中央經(jīng)濟工作會議指出,,積極的財政政策要加力提效,,實施更大規(guī)模的減稅降費,。在全球經(jīng)濟增速趨緩,我國由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的情況下,,更大規(guī)模的減稅降費有助于進一步優(yōu)化財稅機制,,激發(fā)微觀主體經(jīng)濟活力,。減稅方案上,,很大可能減稅規(guī)模超萬億元,主要方向則是調(diào)降增值稅,,也不排除會減免部分行業(yè)所得稅,。
今年以來,我國進一步實施減稅降費,。3月初的政府工作報告明確承諾要減稅降費1.1萬億元,,3月底將已有的三檔增值稅稅率各下調(diào)一個百分點,隨后覆蓋提高起征點和擴大專項抵扣范圍的個稅改革立法通過,,并將于2019年全面生效,,此外還多次上調(diào)出口退稅率,降低進口關稅。進入四季度以來,,減稅降費信號持續(xù)密集釋放,。民營企業(yè)座談會釋放出,要抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動各項工作,,實質(zhì)性降低企業(yè)負擔,。要加大減稅力度。推進增值稅等實質(zhì)性減稅,,而且要簡明易行好操作,,增強企業(yè)獲得感。對小微企業(yè),、科技型初創(chuàng)企業(yè)可以實施普惠性稅收免除,。此后數(shù)次國務院常務會議以及今年的中央經(jīng)濟工作會議等諸多高級別會議,也均釋放了明確的減稅信號,。種種跡象表明,,更大規(guī)模的減稅降費已經(jīng)在路上,具體方案的落地也只是時間問題,。
減稅規(guī)模上,,9月底財政部表示今年的減稅降費總額預計將超過1.3萬億元,高出年初既定目標2000億元,。而根據(jù)有關研究測算,,中性條件下,明年我國減稅規(guī)模有望達到7000億元,。因此,,考慮到中央經(jīng)濟工作會議提出的“實施更大規(guī)模的減稅降費”,保守估計,,減稅規(guī)模大概率會突破萬億元甚至更高,。
在減稅路徑上,最有可能的是調(diào)并增值稅,。目前我國增值稅有16%,、10%和6%三檔稅率,多檔稅率的存在使得行業(yè)之間稅負不均,。在完善稅收體制的大趨勢下,,增值稅有望繼續(xù)推進稅級的簡并,按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平,。此外,,作為我國目前第二大稅種,企業(yè)所得稅也有減免空間,。目前,,我國的法定企業(yè)所得稅率為25%,,與歐盟和OECD國家相似并處于世界平均水平,應該說全面調(diào)低企業(yè)所得稅稅率的可能性不大,,更有可能的做法是實施結(jié)構(gòu)性減免企業(yè)所得稅,,特別是針對小微企業(yè)和高新技術企業(yè)實施稅收優(yōu)惠政策。
需要指出的是,,減稅降費固然可以降低企業(yè)成本,、激發(fā)企業(yè)投資積極性,也可以提高居民可支配收入,、刺激居民消費意愿,,然而,減稅并不是萬能的,。畢竟,,當前我國所面臨的諸多問題與挑戰(zhàn),既有短期的也有長期的,,既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的,,單靠減稅顯然難以完全對沖。因此,,減稅之外,,需要貨幣政策、財政政策,、產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策共同發(fā)力,,著力強化協(xié)同效應,并有針對性的主動引導市場預期,。
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大多數(shù)接受采訪的老人對醫(yī)院重新開業(yè)將信將疑,,他們很難再相信開發(fā)商的信誓旦旦,,更期望當?shù)卣雒鎺蛶退麄儯M翱吹浇鉀Q問題的時間表”,。