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以開放推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展
2019-06-26 作者: 吳黎華 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  近一段時間以來,,從滬倫通落地,、A股納入富時羅素指數(shù)到中日ETF互通正式開通,,中國資本市場擴(kuò)大雙向開放穩(wěn)步加快,,充分體現(xiàn)了在當(dāng)前復(fù)雜國際形勢下中國加快改革開放的決心和信心,。當(dāng)前,,資本市場要全面落實黨中央、國務(wù)院的部署,,以擴(kuò)大開放為契機(jī),,提升資本市場質(zhì)量,,進(jìn)一步提高資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力,提高資本市場的國際競爭力,,提高開放條件下資本市場監(jiān)管能力和防控風(fēng)險能力,。

  當(dāng)前,從全球范圍內(nèi)來看,,貿(mào)易保護(hù)主義,、單邊主義進(jìn)一步抬頭,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系受到了嚴(yán)重地干擾和挑戰(zhàn),。而中國一直在堅定履行包括金融市場開放在內(nèi)的各項開放承諾,。在資本市場,合資證券公司,、基金管理公司和期貨公司的外資持股比例大幅放寬,,業(yè)務(wù)范圍實行國民待遇;滬深港通每日額度大幅提升,;中英“滬倫通”項目已經(jīng)啟動,。此前,證監(jiān)會主席易會滿還宣布了進(jìn)一步擴(kuò)大資本市場對外開放的9項政策措施,。這一切都充分體現(xiàn)了中國加快改革開放的決心,。

  進(jìn)一步擴(kuò)大資本市場的對外開放,不僅是履行我國擴(kuò)大開放的莊嚴(yán)承諾,,更是為了滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要,,通過開放引入競爭,提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力,,提升資本市場支持創(chuàng)新,、支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的能力。

  一方面,,當(dāng)前我國面對較為復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力,。今后一段時間內(nèi),,做好“六穩(wěn)”工作仍然是重中之重。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,,一定要把金融搞好。資本市場要重點(diǎn)提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力,,而進(jìn)一步推進(jìn)資本市場的對外開放,,就是要通過開放來進(jìn)一步提升境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的競爭能力和服務(wù)能力。

  對此,資本市場要為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境,,疏通資金為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù),,積極規(guī)范發(fā)展多層次資本市場,擴(kuò)大直接融資,。一直以來,,我國以間接融資為主導(dǎo)的金融體系,對小微企業(yè)支持不足,。在當(dāng)前環(huán)境下,,頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,關(guān)鍵是要激發(fā)市場主體的活力,,特別是要進(jìn)一步破解中小企業(yè)融資難,、融資貴的問題。在這方面,,通過擴(kuò)大開放,,引入長期資金,引入有能力的境外金融機(jī)構(gòu),,可以進(jìn)一步增強(qiáng)我國資本市場的活力,。

  另一方面,中央多次強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力,,外部環(huán)境的深刻變化不會改變我國高質(zhì)量發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢,,當(dāng)下我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主線,仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。而深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是其中的重要內(nèi)容,。中央提出要建設(shè)一個規(guī)范、透明,、開放,、有活力、有韌性的資本市場,,完善資本市場基礎(chǔ)性制度,,把好市場入口和市場出口兩道關(guān),加強(qiáng)對交易的全程監(jiān)管,。中國資本市場要在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用,,就必須通過改革和開放來進(jìn)一步增強(qiáng)市場的包容能力,提升其對新經(jīng)濟(jì)的支持力度,。

  我們進(jìn)一步擴(kuò)大資本市場開放,,就是要提升資本市場的發(fā)展質(zhì)量,提升資本市場和金融機(jī)構(gòu)在國際上的競爭力,。其中,,設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制和資本市場的進(jìn)一步對外開放,,都屬于資本市場深化改革開放的重要步驟,都是著眼于服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的主線,。通過開放,能夠倒逼中國資本市場各項基本制度的完善,,提升其在全球資源配置中的地位和能力,,推動中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

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