2018年,我國央行通過四次降準,、增量開展中期借貸便利(MLF)等,,為金融體系提供了中長期流動性保障,積極支持了實體經(jīng)濟,。央行靈活精準運用貨幣政策工具,,對于引導(dǎo)市場合理預(yù)期,維護金融,、外匯市場平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用,。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要“發(fā)揮好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)作用”,,提出“穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,,保持流動性合理充裕”,。
今年伊始,,央行放寬普惠金融定向降準考核并全面降準,凸顯了貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度以及微調(diào)預(yù)調(diào),。今年國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中面臨下行壓力,,外部形勢也較為嚴峻復(fù)雜,存在較大不確定性,。要落實好金融服務(wù)實體經(jīng)濟各項政策,,堅持穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度,實現(xiàn)預(yù)期的貨幣政策目標,優(yōu)化政策傳導(dǎo)渠道作用十分重要,。
我國貨幣政策傳導(dǎo)渠道主要以信貸渠道和利率渠道為主,,在宏觀杠桿率基本企穩(wěn)下,如何通過優(yōu)化貨幣政策傳導(dǎo)渠道,,進一步提升貨幣政策效果,,大力引導(dǎo)銀行著力破解民營企業(yè)小微企業(yè)融資難問題,積極開展普惠金融,、綠色金融等,,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,筆者認為,,應(yīng)重在遵循市場化取向,,同時更好地發(fā)揮監(jiān)管激勵作用。
一方面,,要積極完善貨幣政策信貸傳導(dǎo)渠道,。我國金融體系是以銀行為主導(dǎo),銀行信貸是最主要的社會融資方式,,近些年對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款占同期社會融資規(guī)模都在70%至80%,。因此,信貸渠道也是當前央行貨幣政策傳導(dǎo)的最重要渠道,,實質(zhì)上是央行運用貨幣政策影響銀行信貸行為,,也反映出我國央行貨幣政策框架更側(cè)重“數(shù)量型”。銀行信貸行為是否符合央行意圖,,直接決定著貨幣政策傳導(dǎo)效果的好壞,。
銀行為民營企業(yè)小微企業(yè)提供融資支持,只有通過市場化方式驅(qū)動,,才具有內(nèi)生動力和商業(yè)可持續(xù)性,。銀行的信貸行為除了主要來自市場利益激勵,還有來自監(jiān)管部門考核壓力,。監(jiān)管部門可通過完善考核指標、創(chuàng)新產(chǎn)品以及窗口指導(dǎo)等,,給予資本,、資金等方面監(jiān)管考核優(yōu)惠,積極引導(dǎo)銀行加大對民營企業(yè)小微企業(yè)融資支持,。此外,,充分發(fā)揮好國有大型銀行服務(wù)民營企業(yè)小微企業(yè)的示范作用,也具有重要意義,。
另一方面,,要積極疏通貨幣政策利率傳導(dǎo)渠道。貨幣政策利率傳導(dǎo)具有廣泛的影響力和滲透力,,屬于“價格型”貨幣政策框架,。通過貨幣政策影響實際利率價格,,從而影響融資主體決策,這主要通過金融市場完成傳導(dǎo),。若名義利率低于實際利率水平,,資金借入方意味著獲得超額收益。不能充分真實反映資金成本的利率水平,,對我國民營企業(yè)小微企業(yè)融資會造成很大負面影響,。改革開放40年,我國利率市場化進程取得了很大跨越,,但仍尚未真正實現(xiàn)利率市場化,。中長期國債收益率曲線,作為利率基準的功能還未充分發(fā)揮,。當前,,我國銀行間市場利率、債券市場利率以及信貸市場利率之間仍存在一定壁壘,,與實際市場利率還有不小差距,,央行貨幣政策的利率傳導(dǎo)機制受限。筆者建議,,應(yīng)繼續(xù)大力推進我國利率市場化形成機制,,降低金融市場主體準入門檻,由資金供求主體決定價格,,盡可能減少利率形成機制中的各種扭曲,,推動利率“兩軌”逐步合“一軌”,這將對我國民營企業(yè)小微企業(yè)融資大有助益,。
今年要實現(xiàn)“六穩(wěn)”,,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,需要充分發(fā)揮貨幣政策效果,,建議重點加強優(yōu)化貨幣政策傳導(dǎo)渠道,,特別是信貸渠道與利率渠道,堅持市場化取向與監(jiān)管激勵雙輪驅(qū)動,,實現(xiàn)金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)小微企業(yè)的良性循環(huán),,促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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在海洋牧場建設(shè)過程中,,部分地區(qū)出現(xiàn)了盲目擴張和“重頭輕尾”傾向,技術(shù)監(jiān)測手段不足,、人才及資金短板凸顯等困境亟須引起重視,。