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　　黨的十九屆四中全會(huì)明確指出,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，強(qiáng)調(diào)要建立機(jī)制,，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成,。

　　我國(guó)在減貧方面取得了巨大成就,。從1978年至2018年，我國(guó)農(nóng)村貧困人口減少7.54億人,，農(nóng)村貧困人口發(fā)生率從97.5%降至1.7%,。尤其是2013年至2018年我國(guó)農(nóng)村減貧人數(shù)總計(jì)8239萬(wàn)人，減貧幅度達(dá)到83.2%,，每年平均減貧人數(shù)1373萬(wàn)人,。目前，東部地區(qū)已率先基本脫貧,，中西部地區(qū)貧困人口全面下降,。貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)減貧成效更加突出,，區(qū)域性整體貧困明顯緩解,。為實(shí)現(xiàn)到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，拔掉窮根需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。消除貧困是個(gè)世界性難題,，我國(guó)不僅于2015年提前完成《聯(lián)合國(guó)千年宣言》目標(biāo),，全球減貧人口最多，而且在減貧方面貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧,，積累了眾多寶貴經(jīng)驗(yàn),。實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧是一個(gè)重大勝利，防止脫貧人口返貧,，解決相對(duì)貧困同樣任務(wù)艱巨,、意義重大，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制,。

　　首先,，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,。貧困問(wèn)題不僅是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大社會(huì)民生問(wèn)題,，徹底解決需要充分發(fā)揮社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),，壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，積極作為,，科學(xué)引導(dǎo),。政府要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中充分考慮貧困人口和貧困地區(qū)，在財(cái)政支出上做好對(duì)貧困對(duì)象的轉(zhuǎn)移支付,，優(yōu)化社會(huì)公共服務(wù),、完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)貧困地區(qū)與外部資源產(chǎn)品的互聯(lián)互通,，健全社會(huì)保障,，切實(shí)起到為貧困人口托底的作用。政府也要通過(guò)稅費(fèi)優(yōu)惠鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)主體履行社會(huì)責(zé)任,，積極參與脫貧攻堅(jiān)工作,。政府還要在辦好貧困地區(qū)義務(wù)教育、貧困人口技能培訓(xùn),、保護(hù)好貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境等方面做好引導(dǎo)支持,。

　　其次，發(fā)揮市場(chǎng)的激勵(lì)作用,。我國(guó)的國(guó)情決定了在解決貧困問(wèn)題上不宜采用政府大包大攬的方式,，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性,。各類市場(chǎng)主體既要遵循市場(chǎng)規(guī)律，又要積極履行社會(huì)責(zé)任,，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮積極作用,。金融機(jī)構(gòu)需要重視金融支撐，積極做好普惠金融服務(wù),，在支付結(jié)算,、貸款投放等方面充分關(guān)注貧困人口和貧困地區(qū)，創(chuàng)新扶貧金融產(chǎn)品,，加大對(duì)貧困領(lǐng)域的金融資源傾斜,。實(shí)體企業(yè)要因地制宜，結(jié)合貧困人口,、貧困地區(qū)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的投資項(xiàng)目,，完善貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)，為貧困人口提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),。

　　再次,，發(fā)掘貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,。貧困人口不僅是扶貧的對(duì)象，也是脫貧攻堅(jiān)的重要參與主體,，要發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性,，樹(shù)立擺脫貧困的斗志和勇氣，積極追求美好生活,。貧困人口要支配好政府扶貧資金,，提高資金使用效率；結(jié)合自身情況積極參加技能培訓(xùn),，提高自身技能水平,；積極參與政府組織的易地搬遷扶貧，提高對(duì)遷入地的適應(yīng)能力,，利用好遷入地的優(yōu)勢(shì)條件提高收入水平,。更為重要的是，貧困人口要切實(shí)轉(zhuǎn)變理念,，重視教育的作用,，尤其要支持子女接受義務(wù)教育，提高下一代對(duì)知識(shí)技能的掌握,，減少或杜絕貧困的代際傳遞,。

　　總之，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利在望,，絕對(duì)貧困逐步消除的情況下,，脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)向解決相對(duì)貧困，與此同時(shí),，減少或者杜絕脫貧人口返貧也需要引起高度重視,。這就要求要建立長(zhǎng)效機(jī)制，充分依靠政府,、市場(chǎng),、貧困人口等多方主體的力量，形成脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,，徹底拔除窮根,。

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