安徽省重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目也已舉行集中開工儀式，包括合肥至新沂高鐵,、新合肥西站,、沿江港口鐵路專用線等重點(diǎn)項(xiàng)目。
1月2日,，湖北荊州市112個(gè)重大項(xiàng)目集中開工,，總投資308.9億元，在十堰經(jīng)開區(qū),、東風(fēng)智能裝備產(chǎn)業(yè)園,，總投資52.6億元的20個(gè)項(xiàng)目、總投資188.3億元的43個(gè)項(xiàng)目相繼集中開工,，拉開了全省項(xiàng)目建設(shè)首季序幕,。
河南省鄭州市2020年第一批重大項(xiàng)目集中開工活動也于日前舉行?？偼顿Y309億元的鄭煤機(jī)械,、安圖生物、國家超算鄭州中心,、中原數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,、中原網(wǎng)球中心二期等57個(gè)項(xiàng)目率先開工，年度計(jì)劃投資119.8億元,，裝備制造,、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)涵蓋其中。
穩(wěn)投資年度任務(wù)書路徑圖敲定
從多地穩(wěn)投資部署來看,，“項(xiàng)目建設(shè)”成為地方穩(wěn)投資的重要方式,。隨著各地召開經(jīng)濟(jì)工作會議或地方發(fā)展和改革工作會議，不同地區(qū)2020年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃也漸次落地,，投資金額多超過萬億元,。
例如，江西省2020年將實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)提速年”行動,，省級層面初步計(jì)劃安排省大中型項(xiàng)目2000余個(gè)，總投資達(dá)2萬億元,。河南省將實(shí)施補(bǔ)短板“982”工程,，強(qiáng)力推進(jìn)9大領(lǐng)域8000個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)全年投資額2萬億元,。城市方面,，上海、蘇州、合肥,、西安等城市也已公布了2020年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃,，規(guī)模約在數(shù)千億元。
業(yè)內(nèi)指出,，從中央經(jīng)濟(jì)工作會議和相關(guān)部門的工作會議釋放的信號來看,，2020年穩(wěn)投資年度任務(wù)書路徑圖已明確，川藏鐵路等重大項(xiàng)目將扛起重?fù)?dān),，民生基建領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目也會加速推進(jìn),。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，要著眼國家長遠(yuǎn)發(fā)展,，加強(qiáng)戰(zhàn)略性,、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè),，穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施，加強(qiáng)市政管網(wǎng),、城市停車場,、冷鏈物流等建設(shè)，加快農(nóng)村公路,、信息,、水利等設(shè)施建設(shè)。
2020年全國交通運(yùn)輸工作會議作出具體部署明確,，2020年要加強(qiáng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化。加快推進(jìn)川藏鐵路,、深中通道等一批具有標(biāo)志性的重大工程建設(shè),。加快推進(jìn)重慶至昆明、和田至若羌等鐵路項(xiàng)目建設(shè),，推動鐵路專用線進(jìn)港口,、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)。啟動建設(shè)一批國家高速公路,、普通國道待貫通路段項(xiàng)目和擁擠路段擴(kuò)容改造,。改善內(nèi)河航道1200公里，加快推動引江濟(jì)淮航運(yùn)工程,、長江口南槽航道治理一期等重點(diǎn)工程,，提升沿海港口重點(diǎn)貨類裝卸能力。加快成都天府機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè),。
2019年12月17日,，國家發(fā)展改革委政研室副主任,、新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)布會上表示，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,。就交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,，發(fā)改委將對標(biāo)“十三五”規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)，加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板,。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)過程中,，將堅(jiān)持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，推動形成精準(zhǔn)有效投資,，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”，科學(xué)有序推進(jìn)這些重大項(xiàng)目,。
基建投資增速將穩(wěn)步回升
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從2020年全國交通運(yùn)輸工作會議上獲悉,，2020年，交通運(yùn)輸將完成鐵路投資8000億元,，公路水路投資1.8萬億元,，民航投資900億元。
在2020年將啟動的“大手筆”基建中,，川藏鐵路是國家“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目,，也是繼青藏鐵路之后，青藏高原通往內(nèi)地的又一條大動脈,，總投資約2500億元,，計(jì)劃于2026年建成。
根據(jù)中國國家鐵路集團(tuán)有限公司工作會的部署,，2020年要認(rèn)真做好深化可研報(bào)批和相關(guān)配合工作,，優(yōu)化先期開工段施工組織方案，有序推進(jìn)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)工作,，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和地方政府加快配套設(shè)施建設(shè),，全面落實(shí)依法開工條件。
值得關(guān)注的是,，2020年地方債發(fā)行大幕已經(jīng)開啟,，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)1月地方債發(fā)行將再創(chuàng)開年紀(jì)錄新高，專項(xiàng)債是地方政府穩(wěn)基建,，進(jìn)而穩(wěn)投資和穩(wěn)增長的重要資金來源,，疊加此前出臺的項(xiàng)目資本金等政策，有望對2020年初的基建投資增速形成較為有力的支撐,。
政策利好下,，多機(jī)構(gòu)預(yù)測2020年基建投資增速將迎來回升。海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家姜超表示,，基建專項(xiàng)債預(yù)計(jì)將撬動2.2萬億元至2.4萬億元左右的基建投資,，落實(shí)到2020年當(dāng)年的投資額或?yàn)?.5萬億元左右。發(fā)改委投資研究所投資體制政策研究室主任吳亞平表示,，有一定經(jīng)營性收入或收費(fèi)機(jī)制的交通,、環(huán)保和市政等基礎(chǔ)設(shè)施投資或?qū)⒂瓉磔^快增長，從而助推2020年基建投資增長6%左右,。
除交通建設(shè)外,，5G、新能源等新基建領(lǐng)域以及部分民生工程或有一定的增長空間,。中信建投宏觀研究團(tuán)隊(duì)表示,，2019年7月政治局經(jīng)濟(jì)工作會議提出基建投資的重點(diǎn)是“補(bǔ)短板”+“新基建”。包括實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、城市停車場,、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等“補(bǔ)短板”，以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等“新基建”業(yè)態(tài),。隨著支持政策的不斷出臺,，預(yù)計(jì)基建投資增速將穩(wěn)步回升，2020年基建投資增速有望回升至7%至8%,。
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