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　　A股銀行業(yè)即將迎來新一輪“上市潮”。在監(jiān)管層鼓勵中小銀行補充資本,、銀行資產(chǎn)質(zhì)量總體改善等大環(huán)境下,，中小銀行A股IPO明顯提速。今年以來,，已有紫金銀行,、青島銀行、西安銀行和青島農(nóng)商銀行四家銀行相繼成功登陸A股,，蘇州銀行已過會并在準備發(fā)行程序中,，同時，5月份以來,，證監(jiān)會先后受理包括齊魯銀行,、廣東南海農(nóng)商行、廣東順德農(nóng)商行,、郵儲銀行,、上海農(nóng)商行等五家銀行的A股上市申請材料。根據(jù)2018年銀行IPO過會情況,，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,，今年三四季度或?qū)⒂瓉磴y行過會“小高潮”，年內(nèi)上市銀行數(shù)量有望達到40家,。

　　一方面監(jiān)管在鼓勵銀行補充資本方面暖風頻吹,；另一方面，銀行募資規(guī)模大多縮水,，據(jù)粗略統(tǒng)計,，在今年已獲批的包括蘇州銀行在內(nèi)的五家銀行中，監(jiān)管批準的發(fā)行規(guī)模較招股書預(yù)披露規(guī)模均有所下降,。業(yè)內(nèi)人士分析認為,，中小銀行募集資金、規(guī)模未達預(yù)期的主要原因：一方面是因為銀行業(yè)IPO募資規(guī)模巨大,，為控制對市場的影響,，證監(jiān)會一般會削減發(fā)行規(guī)模；另一方面與當前市場對中小銀行的風險情況和盈利情況判斷相關(guān),，后續(xù)銀行或仍將延續(xù)當前現(xiàn)狀,。此外，資產(chǎn)質(zhì)量,、業(yè)務(wù)拓展能力,，以及銀行股東確權(quán)與股權(quán)架構(gòu)等問題也成為發(fā)審委關(guān)注重點。

圖為2016年3月30日,，浙商銀行股份有限公司在香港上市,。目前，浙商銀行也在A股IPO排隊中,。資料照片

　　沖刺IPO提速　中小銀行成主角

　　根據(jù)證監(jiān)會官網(wǎng)最新披露的首發(fā)企業(yè)信息名單,，排隊待審的銀行為16家。加之證監(jiān)會分別于6月18日,、19日,、21日受理中國郵政儲蓄銀行股份有限公司、廣東順德農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司,、上海農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的《首次公開發(fā)行股票并上市》材料,，預(yù)計A股IPO排隊銀行將達到19家，數(shù)量創(chuàng)逾一年新高,。

　　證監(jiān)會信息披露顯示,，16家銀行中包括浙江紹興瑞豐農(nóng)村商業(yè)銀行、浙商銀行,、廈門銀行等在內(nèi)的11家為“預(yù)披露已更新”,，占比近七成,。此外，安徽馬鞍山農(nóng)商行,、東莞銀行,、廣州農(nóng)商行為“已反饋”，本月內(nèi)新加入排隊的廣東南海農(nóng)商行和齊魯銀行則為“已受理”,。

　　根據(jù)證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部首次公開發(fā)行股票審核工作流程,，預(yù)披露已更新后即為初審會和發(fā)審會流程。券商人士透露,，預(yù)披露更新后如無其他問題將很快召開初審會及后續(xù)的發(fā)審會,，預(yù)計即將到來的三四季度或?qū)⒂瓉磴y行過會“小高潮”，年內(nèi)上市銀行數(shù)量有望達到40家,。

　　自2017年末銀行IPO“開閘”以來,，上市審批持續(xù)提速，與金融監(jiān)管高層對銀行補充資本金持鼓勵態(tài)度相關(guān),。人民銀行副行長潘功勝近期在參加論壇時也提及“支持中小銀行的健康發(fā)展是我國金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,。中央已經(jīng)出臺多項支持性政策，并且將會繼續(xù)加大支持力度,?！?/p>

　　值得注意的是，當前排隊銀行中除浙商銀行是股份制銀行,，且體量突破1.5萬億外,，其他均為城商行或農(nóng)商行，體量在百億至數(shù)千億不等,。中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長董希淼對記者表示,，盡管體量為百億的銀行規(guī)模不大，但相較普通企業(yè)而言仍是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，只要銀行公司治理合規(guī),，有其獨特的“小而美”經(jīng)營模式，就應(yīng)該允許其上市,。

　　光大證券銀行業(yè)首席分析師王一峰表示,，從大型國有銀行到股份行到如今的地方銀行上市，符合金融業(yè)發(fā)展的過程,?！霸谶@一時點選擇上市，主要是由于中小金融機構(gòu)成長到一定體量后需要補充資本,，以支持其外延性擴張,，而補充外源性資本主要通過IPO的形式。此外，銀行上市也會有品牌效應(yīng),，能夠使公司治理更加完善透明,。”王一峰說,。

　　募資規(guī)模多縮水

　　整體來看,，滿足監(jiān)管的資本充足率要求并獲得更多資本補充工具是眾多中小銀行上市的主要動力。不過記者注意到,，對比銀行此前報送的招股說明書，證監(jiān)會核準發(fā)行規(guī)模普遍縮減五成以上,，部分甚至達到七成,。

　　例如今年登陸A股的四家銀行中，西安銀行由擬發(fā)行不超過13.33億股降至發(fā)行股數(shù)不超過4.44億股,。紫金銀行由擬發(fā)行不超過10.98億股,，最終獲批發(fā)行不超過3.66億股。青島銀行由招股書的擬發(fā)行不超過10億股最終降至發(fā)行規(guī)模4.51億股,。青島農(nóng)商行最終發(fā)行5.56億股,，較招股書中16.7億股發(fā)行規(guī)模縮減逾六成,。6月17日蘇州銀行披露的招股意向書顯示,，擬發(fā)行不超過3.33億股，較此前兩次所報送招股說明書中擬發(fā)行不超過10億股相比,，規(guī)模約縮減2/3,。

　　有資深銀行業(yè)人士表示，銀行上市募資規(guī)模往往遠超其他類企業(yè),，證監(jiān)會最終的發(fā)行批文往往會削減其發(fā)行規(guī)模,，以避免募資規(guī)模巨大對市場造成不利影響。2016年銀行IPO重啟后,，除上海銀行募資規(guī)模達106.7億元外,，其余城商行募資規(guī)模多在35億元至75億元，個別農(nóng)商行募資規(guī)模僅為數(shù)億元,。

　　交通銀行金融研究中心高級研究員武雯認為,，　中小銀行募集資金、規(guī)模不達預(yù)期主要與當前市場對中小銀行的風險情況和盈利情況不太看好相關(guān),，也跟擬上市公司自身的選擇有關(guān),。王一峰表示，募資規(guī)模要平衡資本市場的可接受程度和資金余缺,，“畢竟銀行存在同質(zhì)化競爭因素”,。

　　審核堅守審慎原則

　　盡管當前銀行上市節(jié)奏加快，但監(jiān)管對發(fā)行審核仍慎之又慎。從近期獲批上市的銀行情況看,，資產(chǎn)質(zhì)量,、業(yè)務(wù)拓展能力，以及銀行股東確權(quán)與股權(quán)架構(gòu)等仍是發(fā)審委關(guān)注的重點,。

　　此前,，市場對于銀行流動性風險有所擔憂，對此,，武雯表示,，這對監(jiān)管審核中小型銀行上市并沒有直接影響，監(jiān)管依然會鼓勵滿足上市條件的優(yōu)質(zhì)中小銀行上市,，建立多層次,、廣覆蓋的銀行金融體系本身就是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向之一。

　　“一方面,，對于流動性風險的管理實際上有利于中小銀行長期健康穩(wěn)定發(fā)展,；另一方面，中小銀行在發(fā)展過程中確實存在先天不足的共性問題,，比如,，公司治理相對不夠完善、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)較為單一,、同業(yè)負債占比較高等,，但整體來看近年來絕大部分中小銀行整體發(fā)展態(tài)勢良好，一些先天問題也在逐步改善,，但未來監(jiān)管可能對于中小銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu),、公司治理等方面的審核會更加關(guān)注?！蔽漩┓Q,。

　　董希淼也表示，銀行上市的最終目的是通過補充資本以增強支持實體經(jīng)濟的能力,?！氨O(jiān)管出臺了包括永續(xù)債、優(yōu)先股等措施,，并不是為了銀行自身的發(fā)展,，或者說不僅是為了銀行自身的發(fā)展，銀行穩(wěn)健運行,，對中國金融體系的穩(wěn)健運行將能起到支撐作用?！倍ｍ祻娬{(diào)道。

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