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　　“針對(duì)突出問(wèn)題”“打好重點(diǎn)戰(zhàn)役”，2019年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角已經(jīng)吹響,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，近日，國(guó)務(wù)院金融委,、國(guó)務(wù)院扶貧辦,、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部,、民政部等多個(gè)部委正密集籌劃2019年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施路線(xiàn)圖,。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)仍是重中之重，下一步還要建立健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)控機(jī)制,。專(zhuān)家表示,，未來(lái)還需著力啃下僵尸企業(yè)處置等硬骨頭。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，今年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷,，明年要針對(duì)突出問(wèn)題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役,。

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)仍是重中之重,。國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)最近密集開(kāi)會(huì)部署事項(xiàng),，不少都意在防控金融風(fēng)險(xiǎn),。12月20日，金融委辦公室召開(kāi)資本市場(chǎng)改革與發(fā)展座談會(huì),，明確下一階段資本市場(chǎng)改革的思路,。12月25日，金融委辦公室召開(kāi)會(huì)議研究商業(yè)銀行補(bǔ)充資本有關(guān)問(wèn)題,。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),，這都有助于加快金融體系建設(shè)，促進(jìn)杠桿率下降，對(duì)于防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)有積極作用,。

　　此外,，12月21日，金融委還罕見(jiàn)發(fā)布聲明稱(chēng),，“我們注意到網(wǎng)上關(guān)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定不減稅不降費(fèi)等傳聞,，這與事實(shí)相反?！贝伺e意在防范由不實(shí)傳言可能引發(fā)的股票市場(chǎng)異常波動(dòng),。業(yè)內(nèi)人士表示，未來(lái)金融委在防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中將發(fā)揮更關(guān)鍵的作用,，有望推動(dòng)更多相關(guān)政策的研究和落地,。

　　招商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁安華在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國(guó)已進(jìn)入穩(wěn)定總需求和結(jié)構(gòu)性去杠桿的關(guān)鍵階段,。平衡好穩(wěn)增長(zhǎng),、去杠桿和防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系是今后一段時(shí)間宏觀政策最重要的工作。與2018年相比,，2019年防風(fēng)險(xiǎn)工作可能會(huì)適當(dāng)微調(diào),，既要避免前期各類(lèi)政策調(diào)控效果前功盡棄，也要防止多種防風(fēng)險(xiǎn)政策相互疊加,，激化風(fēng)險(xiǎn),，同時(shí)還要穩(wěn)妥有序地處置一批局部性風(fēng)險(xiǎn)。

　　“防范金融風(fēng)險(xiǎn),，首要的是定位,，即金融要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；其二是正位,，要清理亂象,，監(jiān)管不越位不缺位；三是到位,，要找到政策執(zhí)行的適度性,。”盤(pán)古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員萬(wàn)喆對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。

　　對(duì)于地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控,，我國(guó)一方面嚴(yán)格“堵后門(mén)”，對(duì)違法違規(guī)舉債持續(xù)釋放嚴(yán)懲問(wèn)責(zé)高壓信號(hào),。另一方面,，“開(kāi)前門(mén)”力度也在加大?！爸醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，較大幅度增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模,。同時(shí)也提出，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。展望2019年,，防范化解地方債風(fēng)險(xiǎn)依然會(huì)是重要關(guān)注，地方債仍需堵好‘后門(mén)’,，并相應(yīng)開(kāi)夠‘前門(mén)’,。”中國(guó)國(guó)際期貨股份有限公司研究員湯林閩對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。

　　對(duì)于脫貧攻堅(jiān),，相關(guān)部委也在密集開(kāi)會(huì)部署。比如,，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富近日表示,，脫貧攻堅(jiān)下限是到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口收入要超過(guò)4000元，不愁吃,、不愁穿,，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,?！艾F(xiàn)在可以說(shuō)是進(jìn)入攻堅(jiān)克難、攻城拔寨的階段,?！眹?guó)家發(fā)改委主任何立峰日前也指出，要集中資金,、項(xiàng)目和政策舉措,，重點(diǎn)解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及基本醫(yī)療有保障的問(wèn)題,。

　　對(duì)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰12月24日在主持召開(kāi)部黨組(擴(kuò)大)會(huì)議時(shí)指出，要堅(jiān)守陣地,、鞏固成果,，不能放寬放松，更不能走回頭路,。要聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作,，加大工作和投入力度。要統(tǒng)籌兼顧,，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴,；要協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。

　　值得注意的是,，不少專(zhuān)家也指出,，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初見(jiàn)成效的同時(shí)，結(jié)構(gòu)性矛盾逐步凸顯,，未來(lái)還需著力啃下不少硬骨頭,，包括僵尸企業(yè)處置、脫貧再返貧等,。

　　在丁安華看來(lái),，目前需要解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：一是穩(wěn)妥有序化解國(guó)企、地方平臺(tái)高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，避免陷入“債務(wù)-通縮”陷阱;二是加大僵尸企業(yè)清理,，提高資源配置效率，防止無(wú)效加杠桿行為死灰復(fù)燃;三是合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,，穩(wěn)定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好,，有效化解股權(quán)質(zhì)押等風(fēng)險(xiǎn)，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振,。

　　中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所社會(huì)保障研究室主任陳秋霖對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，防止返貧會(huì)成為接下來(lái)的重要挑戰(zhàn),。因病返貧是返貧的重要因素,，預(yù)計(jì)接下來(lái)國(guó)家在扶貧工作中，會(huì)加大對(duì)健康扶貧的力度,，特別是要加大對(duì)健康扶貧長(zhǎng)效機(jī)制的建立,。

　　“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)依然是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要任務(wù)?！眹?guó)能中電能源集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)白云峰對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，目前燃煤火力發(fā)電廠(chǎng)基本都實(shí)施了超低排放，鋼鐵,、冶金,、化工、小型供熱等行業(yè)污染治理隨著技術(shù)的進(jìn)步才剛剛起步,。分散治理成為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的深水區(qū),，必須要下大力氣科學(xué)整治。

　　財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委雙庫(kù)PPP專(zhuān)家薛濤對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，降杠桿地方控債和環(huán)保治理投入之間存在一定的沖突,，需要結(jié)合地方環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)投入基礎(chǔ)設(shè)施匹配未來(lái)收入增長(zhǎng),，全面提高政府治理和環(huán)境保護(hù)的效率,。

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