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　　近期，多地加速推進(jìn)投資項(xiàng)目的開(kāi)工和建設(shè),，全力沖刺半年考,，在上半年即將收尾的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)密集下達(dá)新項(xiàng)目。與此同時(shí),，穩(wěn)投資即將步入2019年“下半場(chǎng)”,，展望下半年，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)伴隨各地重大項(xiàng)目的落地,，以及專(zhuān)項(xiàng)債新規(guī)的助力,，下半年基建等重大項(xiàng)目投資將升溫。

　　多地重大項(xiàng)目密集上馬

　　近日,，多地重大項(xiàng)目密集上馬,。6月12日，江西安義縣舉行2019年第一批重大重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式,。此次集中開(kāi)工的20個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目,，總投資額達(dá)111.076億元。

　　6月11日,，四川省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳等部門(mén)共同組織召開(kāi)2019年成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)暨輔導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上,，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)9家重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主與9家金融機(jī)構(gòu)簽約,，簽約金額近452.7億元。據(jù)了解,，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)2019年省重點(diǎn)融資需求項(xiàng)目122個(gè),，預(yù)計(jì)總投資7360.5億元，融資需求1977.16億元,。

　　6月11日當(dāng)天,，山西朔州市交通局也召開(kāi)交通項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào)會(huì)，六項(xiàng)舉措力推交通重點(diǎn)項(xiàng)目加速度,。近期,，河南、湖南等多地也對(duì)外發(fā)布重大項(xiàng)目和相關(guān)政策,，涉及水利,、交通,、生態(tài)環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域的重大工程。

　　此外,，湖南,、安徽等多地發(fā)展改革委日前公示了補(bǔ)短板領(lǐng)域政府引導(dǎo)民間投資專(zhuān)項(xiàng)2019年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃擬安排項(xiàng)目，例如,，安徽此次公示共計(jì)11個(gè)項(xiàng)目,，總投資金額合計(jì)超過(guò)90億元，擬下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資1.3億元,。

　　交通投資是穩(wěn)投資的關(guān)鍵一招,。在今年一季度投資“開(kāi)門(mén)紅”的基礎(chǔ)上，多地持續(xù)推進(jìn)更多項(xiàng)目落地,。例如,，湖北省交通運(yùn)輸廳與17個(gè)市州、55家知名企業(yè),、25家金融機(jī)構(gòu)召開(kāi)了三次座談會(huì),，全面打響了“引大企、做大資”2019年交通運(yùn)輸建設(shè)投融資春風(fēng)行動(dòng),，端出了179個(gè)項(xiàng)目,、總投資約2500億元的大“菜單”，涉及16個(gè)市州,，工程總投資2498億元,，項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間從2019年下半年至2021年。

　　伴隨穩(wěn)投資即將步入2019年的“下半場(chǎng)”,，多地也在上半年即將收尾的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)密集部署新的投資項(xiàng)目,。

　　例如，5月30日,，貴州省發(fā)展改革委召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì),，分析當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署近期有關(guān)重點(diǎn)工作,。座談會(huì)提出,，要強(qiáng)化調(diào)度，緊盯全年半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖,，強(qiáng)化對(duì)主要指標(biāo),、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)時(shí)實(shí)地調(diào)度,，及時(shí)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，正確處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)與惠民生的關(guān)系,，力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好。

　　穩(wěn)投資即將步入“下半場(chǎng)”

　　業(yè)內(nèi)指出,，地方加速推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),，將有利于鞏固今年以來(lái)投資企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，并為下半年的穩(wěn)投資做好儲(chǔ)備,、注入動(dòng)力,。值得關(guān)注的是,，從今年以來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)展來(lái)看,，補(bǔ)短板投資、新型基建投資和區(qū)域增長(zhǎng)極的投資均表現(xiàn)出了迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭,。

　　華泰證券首席宏觀研究員李超指出,，高鐵、機(jī)場(chǎng),、軌交等基建投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備較為充分,。預(yù)計(jì)隨著項(xiàng)目繼續(xù)投放開(kāi)工，二三季度基建投資增速有望穩(wěn)中有升,。此外,，1至5月制造業(yè)投資累計(jì)同比增長(zhǎng)2.5%，未來(lái)國(guó)家或在高技術(shù)制造業(yè)方向繼續(xù)加大投入和財(cái)政,、信貸,、產(chǎn)業(yè)政策支持力度。

　　招商策略研究報(bào)告顯示,，2019年,，我國(guó)基建審批項(xiàng)目累計(jì)投資額持續(xù)增長(zhǎng)。2019年1至5月,，我國(guó)基建審批項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到43012個(gè),，較去年同期增長(zhǎng)8.88%。從金額看,，我國(guó)基建項(xiàng)目投資額累計(jì)達(dá)到57001.06億元,，較去年同期增長(zhǎng)23.79%，其中交通運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政審批項(xiàng)目累計(jì)投資額為24905億元,，同比增長(zhǎng)42.06%，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)審批項(xiàng)目投資額為28483.56億元,，較去年同期增長(zhǎng)13.71%。

　　京津冀、長(zhǎng)三角,、大灣區(qū)等交通一體化也在提速,。日前，長(zhǎng)三角地區(qū)主要城市軌道交通掃碼便捷出行互通正式開(kāi)啟,，長(zhǎng)三角交通一體化正邁向更高質(zhì)量發(fā)展期,。5月28日，京津冀三省市區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組第5次聯(lián)席會(huì)議指出,，要加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地實(shí)施,，特別是雄安新區(qū)及周邊道路建設(shè)、冬奧會(huì)保障等重點(diǎn)工作,。

　　業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,，在長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略的元年，短期來(lái)看環(huán)保和基建的確定性較高,。長(zhǎng)三角等區(qū)域增長(zhǎng)極未來(lái)幾年將加快推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等一系列重點(diǎn)工程,。

　　專(zhuān)項(xiàng)債新政將帶動(dòng)下半年投資升溫

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，伴隨各地重大項(xiàng)目的落地,，以及在日前發(fā)布的專(zhuān)項(xiàng)債新規(guī)的帶動(dòng)下,，下半年基建等重大項(xiàng)目投資將升溫。

　　近日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），允許將專(zhuān)項(xiàng)債券作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金,。

　　中國(guó)銀行金融研究所研究員范若瀅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，今年加大基建投資是我國(guó)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要舉措，但由于面臨資本金的約束,，基建投資增速的改善程度并不明顯,。專(zhuān)項(xiàng)債新政有利于給重大基建項(xiàng)目帶來(lái)新增投資，推動(dòng)基建項(xiàng)目提速和落地,。這將更有效地發(fā)揮基建投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定性。

　　她表示,，項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接,、最有力、最有效的手段之一,。目前各地重大項(xiàng)目密集開(kāi)工提速,，下半年基建投資增速有望持續(xù)回升，更大力度地發(fā)揮“穩(wěn)增長(zhǎng)”的作用,。

　　中國(guó)國(guó)際期貨股份有限公司研究員湯林閩對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，相對(duì)龐大的項(xiàng)目資金需求而言,，專(zhuān)項(xiàng)債的規(guī)模畢竟有限，因此相比起直接投資,，專(zhuān)項(xiàng)債拉動(dòng)重大項(xiàng)目投資的方式應(yīng)該更多是間接性的撬動(dòng),。以專(zhuān)項(xiàng)債為基礎(chǔ)和媒介，撬動(dòng)龐大的社會(huì)資金注入,，能更好地促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。在他看來(lái)，專(zhuān)項(xiàng)債新政可以增加國(guó)家重點(diǎn)支持的鐵路,、國(guó)家高速公路和支持推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略的地方高速公路,、供電、供氣項(xiàng)目的融資能力,。以資本金具有的杠桿作用看,，符合條件的項(xiàng)目利用專(zhuān)項(xiàng)債券，可以撬動(dòng)數(shù)倍于專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模的資金投入項(xiàng)目,。

　　中誠(chéng)信國(guó)際分析師卞歡指出,，專(zhuān)項(xiàng)債新規(guī)清晰地劃定了重點(diǎn)項(xiàng)目的范圍，有利于延續(xù)去年政策進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)補(bǔ)短板領(lǐng)域的支持,。整體上看，通知的下發(fā)將對(duì)基建投資產(chǎn)生利多,，有望增加全年基建投資增速,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,，發(fā)揮地方債對(duì)積極財(cái)政政策的加力提效作用,。

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