11日,，國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),，介紹河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的最新情況。京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,、國家發(fā)展改革委副主任林念修表示,，到目前為止，雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)正在高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量推進(jìn),，北京非首都功能疏解正在積極穩(wěn)妥開展。目前,，雄安新區(qū)“1+N”規(guī)劃體系基本建立,，“1+N”政策體系初步形成,，雄安新區(qū)將很快轉(zhuǎn)入開發(fā)建設(shè)階段,。
規(guī)劃建設(shè)正高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)
林念修介紹，雄安新區(qū)設(shè)立近兩年來,，頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)基本完成,，“1+N”規(guī)劃體系基本建立，“1+N”政策體系初步形成,，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的“四梁八柱”基本完成,。在“1+N”規(guī)劃體系中，“1”是雄安新區(qū)規(guī)劃綱要，“N”是雄安新區(qū)總體規(guī)劃,、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃,、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,，另外加上26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃;“1+N”政策體系中,，“1”是《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》，“N”包括相關(guān)的配套實(shí)施方案,，第一批已經(jīng)出臺(tái)了12個(gè),。
“在這個(gè)過程中，一批看得準(zhǔn),、符合規(guī)劃方向的基礎(chǔ)性項(xiàng)目先行啟動(dòng),，比如京雄城際鐵路開工;雄安市民服務(wù)中心已建成并投入使用等?！绷帜钚尥嘎?，《指導(dǎo)意見》中明確了九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了若干重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措,。九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是指創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、城市治理、公共服務(wù),、選人用人,、土地人口管理、生態(tài)環(huán)保,、擴(kuò)大開放,、財(cái)稅金融、治理體制機(jī)制,。圍繞這九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域部署了具體任務(wù)和政策舉措,，目的是構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求和未來發(fā)展方向的制度體系，推動(dòng)新區(qū)在承接中提升,，在改革創(chuàng)新中發(fā)展,。
白洋淀將恢復(fù)至360平方公里
雄安新區(qū)自2017年4月1日中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立以后,，采取了嚴(yán)格的管控措施,，系好了雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的“第一顆扣子”。河北省委常委,、副省長,，河北雄安新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳剛介紹了《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃》和《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》有關(guān)情況,?！逗颖毙郯残聟^(qū)總體規(guī)劃》從發(fā)展定位,、建設(shè)目標(biāo)、空間布局,、主要任務(wù)等方面做了整體規(guī)劃,。一是突出戰(zhàn)略定位，努力打造北京非首都功能疏解集中承載地,，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”,。二是突出“雄安質(zhì)量”，深化改革,、擴(kuò)大開放,，積極探索新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新路徑,。三是突出空間布局,，構(gòu)建“一主、五輔,、多節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)空間格局,，藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%，遠(yuǎn)景開發(fā)強(qiáng)度控制在30%,。四是突出特色風(fēng)貌,，堅(jiān)持“中西合璧、以中為主,、古今交融”,，塑造“中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光,、創(chuàng)新風(fēng)尚”的城市風(fēng)貌,。五是突出智能、綠色,、創(chuàng)新,，打造國際一流創(chuàng)新型城市、全球領(lǐng)先的數(shù)字智能城市和新時(shí)代的生態(tài)文明典范城市,。
《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》從生態(tài)空間建設(shè),、生態(tài)用水保障、流域綜合治理,、淀區(qū)生態(tài)修復(fù)等方面進(jìn)行全面規(guī)劃,。堅(jiān)持統(tǒng)籌布局，加強(qiáng)藍(lán)綠空間建設(shè),，構(gòu)建“一淀,、三帶、九片,、多廊”生態(tài)空間格局,。在白洋淀系統(tǒng)治理的過程中，實(shí)施流域控源,、截污,、治河、補(bǔ)水,、生態(tài)治理,，將淀區(qū)逐步恢復(fù)至360平方公里左右。
陳剛介紹,，從國際上的成功經(jīng)驗(yàn)來看,，規(guī)劃好一座新城一般需要2到3年，甚至更長的時(shí)間,。從宣布設(shè)立以來,，雄安新區(qū)集中國內(nèi)外優(yōu)勢力量，匯聚頂尖人才編制雄安新區(qū)的規(guī)劃,。目前,，規(guī)劃體系基本編制完成，一些重要的規(guī)劃還處在完善和報(bào)審過程中,。雄安新區(qū)即將迎來開發(fā)建設(shè)階段,。他說：“我可以明確地告訴大家，雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開,，很快會(huì)轉(zhuǎn)入開發(fā)建設(shè)的新階段,。”
權(quán)威解讀
雄安將成全國深化改革,、擴(kuò)大開放先鋒
林念修表示,，《指導(dǎo)意見》最大的特點(diǎn)就是要牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個(gè)初心，緊緊圍繞創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,、建設(shè)“廉潔雄安”,、打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板這條主線，提出了一攬子的支持政策,，內(nèi)容還是很多的,。應(yīng)該說《指導(dǎo)意見》的改革亮點(diǎn)多，政策含金量高,，內(nèi)容非常豐富,。我們?cè)谡呶募镆沧隽撕芏嗫紤]和設(shè)計(jì)，概括起來有三個(gè)注重：
一是注重全面深化改革,，把雄安新區(qū)打造成為制度創(chuàng)新的高地,。雄安新區(qū)現(xiàn)在還是一張白紙。如何畫好這幅圖畫?首先要把深圳特區(qū),、浦東新區(qū)開發(fā)開放的經(jīng)驗(yàn)借鑒好,，著力在改革創(chuàng)新上下功夫,，力求設(shè)計(jì)出適應(yīng)雄安新區(qū)發(fā)展需要，又能夠引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,?；谶@個(gè)考慮，《指導(dǎo)意見》有針對(duì)性地提出一批政策舉措,。比如下放管理權(quán)限,、創(chuàng)新編制管理等，目的就是為了給新區(qū)更大的改革自主權(quán),，“新區(qū)事新區(qū)辦”,，充分調(diào)動(dòng)新區(qū)的積極性，讓他們敢闖敢試,，在全國深化改革擴(kuò)大開放的大棋局中當(dāng)好“先鋒”,，在“深水區(qū)”中蹚出一條可復(fù)制、可推廣的新路子,。
二是更加注重智能,、綠色、創(chuàng)新,，建設(shè)高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市,。“智能,、綠色,、創(chuàng)新”這六個(gè)字不僅是“雄安質(zhì)量”的重要內(nèi)涵，也是時(shí)代發(fā)展的潮流,、必然要求,。《指導(dǎo)意見》提出了要建設(shè)“城市大腦”,，建立城市治理管理的新模式,，在新區(qū)城市化治理方面力求突破，為全國提供示范,?！吨笇?dǎo)意見》特別強(qiáng)調(diào)新區(qū)要在綠色發(fā)展、集約節(jié)約方面給全國帶頭,。把“華北之腎”白洋淀治理好,，在城市建設(shè)一開始就下力氣做好節(jié)約用地、用水,、用能的工作,，將來綠色節(jié)約成為雄安新區(qū)突出的特色。創(chuàng)新,，是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力,，這是毫無疑問的,。所以一開始《指導(dǎo)意見》就強(qiáng)調(diào)雄安一定要有創(chuàng)新的理念，首先是制度創(chuàng)新,，用我們創(chuàng)新出來的制度推動(dòng)科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,，為新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，形成良性循環(huán),。
三是注重處理好政府和市場的關(guān)系,，充分發(fā)揮市場主體的活力和作用?！吨笇?dǎo)意見》明確指出政府要把對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)減到最少,，該政府做的事情一定要好好作為，但是不該政府做的事,，政府堅(jiān)決不要插手,，要讓市場機(jī)制最大程度地發(fā)揮作用。將來雄安新區(qū)的營商環(huán)境,，一定要成為全國乃至全球最好的地區(qū)之一,，我們有信心，也更期待,。
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謹(jǐn)防海洋牧場建設(shè)一哄而上借勢圈海
在海洋牧場建設(shè)過程中,，部分地區(qū)出現(xiàn)了盲目擴(kuò)張和“重頭輕尾”傾向,，技術(shù)監(jiān)測手段不足、人才及資金短板凸顯等困境亟須引起重視,。
·融資難成本高 部分種糧大戶遇難題
