2020年央企兼并重組路線圖“落定”?！督?jīng)濟參考報》記者從國務院國資委獲悉,，國資委將細化政策落地，持續(xù)推進央企兼并重組步伐,，在堅持“市場化”基礎上，2020年央企兼并重組重點將在重復投資,、同質(zhì)化競爭問題突出領域,，下一步裝備制造、化工產(chǎn)業(yè),、海工裝備,、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合將提速，還將研究啟動煉化業(yè)務整合,。
1月5日晚間,，中國化工、中化集團官網(wǎng)雙雙發(fā)布重磅消息，兩家集團農(nóng)業(yè)資產(chǎn)合并,，注入中國化工集團旗下所屬先正達集團股份有限公司（現(xiàn)用名中化工（上海）農(nóng)業(yè)科技股份有限公司）,，開啟產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化整合，不僅讓中國農(nóng)化行業(yè)格局發(fā)生重大變動,，也開啟了央企新一年專業(yè)化整合的序幕,。
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，目前多家央企都在制定2020年度工作和改革計劃,，其中包括混改和兼并重組等多項改革內(nèi)容,。國資委同時明確，下一步將按照市場化原則,，成熟一戶,、推動一戶，積極穩(wěn)妥地做好央企重組整合的工作,，推動企業(yè)提升資源配置效率和競爭力,。業(yè)內(nèi)人士認為，國有企業(yè)的兼并重組,，將給資本市場帶來巨大機會,。下一步的關鍵是實現(xiàn)高度融合，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,，通過整合實現(xiàn)一流企業(yè)對標,。
“加強主業(yè)管控、規(guī)劃指導和戰(zhàn)略注資,，推動中央企業(yè)大力開展戰(zhàn)略性重組,，持續(xù)深化資源整合融合，積極發(fā)揮‘1+1>2’的重組效應,，深入推進煤炭,、煤電、海工裝備等專業(yè)化整合,?！被仡?019年的央企整合成效，國務院國資委黨委書記,、主任郝鵬表示,，整合給國企帶來明顯的結構優(yōu)化，2019年以來,，保利集團成功重組中絲集團,，中國寶武成功重組馬鋼集團，招商局集團成功重組遼寧港,。航空工業(yè)集團主動退出非主業(yè),，涉及的國民經(jīng)濟大類由75個減少到54個,。
推動中央企業(yè)兼并重組是深化國資國企改革的一大看點。為了解決國企發(fā)展過程中暴露出的國有資本布局結構不合理,、資源配置效率不高,、同質(zhì)化發(fā)展等問題。國資委自成立以來一直在推動央企兼并重組,。黨的十八大以來,，更是將兼并重組作為本輪深化改革的重點。據(jù)統(tǒng)計,，到目前中央企業(yè)進行了21組39家企業(yè)重組,，國資委監(jiān)管的央企數(shù)量減少至96家。
“央企整合大致形成了戰(zhàn)略性重組,、產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合,、專業(yè)化整合3種重組方式?！眹鴦赵簢Y委秘書長彭華崗此前表示,，隨著央企兼并重組工作向前推進，相關改革路徑逐漸明晰,，“橫向合并”強化規(guī)模效應,，“縱向聯(lián)合”實現(xiàn)優(yōu)勢互補，專業(yè)化整合優(yōu)化資源配置,。他舉例稱,，例如中國鐵塔通過整合三大電信運營商的鐵塔及附屬資源，有效減少了重復投資,。據(jù)統(tǒng)計,，新建鐵塔減少了62.8萬座，相當于節(jié)約投資1120億元,，節(jié)約土地3.1萬畝,；中國國電和神華集團的重組實現(xiàn)煤電一體化運營，探索解決長期以來困擾行業(yè)發(fā)展的煤電矛盾,。中電投和國家核電的重組,，形成了技術開發(fā)、工程建設,、投資運營一體化的核電產(chǎn)業(yè)鏈,。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國認為，2020年國有企業(yè)兼并重組預計將沿三個方向發(fā)力：一是推動企業(yè)內(nèi)部或跨企業(yè)的專業(yè)化整合,，以提高國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，解決國有資本布局分散化,，難以形成集中優(yōu)勢的問題,。二是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)并購重組經(jīng)營困難企業(yè)，幫助困難企業(yè)盤活資源，復蘇振興,，有效控制與化解國有企業(yè)經(jīng)營風險,。三是繼續(xù)推進強強聯(lián)合，做強做優(yōu)國有企業(yè),，打造一批高質(zhì)量發(fā)展引領示范企業(yè),。
“企業(yè)重組只是第一步，我們還要高度重視重組以后的融合工作,，不僅要做到資本合,、資源合、組織合,，還要做好思想合,、戰(zhàn)略合、管理合,，實現(xiàn)‘1+1>2’的重組效應,。”彭華崗強調(diào),。他表示,，例如整合后的企業(yè)機構設置、文化融合,，一些企業(yè)重組前存在的重復投資,、惡性競爭、力量分散等問題都要有效解決,。
國務院國資委研究中心研究員周麗莎認為,，兼并重組要面臨的難點是如何實現(xiàn)高度融合，如何打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,，如何通過整合實現(xiàn)一流企業(yè)對標,。她建議，優(yōu)化雙方的資源配置,，開展戰(zhàn)略性重組,，深化資源整合融合，積極發(fā)展“1+1>2”的重組效應,。同時,，通過發(fā)展和完善產(chǎn)業(yè)體系，圍繞實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化,，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，擴大高水平開放合作，鞏固和完善產(chǎn)業(yè)體系,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的中高端增值,。此外,，積極探索新的組織形式，運營方式,，商業(yè)模式,，努力實現(xiàn)管理能力現(xiàn)代化，向世界一流示范性企業(yè)對標,，提高效益效率,，強化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品服務質(zhì)量,，增強全球話語權和影響力,。
在劉興國看來，國有企業(yè)的兼并重組,，將給資本市場帶來巨大機會,。一方面，國有企業(yè)的兼并重組,，將有很大一部分會借助旗下上市公司這一平臺來進行,，對參與兼并重組的平臺公司來說，這意味著資產(chǎn)注入或者是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，將給參與主體帶來新的增長機會,，打開更廣闊的成長想象空間。另一方面,，國有上市公司兼并重組的活躍,，以及公司股價的上漲，必然激發(fā)民營企業(yè)并購重組熱情,，從而帶動整個資本市場并購重組的活躍,，為2020年資本市場的整體發(fā)展注入強大動力。
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受訪專家和基層干部認為，水利設施“最后一公里”連著民心,，事關民情,、災情，建議參考河長,、路長制度強化管護,，警惕“末梢梗阻”加重旱災,。
東北各地加快推進國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整,，多方探索混改新路，破解歷史遺留問題,，讓老國企煥發(fā)新活力,。
