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　　《經濟參考報》記者獲悉,，多個省份近日密集開展上半年穩(wěn)投資調研和督導,，一些地方已提前完成上半年重大項目投資目標。與此同時,，福建,、湖北、廣西,、山東,、安徽、湖南等地正在謀劃新一批重大項目投資計劃,，除了傳統(tǒng)基建外,，高端制造業(yè)和以5G、工業(yè)互聯(lián)網為方向的新型基建成為投資熱點,。

　　專家指出,，下半年要堅持穩(wěn)投資帶動穩(wěn)增長,，不斷優(yōu)化有效投資布局。還要創(chuàng)新投融資方式,，在提高專項債利用效率,、推動基建投資回升的同時，加快完善多層次資本市場,，打通高新技術企業(yè)利用科創(chuàng)板融資的通道,。

　　多地提前完成上半年投資目標

　　時值年中，多地召開經濟運行形勢分析會,，再度釋放穩(wěn)投資,、穩(wěn)增長信號。

　　6月18日,，陜西省發(fā)改委召開上半年經濟形勢分析會,，明確把穩(wěn)增長作為當前經濟工作的突出任務。山西近日召開經濟運行“雙過半”研判分析會議,，提出確保時間過半,、任務過半；狠抓開復工率,，推動項目開工建設,；加強市場預期引導，激發(fā)民間投資活力,。

　　作為穩(wěn)增長的重要抓手,，穩(wěn)投資特別是重大項目投資被高度重視?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾攉@悉,，6月以來，山西,、青海,、陜西、廣西等多地發(fā)改委圍繞固定資產投資完成,、新增新開工重大項目,、重點項目推進等進行調研督導，明確全面梳理投資項目,，逐項研究推進方案,，統(tǒng)籌謀劃推動新增新開工項目，確保年度目標任務的全面完成,。

　　從多地近日公布的穩(wěn)投資“成績單”來看,，不少地方提前完成上半年投資目標。截至5月31日,，貴陽市重大工程和重點項目投資提前超額完成上半年目標任務；河南省今年前5個月，重點項目共完成年度投資目標的52.8%,、完成年度開工目標的70.9%,，提前并超額完成上半年整體目標；廈門市2019年在列的省重大項目101個,，13個項目已竣工,，其余88個省重大項目1至4月完成投資168.4億元，完成同期投資計劃的112%,。

　　穩(wěn)投資即將步入2019年下半場,，多地已提前規(guī)劃布局。僅6月以來,，福建,、湖北、廣西,、山東,、安徽、湖南等地以及長三角等區(qū)域密集發(fā)布新一批重點項目建設計劃,，總投資規(guī)模超過萬億元,。

　　安徽省近日發(fā)布的2019年省重大前期工作項目推進計劃顯示，計劃投資103個重大項目總投資額達5125.79億元,，提出將加強項目謀劃儲備,，重點謀劃一批產業(yè)類、創(chuàng)新類,、基礎設施類等項目,。此外，廣西下達2019年第二批自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目計劃,，涉及項目178個,，總投資3018.7億元。福建各地集中開工一批重大項目,，其中產業(yè)重大項目93個,，總投資約496億元。6月24日召開的長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議簽署了86項區(qū)域一體化重大合作項目,，總投資達2192億元,，涉及產融結合、先進制造,、科創(chuàng)環(huán)境等,。

　　“今年我國經濟運行總體平穩(wěn)，但在復雜的國內外形勢下,，下半年仍要堅持以穩(wěn)投資帶動穩(wěn)增長,?！蹦Ω康だA鑫證券首席經濟學家章俊對《經濟參考報》記者表示，穩(wěn)投資作為政策組合拳,，要不斷優(yōu)化有效投資的布局,，在調結構和惠民生方面引導投資，加大基礎設施的投資力度,，在促進企業(yè)轉型等方面加大投入,。

　　高端制造業(yè)等成投資熱點

　　值得注意的是，除了傳統(tǒng)的鐵公基等基礎設施外,，高端制造業(yè)和新型基礎設施建設等成為下半年重大項目投資的熱點,。

　　數據顯示，今年1至5月,，高技術制造業(yè)投資同比增長10.2%,，增速快于全部制造業(yè)投資7.5個百分點；制造業(yè)技改投資同比增長15%,，增速高于全部制造業(yè)投資12.3個百分點,。

　　多地正瞄準高端制造業(yè)加大投資力度。湖南近日公布的2019年省重點建設項目顯示,，今年重點建設項目共四大類196個,，總投資9758.9億元，年度計劃投資2573.4億元,，重點圍繞高端裝備制造,、電子信息等領域。湖北省表示,，將推進集成電路等十大重點產業(yè)發(fā)展,，滾動實施“萬企萬億技改工程”，工業(yè)技改投資超過5000億元,。

　　5G,、工業(yè)互聯(lián)網等新型基建也是地方投資發(fā)力重點。6月20日,，湖南省提出鼓勵省新興產業(yè)投資基金等設立5G產業(yè)子基金,，引導社會資本加大對5G企業(yè)及重大項目投融資力度。北京市近日設立了50億元5G產業(yè)基金,。

　　“新型基建與高端制造業(yè)既能穩(wěn)投資,、穩(wěn)增長，也在朝著促創(chuàng)新的方向努力,，為經濟發(fā)展帶來新的增長動能,。”章俊說,。

　　廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠對《經濟參考報》記者表示,，加大高端制造業(yè)投資和新型基建投資,，有助于提振全社會投資規(guī)模，刺激總需求,，拉動經濟增長,，對經濟的穩(wěn)健運行起到重要的支撐作用,。

　　專家建議創(chuàng)新投融資方式

　　多位受訪專家表示,，下半年應進一步優(yōu)化投資結構，提升投資效率和水平,。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示,，下半年高端制造業(yè)投資應聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，重點投向戰(zhàn)略性新興產業(yè),，重點在電子信息,、智能裝備、新能源汽車,、機器人等領域加大投資力度,。

　　章俊認為，需要適當推動新型投資發(fā)展,，在5G,、高端制造、醫(yī)療,、信息科技等方面作出長期戰(zhàn)略部署,，培養(yǎng)經濟發(fā)展新動能。

　　此外,，有專家指出,，發(fā)揮穩(wěn)投資成效必須帶動民間投資，并在投融資方式上有所創(chuàng)新,?！皯⒖冃гu估機制，對新項目開展事前績效評估,，并將評估結果作為申請預算的必要條件,。與此同時，創(chuàng)新項目融資方式,，除股權,、債權融資外，還應更多開展政府與社會資本合作項目（PPP）,、資產證券化（ABS）等新型融資方式,。”林致遠表示,。

　　“建議加快發(fā)展產業(yè)鏈金融產品和服務,，建立政府貸款風險補償基金等,，適度降低制造業(yè)領域的金融信貸風險，引導銀行金融機構加強對重大項目投資的支持規(guī)模和力度,?！辟惖现菐煲?guī)劃所工業(yè)投資研究室主任李楊對《經濟參考報》記者說。

　　章俊指出,，要積極用好“專項債可用于補充項目資本金”的政策,，引導金融機構做好配套的金融服務，在不新增隱性債務的情況下保障項目投融資的合理需求,；同時完善多層次資本市場建設,，鼓勵高新技術企業(yè)通過科創(chuàng)板進行融資，以解決新興科技創(chuàng)新公司資本支持不足的問題,，進一步貫徹落實金融服務實體,，推動我國產業(yè)結構升級。

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