2018年,我國(guó)央行通過(guò)四次降準(zhǔn)、增量開(kāi)展中期借貸便利(MLF)等,,為金融體系提供了中長(zhǎng)期流動(dòng)性保障,,積極支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。央行靈活精準(zhǔn)運(yùn)用貨幣政策工具,,對(duì)于引導(dǎo)市場(chǎng)合理預(yù)期,維護(hù)金融、外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),,要“發(fā)揮好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)作用”,提出“穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,,保持流動(dòng)性合理充?!薄?/p>
今年伊始,,央行放寬普惠金融定向降準(zhǔn)考核并全面降準(zhǔn),,凸顯了貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度以及微調(diào)預(yù)調(diào)。今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨下行壓力,,外部形勢(shì)也較為嚴(yán)峻復(fù)雜,,存在較大不確定性。要落實(shí)好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策,,堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度,,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的貨幣政策目標(biāo),優(yōu)化政策傳導(dǎo)渠道作用十分重要,。
我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)渠道主要以信貸渠道和利率渠道為主,,在宏觀杠桿率基本企穩(wěn)下,如何通過(guò)優(yōu)化貨幣政策傳導(dǎo)渠道,,進(jìn)一步提升貨幣政策效果,,大力引導(dǎo)銀行著力破解民營(yíng)企業(yè)小微企業(yè)融資難問(wèn)題,積極開(kāi)展普惠金融,、綠色金融等,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,筆者認(rèn)為,,應(yīng)重在遵循市場(chǎng)化取向,,同時(shí)更好地發(fā)揮監(jiān)管激勵(lì)作用。
一方面,,要積極完善貨幣政策信貸傳導(dǎo)渠道,。我國(guó)金融體系是以銀行為主導(dǎo),銀行信貸是最主要的社會(huì)融資方式,,近些年對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款占同期社會(huì)融資規(guī)模都在70%至80%,。因此,信貸渠道也是當(dāng)前央行貨幣政策傳導(dǎo)的最重要渠道,,實(shí)質(zhì)上是央行運(yùn)用貨幣政策影響銀行信貸行為,,也反映出我國(guó)央行貨幣政策框架更側(cè)重“數(shù)量型”。銀行信貸行為是否符合央行意圖,,直接決定著貨幣政策傳導(dǎo)效果的好壞,。
銀行為民營(yíng)企業(yè)小微企業(yè)提供融資支持,只有通過(guò)市場(chǎng)化方式驅(qū)動(dòng),,才具有內(nèi)生動(dòng)力和商業(yè)可持續(xù)性,。銀行的信貸行為除了主要來(lái)自市場(chǎng)利益激勵(lì),,還有來(lái)自監(jiān)管部門考核壓力。監(jiān)管部門可通過(guò)完善考核指標(biāo),、創(chuàng)新產(chǎn)品以及窗口指導(dǎo)等,,給予資本、資金等方面監(jiān)管考核優(yōu)惠,,積極引導(dǎo)銀行加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)小微企業(yè)融資支持,。此外,充分發(fā)揮好國(guó)有大型銀行服務(wù)民營(yíng)企業(yè)小微企業(yè)的示范作用,,也具有重要意義,。
另一方面,要積極疏通貨幣政策利率傳導(dǎo)渠道,。貨幣政策利率傳導(dǎo)具有廣泛的影響力和滲透力,,屬于“價(jià)格型”貨幣政策框架。通過(guò)貨幣政策影響實(shí)際利率價(jià)格,,從而影響融資主體決策,,這主要通過(guò)金融市場(chǎng)完成傳導(dǎo)。若名義利率低于實(shí)際利率水平,,資金借入方意味著獲得超額收益。不能充分真實(shí)反映資金成本的利率水平,,對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)小微企業(yè)融資會(huì)造成很大負(fù)面影響,。改革開(kāi)放40年,我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程取得了很大跨越,,但仍尚未真正實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化,。中長(zhǎng)期國(guó)債收益率曲線,作為利率基準(zhǔn)的功能還未充分發(fā)揮,。當(dāng)前,,我國(guó)銀行間市場(chǎng)利率、債券市場(chǎng)利率以及信貸市場(chǎng)利率之間仍存在一定壁壘,,與實(shí)際市場(chǎng)利率還有不小差距,,央行貨幣政策的利率傳導(dǎo)機(jī)制受限。筆者建議,,應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)我國(guó)利率市場(chǎng)化形成機(jī)制,,降低金融市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻,由資金供求主體決定價(jià)格,,盡可能減少利率形成機(jī)制中的各種扭曲,,推動(dòng)利率“兩軌”逐步合“一軌”,這將對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)小微企業(yè)融資大有助益,。
今年要實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”,,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,,需要充分發(fā)揮貨幣政策效果,建議重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)化貨幣政策傳導(dǎo)渠道,,特別是信貸渠道與利率渠道,,堅(jiān)持市場(chǎng)化取向與監(jiān)管激勵(lì)雙輪驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)小微企業(yè)的良性循環(huán),,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
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在海洋牧場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中,,部分地區(qū)出現(xiàn)了盲目擴(kuò)張和“重頭輕尾”傾向,技術(shù)監(jiān)測(cè)手段不足,、人才及資金短板凸顯等困境亟須引起重視,。
2018年注定是國(guó)企改革歷程中濃墨重彩的一章。