今年以來，在國內外困難和風險挑戰(zhàn)明顯增多的情況下,，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),，彰顯我國經(jīng)濟治理的水平和成效。從國內看,，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化,，民生福祉不斷改善，既實現(xiàn)了“穩(wěn)”,，又取得了“進”,；從國際看，我國經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中繼續(xù)保持領跑地位,。
這樣的成績得益于今年以來,，在穩(wěn)中求進工作總基調和新發(fā)展理念的引領下，供給側結構性改革不斷深化,，宏觀政策逆周期調節(jié)力度加大,。作為宏觀調控重要一翼的財政政策功不可沒，更大規(guī)模減稅降費是積極財政加力增效的主要發(fā)力點,，無疑是濃墨重彩的一筆,。
在今年的政府工作報告中，實施更大規(guī)模的減稅位列2019年政府工作任務首位,。這是審時度勢下逆周期調節(jié)發(fā)力的治理智慧,，也是用“政府過緊日子”換“企業(yè)過好日子”的改革決心。
黨的十八大以來,，減稅降費一直是稅收改革的主旋律與主基調,，從供給側結構性改革背景下的降成本,，再到逆周期調節(jié)下史無前例的更大規(guī)模減稅降費，思路一脈相承,，力度,、深度、廣度層層遞進：今年預計為企業(yè)和個人減輕稅費負擔超2萬億元,，涉及增值稅,、企業(yè)所得稅、個人所得稅等12個稅種,，教育費附加,、地方教育附加等19個費種……規(guī)模之大前所未有，惠及范圍之廣前所未有,，優(yōu)惠方式之多前所未有,。
最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度,，我國累計新增減稅降費17834億元,，其中，制造業(yè)新增減稅占總額的31.36%,，稅負同比下降1.08個百分點,，直接減輕了企業(yè)負擔,、增厚了企業(yè)利潤,，是對企業(yè)真金白銀的支持，是保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的實招,、硬招,。
減稅降費利在當下，更計在長遠,。從經(jīng)濟層面看,，是助力高質量發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。前三季度,，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費紅利用于增加研發(fā)投入,，進而轉化為高質量發(fā)展源源不斷的新動力。
從社會層面看,，是為人民群眾派發(fā)的民生禮包,。就業(yè)是最大的民生。降低社保費率等系列減稅降費舉措在更深更廣層面上促進了就業(yè)的擴大,，保障了就業(yè)的穩(wěn)定,。前三季度，個人所得稅兩步改革疊加新增減稅4426億元,，累計人均減稅1764元,，個稅改革充實了百姓錢包,。
從國家治理層面看，財政已被賦予國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎和重要支柱的新使命地位,。稅收治理也是國家治理的重要組成部分,。本輪減稅降費，無論是增值稅,、還是個稅,，都與財稅體制改革密切關聯(lián)。財稅體制改革不是解一時之弊,，而是著眼長遠機制的系統(tǒng)性重構,。如此大規(guī)模的減稅降費，其方案設計,、部署落實,、層層推進，與國家社會關系,、政府市場關系的深度調整密切相關,，與國家治理能力與國際競爭能力建設密切相關。
近期,，世界銀行發(fā)布《全球營商環(huán)境報告2020》顯示,，我國營商環(huán)境全球排名從去年的第46位進一步躍升至第31位，其中納稅指標排名在前兩年提升的基礎上,，今年再度提升9位,，實現(xiàn)“三連升”。世界銀行認為,，納稅指標排名提升的主要原因一方面是中國出臺了更大規(guī)模減稅降費政策措施,，另一方面是中國稅務部門在落實減稅降費、持續(xù)推進納稅便利化改革等方面取得了明顯成效,。
可以說,，更大規(guī)模的減稅降費，正是中國之治在財稅領域的一場偉大實踐,，其理論和實踐層面的創(chuàng)新,，也將為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大的貢獻。
下一步,，既要靠深化改革推動減稅降費更好落地,，通過理順財權與事權的關系，釋放更多減稅降費空間,，進一步激發(fā)企業(yè)活力,。也要進一步創(chuàng)新稅收治理理念，完善稅收治理體系,，錘煉稅收治理能力,，優(yōu)化稅收治理方式,。還要繼續(xù)堅定地書寫好中國減稅樣本，為世界稅收治理格局貢獻中國智慧,。
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記者在臺州,、溫州等地調研了解到,，不管是個人債務清理，還是個人破產(chǎn)制度,，破冰后仍有相當長的探索之路,，需審慎前行。
一度虧損嚴重,、瀕臨破產(chǎn)的洛鉬集團,，經(jīng)過兩次混合所有制改革后，發(fā)展成為全國乃至全球前列的礦業(yè)資源公司,。
