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五,、深化行政執(zhí)法體制改革
深化行政執(zhí)法體制改革,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,,相對集中行政處罰權,,是深化機構改革的重要任務。根據(jù)不同層級政府的事權和職能,,按照減少層次,、整合隊伍、提高效率的原則,,大幅減少執(zhí)法隊伍種類,,合理配置執(zhí)法力量。一個部門設有多支執(zhí)法隊伍的,,原則上整合為一支隊伍,。推動整合同一領域或相近領域執(zhí)法隊伍,實行綜合設置,。完善執(zhí)法程序,,嚴格執(zhí)法責任,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。
?。ㄎ迨┱辖M建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍,。整合工商、質檢,、食品,、藥品、物價,、商標,、專利等執(zhí)法職責和隊伍,組建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍,。由國家市場監(jiān)督管理總局指導,。鼓勵地方將其他直接到市場、進企業(yè),,面向基層、面對老百姓的執(zhí)法隊伍,,如商務執(zhí)法,、鹽業(yè)執(zhí)法等,整合劃入市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍,。藥品經(jīng)營銷售等行為的執(zhí)法,,由市縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍統(tǒng)一承擔。
?。ㄎ迨唬┱辖M建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍,。整合環(huán)境保護和國土、農業(yè),、水利,、海洋等部門相關污染防治和生態(tài)保護執(zhí)法職責、隊伍,,統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法,。由生態(tài)環(huán)境部指導。
?。ㄎ迨┱辖M建文化市場綜合執(zhí)法隊伍,。將旅游市場執(zhí)法職責和隊伍整合劃入文化市場綜合執(zhí)法隊伍,統(tǒng)一行使文化,、文物,、出版、廣播電視,、電影,、旅游市場行政執(zhí)法職責。由文化和旅游部指導,。
?。ㄎ迨┱辖M建交通運輸綜合執(zhí)法隊伍,。整合交通運輸系統(tǒng)內路政、運政等涉及交通運輸?shù)膱?zhí)法職責,、隊伍,,實行統(tǒng)一執(zhí)法。由交通運輸部指導,。
?。ㄎ迨模┱辖M建農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍。將農業(yè)系統(tǒng)內獸醫(yī)獸藥,、生豬屠宰,、種子、化肥,、農藥,、農機、農產品質量等執(zhí)法隊伍整合,,實行統(tǒng)一執(zhí)法,。由農業(yè)農村部指導。
繼續(xù)探索實行跨領域跨部門綜合執(zhí)法,,建立健全綜合執(zhí)法主管部門,、相關行業(yè)管理部門、綜合執(zhí)法隊伍間協(xié)調配合,、信息共享機制和跨部門,、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制。對涉及的相關法律法規(guī)及時進行清理修訂,。
不少新能源汽車企業(yè)負責人表示,,“半年填表,、半年生產”“補貼難得、墊錢賣車”等諸多問題,,覆蓋了產銷各環(huán)節(jié)以及上下游配套領域,。專家建議,行業(yè)扶持政策應該更加精準化和持續(xù)化,。