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　　我國219個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“國家級(jí)經(jīng)開區(qū)”）今年將著力轉(zhuǎn)型,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，“高質(zhì)量發(fā)展”成為經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵詞,，今年多地經(jīng)開區(qū)聚力改革開放,、體制創(chuàng)新,，陸續(xù)出臺(tái)促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見,，紛紛以產(chǎn)城融合,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、體制優(yōu)化等為要點(diǎn),，打響轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造新時(shí)代吸引外資主陣地,。

　　近日商務(wù)部開展的2017年國家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,，2016年，國家級(jí)經(jīng)開區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值8.2萬億元,，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的11%,，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額占全國的24%,。截至2016年末，國家級(jí)經(jīng)開區(qū)擁有1.4萬多家高新技術(shù)企業(yè),，占全國的13.7%,。

　　據(jù)了解，此次對(duì)全部219家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)的2016年產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、科技創(chuàng)新,、區(qū)域帶動(dòng)、生態(tài)環(huán)保,、行政效能等方面情況的全面體檢和量化評(píng)價(jià),，是商務(wù)部首次正式對(duì)外公布考核評(píng)價(jià)整體情況。

　　江寧經(jīng)開區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，考核結(jié)果充分印證了促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必要性,，同時(shí)，部分指標(biāo)對(duì)照更高標(biāo)準(zhǔn)還存在薄弱環(huán)節(jié),。江寧開發(fā)區(qū)將深化對(duì)標(biāo)找差,，著力揚(yáng)長補(bǔ)短，推動(dòng)開發(fā)區(qū)“優(yōu)勢(shì)更優(yōu),、短板不短”,。

　　據(jù)介紹，實(shí)效化推進(jìn)科技創(chuàng)新,、特色化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、品質(zhì)化推進(jìn)產(chǎn)城融合等都是江寧經(jīng)開區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。以制造業(yè)發(fā)展為例,，目前,，江寧經(jīng)開區(qū)已是全省最大的汽車整車制造基地之一、全國集聚度最高的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地之一,、全國最為領(lǐng)先的未來網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)基地,。下一步，江寧還將聚焦創(chuàng)新再突破,。主攻新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、高新技術(shù)企業(yè)、國際人才等核心要素,，建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城先行區(qū),、綜合性科學(xué)中心重要支撐點(diǎn)、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心南部新高地,。

　　嘉興經(jīng)開區(qū)2010年升格為國家級(jí)開發(fā)區(qū),，在219家國家級(jí)開發(fā)區(qū)中，屬于比較年輕的“新兵”,。經(jīng)過多年持續(xù)努力,，嘉興經(jīng)開區(qū)不斷爭先晉位,，成功列入前20強(qiáng)。嘉興市委常委,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記陳利眾表示,，當(dāng)下，經(jīng)開區(qū)正以全面實(shí)施招商引資突破年,、轉(zhuǎn)型發(fā)展突破年、城市建設(shè)突破年,、民生實(shí)事突破年,、能力作風(fēng)突破年“五個(gè)突破年”活動(dòng)為抓手，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量高水平發(fā)展,。

　　對(duì)于處在轉(zhuǎn)型之路的經(jīng)開區(qū)而言,，高質(zhì)量發(fā)展怎樣破題、如何展開,？合肥經(jīng)開區(qū)歷經(jīng)25年發(fā)展,，邁向“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，但低效用地,、低端產(chǎn)能,、低效企業(yè)和閑置土地、廠房,，成為跳不過,、繞不過的共性難題。在此背景下,，以優(yōu)化資源要素配置支撐新動(dòng)能,，合肥經(jīng)開區(qū)正聚力創(chuàng)新，率先突破,，努力打造“畝均效益第一區(qū)”,，邁向全球知名的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。

　　“率先突破,，打造畝均效益高產(chǎn)區(qū),，既是我們貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念的直接響應(yīng)，也是破解開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展瓶頸制約的有效途徑,，同時(shí)也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的有力抓手?！焙戏式?jīng)開區(qū)黨工委書記,、管委會(huì)副主任楊偉說。

　　天津經(jīng)開區(qū)近期啟動(dòng)新一輪體制改革,。作為首批國家級(jí)開發(fā)區(qū)之一,，天津開發(fā)區(qū)率先試水干部聘任制,、進(jìn)行機(jī)構(gòu)整合重組、施行全員績效考核等改革,。天津經(jīng)開區(qū)還將著力發(fā)展“源產(chǎn)業(yè)”,，著力發(fā)展“新制造”，著力構(gòu)建“生態(tài)鏈”,，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“集聚核”,，加快構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)還將創(chuàng)新招商方法,，提升營商環(huán)境等,。

　　在此次全國考核中位列第一名的蘇州工業(yè)園區(qū)今年將著力打造創(chuàng)新源地和產(chǎn)業(yè)高地等。其中,，在發(fā)展“新制造”方面,，探索“1+N”制造業(yè)向中高端升級(jí)新路徑，推動(dòng)制造業(yè)向“制造+研發(fā)+營銷+服務(wù)”轉(zhuǎn)型,、制造工廠向企業(yè)總部轉(zhuǎn)型,、成本中心向利潤中心轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位提升,，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)120家左右,、總數(shù)突破1000家。

　　作為西部地區(qū)經(jīng)開區(qū)的代表,，加快推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)集中集約集群發(fā)展,，成為成都經(jīng)開區(qū)的一大亮點(diǎn)。成都經(jīng)開區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，近年來,，成都經(jīng)開區(qū)圍繞以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“先進(jìn)汽車智造區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，初步搭建了百萬整車生產(chǎn)平臺(tái)和與之配套的汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)體系,。成都經(jīng)開區(qū)將全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè),，按照?qǐng)@區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，瞄準(zhǔn)整車龍頭企業(yè),、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)招商,，帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈招商,，不斷做長,、做精、做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈,，加快構(gòu)建“全產(chǎn)業(yè)鏈”“全價(jià)值鏈”,。

　　商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長白明表示，目前，經(jīng)開區(qū)存在參差不齊的情況,，受資源約束,、周邊競爭等影響，也有地方出現(xiàn)了邊際效應(yīng)遞減,?！霸谏罨母镩_放的進(jìn)程中，經(jīng)開區(qū)無疑是很好的平臺(tái),。去年8月,，國務(wù)院出臺(tái)了促進(jìn)外資的五方面措施，其中一條就是放寬經(jīng)開區(qū)的權(quán)限,，這是非常及時(shí)和必要的,。再比如說，在復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)方面,，經(jīng)開區(qū)就具備基礎(chǔ)和條件先行推廣，走在前面,?！卑酌髡f，經(jīng)開區(qū)要主動(dòng)探索,，和自貿(mào)區(qū),、自貿(mào)港錯(cuò)位發(fā)展，形成互補(bǔ),，加強(qiáng)對(duì)周邊的輻射作用,。

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