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長三角發(fā)展須緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵
2019-06-25 作者: 王靜文 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  自去年11月長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,,其建設(shè)步伐明顯加快。長三角區(qū)域合作辦公室成立,,長三角主要領(lǐng)導(dǎo)人峰會召開,,長三角一體化發(fā)展示范區(qū)成型,各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓,、有條不紊地展開,。以今年5月中央通過《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)為標(biāo)志,長三角發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,。

  《規(guī)劃綱要》提出,,長三角一體化發(fā)展具有極大的區(qū)域帶動和示范作用,要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,,帶動整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶和華東地區(qū)發(fā)展,,形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。實(shí)際上,,作為我國經(jīng)濟(jì)增長最重要的引擎之一,、最具發(fā)展?jié)摿Φ陌鍓K之一和國際公認(rèn)的六大世界級城市群之一,長三角在高質(zhì)量一體化方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,。

  第一,,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。長三角以占全國1/6的人口,、2.2%的國土面積,,創(chuàng)造了接近1/4的經(jīng)濟(jì)總量,凈出口總額,、外商直接投資,、對外投資分別占全國的37%、62%,、29%,;第二,,發(fā)展較為均衡。截至2018年,,上海,、江蘇、浙江,、安徽人均GDP分別為13.5萬元,、11.7萬元、9.8萬元和4.7萬元,,城鎮(zhèn)化率分別為88.1%,、69.6%、68.9%和54.7%,;第三,,科技創(chuàng)新資源富集。區(qū)域集中了全國1/4的雙一流高校,、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、國家工程研究中心,以及全國1/3的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和有效的發(fā)明專利,。在科技部發(fā)布的綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)排名中,,上海、江蘇,、浙江在全國各省市中分別排名第一,、第五和第六位,安徽位居第十一位,。

  今年6月初召開的推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議提出,,要充分發(fā)揮長三角優(yōu)勢,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,,從堅(jiān)持高水平開放,、追求高質(zhì)量創(chuàng)新、強(qiáng)化高效協(xié)同以及強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展,,建設(shè)最具影響力和帶動力的強(qiáng)勁活躍增長極,。

  一體化方面,一批一體化改革措施已經(jīng)在發(fā)展示范區(qū)率先落地,。這一示范區(qū)覆蓋了滬蘇浙交界區(qū)域的上海青浦、浙江嘉善,、江蘇吳江三地,,重點(diǎn)改革措施包括規(guī)劃、土地,、投資管理,、要素流動,、財(cái)稅分享、公共服務(wù)政策,、生態(tài)管控,、公共信用等。長三角力圖通過示范區(qū)建設(shè),,努力打造新時(shí)代全面深化改革開放的樣板間,、貫徹新發(fā)展理念的新標(biāo)桿、一體化體制機(jī)制的試驗(yàn)田,、引領(lǐng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的新引擎,。

  高質(zhì)量發(fā)展方面,創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、開放、共享,、綠色的新發(fā)展理念在此間得到了踐行,。以創(chuàng)新發(fā)展為例,近日在安徽蕪湖閉幕的長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議,,啟動了一批科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)合作平臺,,簽署了一批重大合作項(xiàng)目,已經(jīng)初步結(jié)出了碩果,。實(shí)際上,,長三角可將上海在金融和國際化方面的領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)、江蘇制造業(yè)的雄厚基礎(chǔ),、浙江互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)蓬勃發(fā)展的優(yōu)勢以及安徽數(shù)量龐大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體在內(nèi)的資源進(jìn)行整合,,強(qiáng)化聚合協(xié)同效應(yīng),提升分工合作效能,,推進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ),、錯(cuò)位布局,最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

  需要指出的是,,相比于京津冀強(qiáng)調(diào)的“協(xié)同發(fā)展”,粵港澳大灣區(qū)突出的“創(chuàng)新驅(qū)動”,,長三角是唯一一個(gè)明確提出一體化發(fā)展目標(biāo)的國家戰(zhàn)略,。如何緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,盡快形成可實(shí)施有成效,、可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,進(jìn)而形成可以影響全國的新型區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,將是擺在長三角三省一市面前的重要課題,。

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