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　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，基礎(chǔ)在縣域，活力在縣域,，難點(diǎn)也在縣域,。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)縣域科技創(chuàng)新取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng),，但總體仍然比較薄弱，區(qū)域發(fā)展不平衡等現(xiàn)象突出,?？萍疾?018年12月啟動(dòng)首批52個(gè)創(chuàng)新型縣（市）建設(shè),，建設(shè)周期為3年。怎樣破解縣域創(chuàng)新“最后一公里”難題,？記者探訪了全國(guó)多個(gè)首批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)縣,，從他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，可以獲得諸多啟示,。

新昌實(shí)現(xiàn)了從浙江省重點(diǎn)污染縣到國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的跨越,。資料照片

　　“小縣城、大科技”：科技強(qiáng)則縣域強(qiáng)

　　縣域作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本單元,，貢獻(xiàn)了我國(guó)超過(guò)50%的國(guó)民生產(chǎn)總值,、超過(guò)60%的總?cè)丝凇⒊^(guò)90%的國(guó)土面積,，處于對(duì)上“通天線”、對(duì)下“接地氣”的重要位置,，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,。

　　在浙江省新昌縣，當(dāng)?shù)亍拌F了心抓創(chuàng)新”,，經(jīng)過(guò)10年努力實(shí)現(xiàn)了從浙江省次貧縣到全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,、從浙江省重點(diǎn)污染縣到國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的跨越。

　　以“創(chuàng)新強(qiáng)縣”為引領(lǐng),，新昌打破影響發(fā)展的“壇壇罐罐”,，“小縣大科技”特色更加鮮明，2017年科技財(cái)政投入占比達(dá)11.04%,，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重連續(xù)4年保持在4%以上,，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到38.2件……

　　“作為山區(qū)小縣、資源小縣的新昌,，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，唯有依靠科技創(chuàng)新?！毙虏h縣長(zhǎng)黃旭榮說(shuō),。

　　“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”從江蘇省常熟市試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)10年探索,，已成為全國(guó)縣域創(chuàng)新的一面旗幟,。當(dāng)?shù)匾M(jìn)北京大學(xué)蘇南研究院、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專(zhuān)業(yè)所等大院大所平臺(tái)30家,，建成國(guó)家大學(xué)科技園等科創(chuàng)載體超百萬(wàn)平方米,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)板塊省級(jí)以上科創(chuàng)載體全覆蓋。

　　常熟市副市長(zhǎng)徐海東介紹,，通過(guò)建立科技企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，信保貸,、集合信貸等措施幫助418家企業(yè)獲得科技貸款19.7億元。在機(jī)械加工,、芯片設(shè)計(jì)等領(lǐng)域搭建供需雙向通道,。

　　從科技到經(jīng)濟(jì)：科技支撐縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　通過(guò)強(qiáng)化科技與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效對(duì)接，打通從科技強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)的通道至關(guān)重要,。

　　在湖南省瀏陽(yáng)市，瀏陽(yáng)花炮是當(dāng)?shù)赜忻摹敖鹱终信啤?。近年?lái),，瀏陽(yáng)針對(duì)煙花爆竹、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，以智能制造技術(shù),、先進(jìn)生產(chǎn)工藝改造為重點(diǎn)，讓智能制造“牽手”傳統(tǒng)花炮,，實(shí)施“工業(yè)裝備升級(jí)三年行動(dòng)”,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“沒(méi)有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),，只有夕陽(yáng)產(chǎn)品,。”瀏陽(yáng)市委書(shū)記黎春秋介紹,，瀏陽(yáng)過(guò)去有煙花爆竹企業(yè)900余家,，一方面，我們堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,，退出花炮企業(yè)（工區(qū)）386家,；另一方面，我們深入開(kāi)展“煙花爆竹智能制造三年行動(dòng)”,，近三年引導(dǎo)企業(yè)累計(jì)投入20.78億元,，對(duì)558家花炮企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，目前已建成投產(chǎn)智能組合煙花生產(chǎn)線11條,，年總產(chǎn)能8.8億元,。

　　科技部農(nóng)村科技司司長(zhǎng)蘭玉杰表示，縣域創(chuàng)新的實(shí)踐表明,，縣域只有實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，發(fā)展才有動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)才有活力,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展才能有效落實(shí),，鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)才能夯實(shí)。

　　脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興“生力軍”：科技支撐縣域社會(huì)民生改善

　　科技不僅能夠支撐經(jīng)濟(jì),，更是縣域脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興的“生力軍”。我國(guó)有1800多個(gè)縣（市）,，科技從小眾走到大眾,、持續(xù)改善民生，就更需要科技的力量來(lái)支撐,。

　　“風(fēng)吹不見(jiàn)羊,，抬腳不見(jiàn)路”曾是寧夏回族自治區(qū)鹽池縣的真實(shí)寫(xiě)照，生態(tài)環(huán)境的短板是制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的重要原因,。

　　鹽池縣縣長(zhǎng)戴培吉介紹,，近年來(lái)，依靠科技做靚生態(tài),，通過(guò)與高等院校加強(qiáng)科技合作,，鹽池攻克了荒漠化土地綜合治理等省部級(jí)以上科技難題10余項(xiàng)，打造了寧夏規(guī)模最大的現(xiàn)代草畜產(chǎn)業(yè)帶,，為灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的飼草資源,，境內(nèi)200多萬(wàn)畝沙化土地全部得到有效治理，植被覆蓋度達(dá)71%,，實(shí)現(xiàn)了“人進(jìn)沙退”歷史性逆轉(zhuǎn)。

　　二十世紀(jì)80年代,，安吉縣曾是浙江省20個(gè)貧困縣之一,。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，安吉引進(jìn)一大批造紙,、化工,、建材、印染企業(yè),，走上“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展之路,，摘掉貧困的帽子,，拿到小康的牌子,。但安吉人驀然回首才發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)上去了,，環(huán)境和生態(tài)卻被破壞了。

　　安吉縣委書(shū)記沈銘權(quán)介紹,，安吉近年來(lái)始終堅(jiān)持“生態(tài)+科技+農(nóng)業(yè)”,，實(shí)施茶、竹兩大國(guó)家科技富民項(xiàng)目,，累計(jì)建成茶,、竹產(chǎn)業(yè)科技研究院等創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地35個(gè),、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)56家。2018年,，白茶產(chǎn)值24.74億元,，品牌價(jià)值37.36億元，居全國(guó)第6位,；竹產(chǎn)業(yè)以全國(guó)1.8%的立竹量創(chuàng)造了全國(guó)20%的竹業(yè)產(chǎn)值。

　　“科技強(qiáng)則縣域強(qiáng),，郡縣治則天下安,?！笨萍疾扛辈块L(zhǎng)徐南平表示,，在建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的征程中,，一個(gè)地方也不能掉隊(duì)。必須用好科技這把“金鑰匙”,，解決縣域發(fā)展中的難點(diǎn)和堵點(diǎn),，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭積極探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，為打通創(chuàng)新“最后一公里”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興積累一批可復(fù)制,、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn),。

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