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　　11日,，國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，介紹河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的最新情況,。京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,、國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修表示,，到目前為止,，雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)正在高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量推進(jìn),，北京非首都功能疏解正在積極穩(wěn)妥開(kāi)展,。目前,，雄安新區(qū)“1+N”規(guī)劃體系基本建立，“1+N”政策體系初步形成,，雄安新區(qū)將很快轉(zhuǎn)入開(kāi)發(fā)建設(shè)階段,。

　　規(guī)劃建設(shè)正高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)

　　林念修介紹，雄安新區(qū)設(shè)立近兩年來(lái),，頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)基本完成,，“1+N”規(guī)劃體系基本建立，“1+N”政策體系初步形成,，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的“四梁八柱”基本完成,。在“1+N”規(guī)劃體系中，“1”是雄安新區(qū)規(guī)劃綱要,，“N”是雄安新區(qū)總體規(guī)劃,、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃,、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,，另外加上26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃;“1+N”政策體系中，“1”是《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，“N”包括相關(guān)的配套實(shí)施方案,，第一批已經(jīng)出臺(tái)了12個(gè)。

　　“在這個(gè)過(guò)程中,，一批看得準(zhǔn),、符合規(guī)劃方向的基礎(chǔ)性項(xiàng)目先行啟動(dòng)，比如京雄城際鐵路開(kāi)工;雄安市民服務(wù)中心已建成并投入使用等,?！绷帜钚尥嘎叮吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中明確了九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，提出了若干重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措,。九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是指創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城市治理、公共服務(wù),、選人用人,、土地人口管理、生態(tài)環(huán)保,、擴(kuò)大開(kāi)放,、財(cái)稅金融、治理體制機(jī)制,。圍繞這九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域部署了具體任務(wù)和政策舉措,，目的是構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求和未來(lái)發(fā)展方向的制度體系，推動(dòng)新區(qū)在承接中提升,，在改革創(chuàng)新中發(fā)展,。

　　白洋淀將恢復(fù)至360平方公里

　　雄安新區(qū)自2017年4月1日中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立以后,，采取了嚴(yán)格的管控措施,，系好了雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的“第一顆扣子”。河北省委常委,、副省長(zhǎng),，河北雄安新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任陳剛介紹了《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃》和《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》有關(guān)情況,?！逗颖毙郯残聟^(qū)總體規(guī)劃》從發(fā)展定位、建設(shè)目標(biāo),、空間布局,、主要任務(wù)等方面做了整體規(guī)劃,。一是突出戰(zhàn)略定位,，努力打造北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”,。二是突出“雄安質(zhì)量”,，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,，積極探索新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新路徑。三是突出空間布局,，構(gòu)建“一主,、五輔、多節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)空間格局,，藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%,，遠(yuǎn)景開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制在30%。四是突出特色風(fēng)貌，堅(jiān)持“中西合璧,、以中為主,、古今交融”，塑造“中華風(fēng)范,、淀泊風(fēng)光,、創(chuàng)新風(fēng)尚”的城市風(fēng)貌。五是突出智能,、綠色,、創(chuàng)新，打造國(guó)際一流創(chuàng)新型城市,、全球領(lǐng)先的數(shù)字智能城市和新時(shí)代的生態(tài)文明典范城市,。

　　《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》從生態(tài)空間建設(shè)、生態(tài)用水保障,、流域綜合治理,、淀區(qū)生態(tài)修復(fù)等方面進(jìn)行全面規(guī)劃。堅(jiān)持統(tǒng)籌布局,，加強(qiáng)藍(lán)綠空間建設(shè),，構(gòu)建“一淀、三帶,、九片,、多廊”生態(tài)空間格局。在白洋淀系統(tǒng)治理的過(guò)程中,，實(shí)施流域控源,、截污、治河,、補(bǔ)水,、生態(tài)治理，將淀區(qū)逐步恢復(fù)至360平方公里左右,。

　　陳剛介紹,，從國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，規(guī)劃好一座新城一般需要2到3年,，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間,。從宣布設(shè)立以來(lái)，雄安新區(qū)集中國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)力量,，匯聚頂尖人才編制雄安新區(qū)的規(guī)劃,。目前，規(guī)劃體系基本編制完成,，一些重要的規(guī)劃還處在完善和報(bào)審過(guò)程中,。雄安新區(qū)即將迎來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)階段,。他說(shuō)：“我可以明確地告訴大家，雄安新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開(kāi),，很快會(huì)轉(zhuǎn)入開(kāi)發(fā)建設(shè)的新階段,。”

　　權(quán)威解讀

　　雄安將成全國(guó)深化改革,、擴(kuò)大開(kāi)放先鋒

　　林念修表示,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》最大的特點(diǎn)就是要牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個(gè)初心，緊緊圍繞創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,、建設(shè)“廉潔雄安”,、打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板這條主線，提出了一攬子的支持政策,，內(nèi)容還是很多的,。應(yīng)該說(shuō)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的改革亮點(diǎn)多，政策含金量高,，內(nèi)容非常豐富,。我們?cè)谡呶募镆沧隽撕芏嗫紤]和設(shè)計(jì)，概括起來(lái)有三個(gè)注重：

　　一是注重全面深化改革,，把雄安新區(qū)打造成為制度創(chuàng)新的高地,。雄安新區(qū)現(xiàn)在還是一張白紙。如何畫(huà)好這幅圖畫(huà)?首先要把深圳特區(qū),、浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)借鑒好,，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，力求設(shè)計(jì)出適應(yīng)雄安新區(qū)發(fā)展需要,，又能夠引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,。基于這個(gè)考慮,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》有針對(duì)性地提出一批政策舉措,。比如下放管理權(quán)限、創(chuàng)新編制管理等,，目的就是為了給新區(qū)更大的改革自主權(quán),，“新區(qū)事新區(qū)辦”,，充分調(diào)動(dòng)新區(qū)的積極性,，讓他們敢闖敢試，在全國(guó)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的大棋局中當(dāng)好“先鋒”,，在“深水區(qū)”中蹚出一條可復(fù)制,、可推廣的新路子。

　　二是更加注重智能,、綠色,、創(chuàng)新,，建設(shè)高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市?！爸悄?、綠色、創(chuàng)新”這六個(gè)字不僅是“雄安質(zhì)量”的重要內(nèi)涵,，也是時(shí)代發(fā)展的潮流,、必然要求?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出了要建設(shè)“城市大腦”,，建立城市治理管理的新模式，在新區(qū)城市化治理方面力求突破,，為全國(guó)提供示范,。《指導(dǎo)意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)新區(qū)要在綠色發(fā)展,、集約節(jié)約方面給全國(guó)帶頭,。把“華北之腎”白洋淀治理好，在城市建設(shè)一開(kāi)始就下力氣做好節(jié)約用地,、用水,、用能的工作，將來(lái)綠色節(jié)約成為雄安新區(qū)突出的特色,。創(chuàng)新,，是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，這是毫無(wú)疑問(wèn)的,。所以一開(kāi)始《指導(dǎo)意見(jiàn)》就強(qiáng)調(diào)雄安一定要有創(chuàng)新的理念,，首先是制度創(chuàng)新，用我們創(chuàng)新出來(lái)的制度推動(dòng)科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新，為新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,，形成良性循環(huán),。

　　三是注重處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的活力和作用,?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確指出政府要把對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)減到最少，該政府做的事情一定要好好作為,，但是不該政府做的事,，政府堅(jiān)決不要插手，要讓市場(chǎng)機(jī)制最大程度地發(fā)揮作用,。將來(lái)雄安新區(qū)的營(yíng)商環(huán)境,，一定要成為全國(guó)乃至全球最好的地區(qū)之一,，我們有信心，也更期待,。

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