黨的十九屆四中全會明確指出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，建立解決相對貧困的長效機制。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為三大攻堅戰(zhàn)之首,，強調(diào)要建立機制，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶,，確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成,。
我國在減貧方面取得了巨大成就。從1978年至2018年,，我國農(nóng)村貧困人口減少7.54億人,，農(nóng)村貧困人口發(fā)生率從97.5%降至1.7%。尤其是2013年至2018年我國農(nóng)村減貧人數(shù)總計8239萬人,，減貧幅度達(dá)到83.2%,，每年平均減貧人數(shù)1373萬人。目前,，東部地區(qū)已率先基本脫貧,，中西部地區(qū)貧困人口全面下降。貧困地區(qū),、集中連片特困地區(qū)減貧成效更加突出,，區(qū)域性整體貧困明顯緩解。為實現(xiàn)到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，貧困縣全部摘帽打下堅實基礎(chǔ),。
鞏固脫貧攻堅成果，拔掉窮根需要建立長效機制,。消除貧困是個世界性難題,，我國不僅于2015年提前完成《聯(lián)合國千年宣言》目標(biāo)，全球減貧人口最多,，而且在減貧方面貢獻(xiàn)了中國智慧,，積累了眾多寶貴經(jīng)驗。實現(xiàn)貧困人口全面脫貧是一個重大勝利,，防止脫貧人口返貧，解決相對貧困同樣任務(wù)艱巨,、意義重大,，需要建立長效機制。
首先,，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,。貧困問題不僅是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大社會民生問題,，徹底解決需要充分發(fā)揮社會主義的制度優(yōu)勢,，壓實各級政府責(zé)任,，積極作為，科學(xué)引導(dǎo),。政府要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中充分考慮貧困人口和貧困地區(qū),，在財政支出上做好對貧困對象的轉(zhuǎn)移支付，優(yōu)化社會公共服務(wù),、完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，促進(jìn)貧困地區(qū)與外部資源產(chǎn)品的互聯(lián)互通，健全社會保障,，切實起到為貧困人口托底的作用,。政府也要通過稅費優(yōu)惠鼓勵各類經(jīng)濟(jì)主體履行社會責(zé)任，積極參與脫貧攻堅工作,。政府還要在辦好貧困地區(qū)義務(wù)教育,、貧困人口技能培訓(xùn)、保護(hù)好貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境等方面做好引導(dǎo)支持,。
其次,，發(fā)揮市場的激勵作用。我國的國情決定了在解決貧困問題上不宜采用政府大包大攬的方式,，要充分發(fā)揮市場的決定性作用,，調(diào)動市場主體的積極性。各類市場主體既要遵循市場規(guī)律,，又要積極履行社會責(zé)任,，在脫貧攻堅中發(fā)揮積極作用。金融機構(gòu)需要重視金融支撐,，積極做好普惠金融服務(wù),，在支付結(jié)算、貸款投放等方面充分關(guān)注貧困人口和貧困地區(qū),，創(chuàng)新扶貧金融產(chǎn)品,，加大對貧困領(lǐng)域的金融資源傾斜。實體企業(yè)要因地制宜,，結(jié)合貧困人口,、貧困地區(qū)特點開發(fā)相應(yīng)的投資項目，完善貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu),，為貧困人口提供更多的就業(yè)機會,。
再次，發(fā)掘貧困人口內(nèi)生動力,。貧困人口不僅是扶貧的對象,，也是脫貧攻堅的重要參與主體，要發(fā)揮自身主觀能動性,，樹立擺脫貧困的斗志和勇氣,，積極追求美好生活,。貧困人口要支配好政府扶貧資金，提高資金使用效率,；結(jié)合自身情況積極參加技能培訓(xùn),，提高自身技能水平；積極參與政府組織的易地搬遷扶貧,，提高對遷入地的適應(yīng)能力,，利用好遷入地的優(yōu)勢條件提高收入水平。更為重要的是,，貧困人口要切實轉(zhuǎn)變理念,，重視教育的作用，尤其要支持子女接受義務(wù)教育,，提高下一代對知識技能的掌握,，減少或杜絕貧困的代際傳遞。
總之,，在脫貧攻堅戰(zhàn)勝利在望,，絕對貧困逐步消除的情況下，脫貧攻堅的重點將逐步轉(zhuǎn)向解決相對貧困,，與此同時,，減少或者杜絕脫貧人口返貧也需要引起高度重視。這就要求要建立長效機制,，充分依靠政府,、市場、貧困人口等多方主體的力量,，形成脫貧長效機制,，徹底拔除窮根。
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投資數(shù)億元的樂東縣石門山鉬礦項目被叫停六年多，項目業(yè)主通過各種途徑不斷反映相關(guān)補償問題,，政府對項目善后事宜久拖不決,，在社會造成一定負(fù)面影響,。
