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　　“針對突出問題”“打好重點戰(zhàn)役”,，2019年三大攻堅戰(zhàn)號角已經(jīng)吹響,。《經(jīng)濟參考報》記者了解到,，近日,，國務(wù)院金融委,、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)改委,、生態(tài)環(huán)境部,、民政部等多個部委正密集籌劃2019年三大攻堅戰(zhàn)實施路線圖。防范化解重大風(fēng)險特別是金融風(fēng)險仍是重中之重，下一步還要建立健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險風(fēng)控機制,。專家表示,，未來還需著力啃下僵尸企業(yè)處置等硬骨頭。

　　中央經(jīng)濟工作會議指出,，今年三大攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷,，明年要針對突出問題，打好重點戰(zhàn)役,。

　　防范化解重大風(fēng)險特別是金融風(fēng)險仍是重中之重,。國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會最近密集開會部署事項，不少都意在防控金融風(fēng)險,。12月20日,，金融委辦公室召開資本市場改革與發(fā)展座談會，明確下一階段資本市場改革的思路,。12月25日,，金融委辦公室召開會議研究商業(yè)銀行補充資本有關(guān)問題。在業(yè)內(nèi)人士看來,，這都有助于加快金融體系建設(shè),，促進(jìn)杠桿率下降，對于防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險有積極作用,。

　　此外,，12月21日，金融委還罕見發(fā)布聲明稱,，“我們注意到網(wǎng)上關(guān)于中央經(jīng)濟工作會議決定不減稅不降費等傳聞,，這與事實相反?！贝伺e意在防范由不實傳言可能引發(fā)的股票市場異常波動,。業(yè)內(nèi)人士表示，未來金融委在防風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中將發(fā)揮更關(guān)鍵的作用,，有望推動更多相關(guān)政策的研究和落地,。

　　招商銀行首席經(jīng)濟學(xué)家丁安華在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，我國已進(jìn)入穩(wěn)定總需求和結(jié)構(gòu)性去杠桿的關(guān)鍵階段,。平衡好穩(wěn)增長,、去杠桿和防風(fēng)險之間的關(guān)系是今后一段時間宏觀政策最重要的工作。與2018年相比,，2019年防風(fēng)險工作可能會適當(dāng)微調(diào),，既要避免前期各類政策調(diào)控效果前功盡棄，也要防止多種防風(fēng)險政策相互疊加,，激化風(fēng)險,，同時還要穩(wěn)妥有序地處置一批局部性風(fēng)險,。

　　“防范金融風(fēng)險，首要的是定位,，即金融要服務(wù)實體經(jīng)濟,；其二是正位，要清理亂象,，監(jiān)管不越位不缺位,；三是到位，要找到政策執(zhí)行的適度性,?！北P古智庫學(xué)術(shù)委員萬喆對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　對于地方債務(wù)風(fēng)險的防控,，我國一方面嚴(yán)格“堵后門”,，對違法違規(guī)舉債持續(xù)釋放嚴(yán)懲問責(zé)高壓信號。另一方面,，“開前門”力度也在加大?！爸醒虢?jīng)濟工作會議指出,，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模。同時也提出,，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險,。展望2019年，防范化解地方債風(fēng)險依然會是重要關(guān)注,，地方債仍需堵好‘后門’,，并相應(yīng)開夠‘前門’?！敝袊鴩H期貨股份有限公司研究員湯林閩對《經(jīng)濟參考報》記者表示,。

　　對于脫貧攻堅，相關(guān)部委也在密集開會部署,。比如,，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富近日表示，脫貧攻堅下限是到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口收入要超過4000元,，不愁吃,、不愁穿，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全有保障,。“現(xiàn)在可以說是進(jìn)入攻堅克難,、攻城拔寨的階段,?！眹野l(fā)改委主任何立峰日前也指出，要集中資金,、項目和政策舉措,，重點解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及基本醫(yī)療有保障的問題,。

　　對于打好污染防治攻堅戰(zhàn),，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰12月24日在主持召開部黨組(擴大)會議時指出，要堅守陣地,、鞏固成果,，不能放寬放松，更不能走回頭路,。要聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作,，加大工作和投入力度。要統(tǒng)籌兼顧,，避免處置措施簡單粗暴,；要協(xié)同推動經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。

　　值得注意的是,，不少專家也指出,，三大攻堅戰(zhàn)初見成效的同時，結(jié)構(gòu)性矛盾逐步凸顯,，未來還需著力啃下不少硬骨頭,，包括僵尸企業(yè)處置、脫貧再返貧等,。

　　在丁安華看來,，目前需要解決好以下幾個問題：一是穩(wěn)妥有序化解國企、地方平臺高債務(wù)風(fēng)險,，避免陷入“債務(wù)-通縮”陷阱;二是加大僵尸企業(yè)清理,，提高資源配置效率，防止無效加杠桿行為死灰復(fù)燃;三是合理引導(dǎo)市場預(yù)期,，穩(wěn)定市場風(fēng)險偏好,，有效化解股權(quán)質(zhì)押等風(fēng)險，防范金融市場異常波動和共振,。

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所社會保障研究室主任陳秋霖對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，脫貧攻堅過程中，防止返貧會成為接下來的重要挑戰(zhàn),。因病返貧是返貧的重要因素,，預(yù)計接下來國家在扶貧工作中，會加大對健康扶貧的力度,，特別是要加大對健康扶貧長效機制的建立,。

　　“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)依然是污染防治攻堅戰(zhàn)的首要任務(wù),。”國能中電能源集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長白云峰對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，目前燃煤火力發(fā)電廠基本都實施了超低排放,，鋼鐵、冶金,、化工,、小型供熱等行業(yè)污染治理隨著技術(shù)的進(jìn)步才剛剛起步。分散治理成為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的深水區(qū),，必須要下大力氣科學(xué)整治,。

　　財政部和國家發(fā)改委雙庫PPP專家薛濤對《經(jīng)濟參考報》記者表示，降杠桿地方控債和環(huán)保治理投入之間存在一定的沖突,，需要結(jié)合地方環(huán)境改善和經(jīng)濟發(fā)展,，科學(xué)投入基礎(chǔ)設(shè)施匹配未來收入增長，全面提高政府治理和環(huán)境保護(hù)的效率,。

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