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《經(jīng)濟參考報》記者了解到，商務(wù)部,、國家發(fā)改委等部門正在密集調(diào)研,，醞釀出臺更大力度的一攬子促消費新政，包括進一步促進城鄉(xiāng)居民增收,，增強消費能力,；加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加消費增長點,；進一步推動降低關(guān)稅,，擴大商品進口等。值得一提的是,，構(gòu)建激發(fā)消費潛力的長效機制將成為一大重頭戲,。
當前，消費長期穩(wěn)中向好勢頭未改,。據(jù)相關(guān)部門預(yù)判,，2019年社會消費品零售總額將增長9%左右，消費貢獻率在65%左右,，有望繼續(xù)成為經(jīng)濟增長的第一引擎,。
消費升級空間不斷拓展
消費有望連續(xù)五年成為經(jīng)濟增長第一推動力。數(shù)據(jù)顯示,，2018年前三個季度,，消費對經(jīng)濟增長貢獻率達78%，比上年同期提高13.5個百分點,，第一引擎作用顯著增強,。
商務(wù)部表示，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代,，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。消費市場經(jīng)歷了長達30多年的高速增長，已經(jīng)進入消費需求日益廣泛,、消費結(jié)構(gòu)不斷升級的新階段,。
業(yè)內(nèi)人士表示，隨著2019年增收降稅等政策紅利密集釋放,，消費提檔升級的新空間將不斷拓展,。
2019年1月起,，居民增收紅利落袋。不少地方都將上調(diào)最低工資標準和基礎(chǔ)養(yǎng)老金,，低收入人群增收將有新突破,；個人所得稅專項附加扣除政策全面實施，進一步減輕個人稅負,，增加了居民可支配收入,。
與此同時，跨境電商零售進口新政1月起正式實施,，釋放出“延續(xù)”“擴圍”“提額”三項實質(zhì)性重磅利好,，進一步滿足消費者對高品質(zhì),、多樣化商品的需求,。此外，電子商務(wù)法1月1日起生效,，為電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展提供法律依據(jù),，有助于行業(yè)行穩(wěn)致遠。
“一系列政策從需求端和供給端為進一步發(fā)掘消費潛力提供了保障,?！鄙虅?wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進中心服務(wù)業(yè)研究室副主任、研究員陳麗芬對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，一方面,，消費客體即產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量得到提升，消費者市場選擇愈加豐富,；另一方面,，通過多項降稅增收舉措，居民消費能力得到明顯提升,。
此外,，新興消費群體快速崛起和城鎮(zhèn)化水平不斷提高，也在為消費市場蓄力,。商務(wù)部市場運行司副司長王斌表示,，人口老齡化、生育政策調(diào)整,、“90”后,、“00”后年輕群體崛起，將帶來新的消費增長點,。
更大力度促消費新政將出
不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,，2019年要努力滿足最終需求，提升產(chǎn)品質(zhì)量,，加快教育,、育幼,、養(yǎng)老、醫(yī)療,、文化,、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費環(huán)境,，落實好個人所得稅專項附加扣除政策,，增強消費能力，讓老百姓吃得放心,、穿得稱心,、用得舒心。
盤古智庫高級研究員吳琦對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，消費已成為經(jīng)濟增長的第一推動力,。特別是在投資增速下滑、出口受外部環(huán)境影響承壓的情況下,，擴大內(nèi)需,、提振消費已成為當前政策著力點和經(jīng)濟壓艙石。
記者了解到,，當前商務(wù)部,、國家發(fā)改委等多個部門正在密集調(diào)研，醞釀出臺更大力度的一攬子促消費新政,。值得一提的是,，構(gòu)建激發(fā)消費潛力的長效機制成為一大重頭戲。
在去年年末召開的全國商務(wù)工作會議上,，商務(wù)部從創(chuàng)新流通方式,、優(yōu)化消費環(huán)境、擴大商品和服務(wù)供給等方面進行全面部署,，進一步推動2019年消費升級,。商務(wù)部外貿(mào)司副司長宋先茂透露，將全力協(xié)助辦好第二屆進口博覽會,，落實擴大進口,，進一步推動降低進口關(guān)稅，擴大先進技術(shù)重要裝備和關(guān)鍵零部件進口,，進一步完善汽車平行進口的政策措施,。
近日，國家發(fā)改委開展促進城鄉(xiāng)居民增收工作調(diào)研,。發(fā)改委表示,，下一步將會同有關(guān)部門，不斷完善促進城鄉(xiāng)居民增收政策舉措,，深化研究擴大中等收入群體的頂層設(shè)計,。
陳麗芬表示,，通過居民增收政策，提高消費者收入水平,，增強購買能力,；完善社會保障機制，可以讓消費者提高心理預(yù)期,，沒有后顧之憂地去消費,，降低儲蓄率，提高支出,，從而讓消費主體“能消費”“愿消費”“敢消費”,。
消費穩(wěn)中向好勢頭持續(xù)
在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然嚴峻復(fù)雜的背景下，近期消費數(shù)據(jù)承壓,?！氨M管受到一些不利因素的影響，消費增長承受一定壓力,，但消費市場發(fā)展仍具備許多有利條件,，穩(wěn)健發(fā)展的基本面沒有改變,，消費升級的大趨勢沒有改變,，長期穩(wěn)中向好的總勢頭沒有改變?！蓖醣笳f,，綜合研判，預(yù)計2019年社會消費品零售總額將增長9%左右,，消費貢獻率在65%左右,，有望繼續(xù)成為經(jīng)濟增長的第一引擎。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示,，我國中等收入群體規(guī)模是世界上最大的,，而且成長比較快。提高個人所得稅起征點,、實施專項抵扣等政策,，有利于擴大居民消費。2019年消費有條件保持平穩(wěn)較快增長,，消費潛力要更好地挖掘出來,。
陳麗芬認為，2019年,，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用將繼續(xù)保持,。新的促消費政策將圍繞以下方面展開：一是讓消費者有商品和服務(wù)可消費，提高商品品質(zhì),，豐富商品和服務(wù)選擇,；二是讓消費者有錢消費,，增強老百姓購買力；三是讓消費者有保障沒有后顧之憂地消費,，即完善社保,、優(yōu)化消費環(huán)境；四是讓消費者有時間消費,，通過帶薪休假等政策來鼓勵消費,。
“隨著我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，消費對GDP的貢獻率仍將穩(wěn)居首位,。隨著生產(chǎn)和生活消費不斷升級,，消費結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，中高端消費成為我國著力培育的經(jīng)濟新增長點,，推動以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快行進,。”吳琦說,，一方面,，以醫(yī)療健康、教育培訓(xùn),、文化,、旅游為代表的生活類服務(wù)業(yè)符合居民生活消費升級的方向，將快速發(fā)展,。另一方面,，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級將推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，人力資本服務(wù),、科學(xué)技術(shù)服務(wù),、租賃和商務(wù)服務(wù)將延續(xù)快速增長態(tài)勢。
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