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三,、深化國務(wù)院機構(gòu)改革
深化國務(wù)院機構(gòu)改革，要著眼于轉(zhuǎn)變政府職能,，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用,、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端,，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管,、社會管理,、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境保護職能，結(jié)合新的時代條件和實踐要求,，著力推進重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整，構(gòu)建起職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系,，增強政府公信力和執(zhí)行力，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。
?。ǘ模┙M建自然資源部。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。為統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé),，著力解決自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重疊等問題,，將國土資源部的職責(zé),，國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé),，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé),，水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),，國家林業(yè)局的森林,、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國家海洋局的職責(zé),，國家測繪地理信息局的職責(zé)整合,，組建自然資源部，作為國務(wù)院組成部門,。自然資源部對外保留國家海洋局牌子,。
主要職責(zé)是，對自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管,，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,，履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,，建立自然資源有償使用制度,，負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理等。
不再保留國土資源部,、國家海洋局,、國家測繪地理信息局,。
（二十五）組建生態(tài)環(huán)境部,。保護環(huán)境是我國的基本國策,，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,，形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，著力解決突出環(huán)境問題。為整合分散的生態(tài)環(huán)境保護職責(zé),，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),，加強環(huán)境污染治理，保障國家生態(tài)安全,，建設(shè)美麗中國,，將環(huán)境保護部的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé),，國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé),，水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理,、流域水環(huán)境保護職責(zé),，農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，國家海洋局的海洋環(huán)境保護職責(zé),，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室的南水北調(diào)工程項目區(qū)環(huán)境保護職責(zé)整合,，組建生態(tài)環(huán)境部，作為國務(wù)院組成部門,。生態(tài)環(huán)境部對外保留國家核安全局牌子,。
主要職責(zé)是，擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境政策,、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作，監(jiān)督管理污染防治,、核與輻射安全,，組織開展中央環(huán)境保護督察等。
不再保留環(huán)境保護部,。
?。ǘ┙M建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,。為加強黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推動農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，將中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的職責(zé),，以及國家發(fā)展和改革委員會的農(nóng)業(yè)投資項目,、財政部的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、國土資源部的農(nóng)田整治項目,、水利部的農(nóng)田水利建設(shè)項目等管理職責(zé)整合,，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，作為國務(wù)院組成部門,。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,。
主要職責(zé)是，統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略,、規(guī)劃和政策,，監(jiān)督管理種植業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè),、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機械化,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理等。
將農(nóng)業(yè)部的漁船檢驗和監(jiān)督管理職責(zé)劃入交通運輸部,。
不再保留農(nóng)業(yè)部,。
?。ǘ撸┙M建文化和旅游部,。滿足人民過上美好生活新期待，必須提供豐富的精神食糧,。為增強和彰顯文化自信,，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，統(tǒng)籌文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā),，提高國家文化軟實力和中華文化影響力，將文化部,、國家旅游局的職責(zé)整合,，組建文化和旅游部，作為國務(wù)院組成部門,。
主要職責(zé)是,，貫徹落實黨的文化工作方針政策,，研究擬訂文化和旅游工作政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè),、旅游業(yè)發(fā)展，深入實施文化惠民工程,，組織實施文化資源普查,、挖掘和保護工作，維護各類文化市場包括旅游市場秩序,，加強對外文化交流,，推動中華文化走出去等。
不再保留文化部,、國家旅游局,。
（二十八）組建國家衛(wèi)生健康委員會,。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志,。為推動實施健康中國戰(zhàn)略，樹立大衛(wèi)生,、大健康理念,，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，預(yù)防控制重大疾病,，積極應(yīng)對人口老齡化,，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù),，將國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、全國老齡工作委員會辦公室的職責(zé),，工業(yè)和信息化部的牽頭《煙草控制框架公約》履約工作職責(zé),，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)整合，組建國家衛(wèi)生健康委員會,，作為國務(wù)院組成部門,。
主要職責(zé)是，擬訂國民健康政策,，協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，組織制定國家基本藥物制度，監(jiān)督管理公共衛(wèi)生,、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急,，負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施等,。
保留全國老齡工作委員會,，日常工作由國家衛(wèi)生健康委員會承擔(dān)。民政部代管的中國老齡協(xié)會改由國家衛(wèi)生健康委員會代管,。國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生健康委員會管理,。
不再保留國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。不再設(shè)立國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
?。ǘ牛┙M建退役軍人事務(wù)部。為維護軍人軍屬合法權(quán)益,，加強退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè),，建立健全集中統(tǒng)一、職責(zé)清晰的退役軍人管理保障體制,，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè),，將民政部的退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé)，人力資源和社會保障部的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置職責(zé),，以及中央軍委政治工作部,、后勤保障部有關(guān)職責(zé)整合，組建退役軍人事務(wù)部,，作為國務(wù)院組成部門,。
主要職責(zé)是，擬訂退役軍人思想政治,、管理保障等工作政策法規(guī)并組織實施,，褒揚彰顯退役軍人為黨、國家和人民犧牲奉獻的精神風(fēng)范和價值導(dǎo)向,，負(fù)責(zé)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,、復(fù)員干部、退休干部,、退役士兵的移交安置工作和自主擇業(yè)退役軍人服務(wù)管理,、待遇保障工作，組織開展退役軍人教育培訓(xùn),、優(yōu)待撫恤等,，指導(dǎo)全國擁軍優(yōu)屬工作，負(fù)責(zé)烈士及退役軍人榮譽獎勵,、軍人公墓維護以及紀(jì)念活動等。
?。ㄈ┙M建應(yīng)急管理部,。提高國家應(yīng)急管理能力和水平，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,，是我們黨治國理政的一項重大任務(wù),。為防范化解重特大安全風(fēng)險，健全公共安全體系,，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源,，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏,、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制,，將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé),，國務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，公安部的消防管理職責(zé),，民政部的救災(zāi)職責(zé),，國土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治、水利部的水旱災(zāi)害防治,、農(nóng)業(yè)部的草原防火,、國家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，中國地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)以及國家防汛抗旱總指揮部,、國家減災(zāi)委員會,、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國家森林防火指揮部的職責(zé)整合,，組建應(yīng)急管理部,，作為國務(wù)院組成部門。
主要職責(zé)是,，組織編制國家應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃,，指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對突發(fā)事件工作，推動應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練,。建立災(zāi)情報告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲備并在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，組織災(zāi)害救助體系建設(shè),，指導(dǎo)安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，承擔(dān)國家應(yīng)對特別重大災(zāi)害指揮部工作,。指導(dǎo)火災(zāi),、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治,。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等,。公安消防部隊,、武警森林部隊轉(zhuǎn)制后，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量,，由應(yīng)急管理部管理,，實行專門管理和政策保障，采取符合其自身特點的職務(wù)職級序列和管理辦法,，提高職業(yè)榮譽感,，保持有生力量和戰(zhàn)斗力。應(yīng)急管理部要處理好防災(zāi)和救災(zāi)的關(guān)系,，明確與相關(guān)部門和地方各自職責(zé)分工,，建立協(xié)調(diào)配合機制。
中國地震局,、國家煤礦安全監(jiān)察局由應(yīng)急管理部管理,。
不再保留國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
?。ㄈ唬┲匦陆M建科學(xué)技術(shù)部,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐,。為更好實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，加強國家創(chuàng)新體系建設(shè),，優(yōu)化配置科技資源，推動建設(shè)高端科技創(chuàng)新人才隊伍,，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制,，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，將科學(xué)技術(shù)部,、國家外國專家局的職責(zé)整合,，重新組建科學(xué)技術(shù)部，作為國務(wù)院組成部門,?？茖W(xué)技術(shù)部對外保留國家外國專家局牌子。
主要職責(zé)是,，擬訂國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方針以及科技發(fā)展,、基礎(chǔ)研究規(guī)劃和政策并組織實施，統(tǒng)籌推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,，組織協(xié)調(diào)國家重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，編制國家重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，牽頭建立統(tǒng)一的國家科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào),、評估,、監(jiān)管機制,，負(fù)責(zé)引進國外智力工作等,。
國家自然科學(xué)基金委員會改由科學(xué)技術(shù)部管理,。
不再保留單設(shè)的國家外國專家局。
?。ㄈ┲匦陆M建司法部,。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，遵循法治規(guī)律,，創(chuàng)新體制機制，全面深化依法治國實踐,。為貫徹落實全面依法治國基本方略,，加強黨對法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌行政立法,、行政執(zhí)法,、法律事務(wù)管理和普法宣傳，推動政府工作納入法治軌道,，將司法部和國務(wù)院法制辦公室的職責(zé)整合,，重新組建司法部，作為國務(wù)院組成部門,。
主要職責(zé)是,，負(fù)責(zé)有關(guān)法律和行政法規(guī)草案起草，負(fù)責(zé)立法協(xié)調(diào)和備案審查,、解釋,，綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法，指導(dǎo)行政復(fù)議應(yīng)訴,，負(fù)責(zé)普法宣傳,，負(fù)責(zé)監(jiān)獄、戒毒,、社區(qū)矯正管理,，負(fù)責(zé)律師公證和司法鑒定仲裁管理，承擔(dān)國家司法協(xié)助等,。
不再保留國務(wù)院法制辦公室,。
（三十三）優(yōu)化審計署職責(zé),。改革審計管理體制,，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容,。為整合審計監(jiān)督力量,，減少職責(zé)交叉分散,，避免重復(fù)檢查和監(jiān)督盲區(qū)，增強監(jiān)督效能,，將國家發(fā)展和改革委員會的重大項目稽察,、財政部的中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會的職責(zé)劃入審計署,，相應(yīng)對派出審計監(jiān)督力量進行整合優(yōu)化,，構(gòu)建統(tǒng)一高效審計監(jiān)督體系。
不再設(shè)立國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會,。
?。ㄈ模┙M建國家市場監(jiān)督管理總局。改革市場監(jiān)管體系,，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管,，是建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為完善市場監(jiān)管體制,，推動實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略,，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境,，進一步推進市場監(jiān)管綜合執(zhí)法,、加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，讓人民群眾買得放心,、用得放心,、吃得放心，將國家工商行政管理總局的職責(zé),，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的職責(zé),，國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé),，商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會辦公室等職責(zé)整合,，組建國家市場監(jiān)督管理總局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu),。
主要職責(zé)是,，負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理，統(tǒng)一登記市場主體并建立信息公示和共享機制,，組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,，承擔(dān)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，規(guī)范和維護市場秩序,，組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略,，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全,、特種設(shè)備安全監(jiān)管,，統(tǒng)一管理計量標(biāo)準(zhǔn),、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可工作等,。
組建國家藥品監(jiān)督管理局,，由國家市場監(jiān)督管理總局管理，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)藥品,、化妝品,、醫(yī)療器械的注冊并實施監(jiān)督管理,。
將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責(zé)和隊伍劃入海關(guān)總署,。
保留國務(wù)院食品安全委員會、國務(wù)院反壟斷委員會,，具體工作由國家市場監(jiān)督管理總局承擔(dān),。
國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會職責(zé)劃入國家市場監(jiān)督管理總局,，對外保留牌子,。
不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,、國家食品藥品監(jiān)督管理總局,。
（三十五）組建國家廣播電視總局,。為加強黨對新聞輿論工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，加強對重要宣傳陣地的管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，充分發(fā)揮廣播電視媒體作為黨的喉舌作用,，在國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責(zé)的基礎(chǔ)上組建國家廣播電視總局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu),。
主要職責(zé)是,，貫徹黨的宣傳方針政策，擬訂廣播電視管理的政策措施并督促落實,，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣播電視事業(yè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進廣播電視領(lǐng)域的體制機制改革,，監(jiān)督管理,、審查廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容和質(zhì)量，負(fù)責(zé)廣播電視節(jié)目的進口,、收錄和管理,，協(xié)調(diào)推動廣播電視領(lǐng)域走出去工作等。
不再保留國家新聞出版廣電總局,。
?。ㄈ┙M建中央廣播電視總臺,。堅持正確輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新,，提高新聞輿論傳播力,、引導(dǎo)力、影響力,、公信力,，是牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要抓手。為加強黨對重要輿論陣地的集中建設(shè)和管理,，增強廣播電視媒體整體實力和競爭力,，推動廣播電視媒體、新興媒體融合發(fā)展,，加快國際傳播能力建設(shè),，整合中央電視臺（中國國際電視臺）、中央人民廣播電臺,、中國國際廣播電臺,，組建中央廣播電視總臺，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位,，歸口中央宣傳部領(lǐng)導(dǎo),。
主要職責(zé)是，宣傳黨的理論和路線方針政策,，統(tǒng)籌組織重大宣傳報道,，組織廣播電視創(chuàng)作生產(chǎn)，制作和播出廣播電視精品,，引導(dǎo)社會熱點,，加強和改進輿論監(jiān)督，推動多媒體融合發(fā)展,，加強國際傳播能力建設(shè),，講好中國故事等。
撤銷中央電視臺（中國國際電視臺）,、中央人民廣播電臺,、中國國際廣播電臺建制。對內(nèi)保留原呼號,，對外統(tǒng)一呼號為“中國之聲”,。
（三十七）組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會,。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,，必須高度重視防控金融風(fēng)險、保障國家金融安全。為深化金融監(jiān)管體制改革,，解決現(xiàn)行體制存在的監(jiān)管職責(zé)不清晰,、交叉監(jiān)管和監(jiān)管空白等問題，強化綜合監(jiān)管,，優(yōu)化監(jiān)管資源配置,，更好統(tǒng)籌系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管，逐步建立符合現(xiàn)代金融特點,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管,、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,，將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會的職責(zé)整合,，組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位,。
主要職責(zé)是,，依照法律法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行業(yè)和保險業(yè)，保護金融消費者合法權(quán)益,，維護銀行業(yè)和保險業(yè)合法、穩(wěn)健運行,，防范和化解金融風(fēng)險,，維護金融穩(wěn)定等。
將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會擬訂銀行業(yè),、保險業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國人民銀行,。
不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會,。
?。ㄈ耍┙M建國家國際發(fā)展合作署。為充分發(fā)揮對外援助作為大國外交的重要手段作用,，加強對外援助的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動援外工作統(tǒng)一管理，改革優(yōu)化援外方式,，更好服務(wù)國家外交總體布局和共建“一帶一路”等,，將商務(wù)部對外援助工作有關(guān)職責(zé)、外交部對外援助協(xié)調(diào)等職責(zé)整合,，組建國家國際發(fā)展合作署,，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。
主要職責(zé)是,，擬訂對外援助戰(zhàn)略方針,、規(guī)劃、政策,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)援外重大問題并提出建議,，推進援外方式改革,，編制對外援助方案和計劃，確定對外援助項目并監(jiān)督評估實施情況等,。對外援助的具體執(zhí)行工作仍由相關(guān)部門按分工承擔(dān),。
（三十九）組建國家醫(yī)療保障局,。醫(yī)療保險制度對于保障人民群眾就醫(yī)需求,、減輕醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)、提高健康水平有著重要作用,。為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,，不斷提高醫(yī)療保障水平，確保醫(yī)保資金合理使用,、安全可控,，推進醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革,，更好保障病有所醫(yī)，將人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、生育保險職責(zé),，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理職責(zé),，民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合,，組建國家醫(yī)療保障局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu),。
主要職責(zé)是,，擬訂醫(yī)療保險、生育保險,、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的政策,、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,，監(jiān)督管理相關(guān)醫(yī)療保障基金,，完善國家異地就醫(yī)管理和費用結(jié)算平臺，組織制定和調(diào)整藥品,、醫(yī)療服務(wù)價格和收費標(biāo)準(zhǔn),，制定藥品和醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購政策并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理納入醫(yī)保支出范圍內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費用等,。
?。ㄋ氖┙M建國家糧食和物資儲備局。為加強國家儲備的統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一的國家物資儲備體系,，強化中央儲備糧棉的監(jiān)督管理,，提升國家儲備應(yīng)對突發(fā)事件的能力，將國家糧食局的職責(zé),，國家發(fā)展和改革委員會的組織實施國家戰(zhàn)略物資收儲,、輪換和管理，管理國家糧食,、棉花和食糖儲備等職責(zé),，以及民政部、商務(wù)部,、國家能源局等部門的組織實施國家戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資收儲,、輪換和日常管理職責(zé)整合，組建國家糧食和物資儲備局,，由國家發(fā)展和改革委員會管理,。
主要職責(zé)是，根據(jù)國家儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄,，組織實施國家戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲,、輪換、管理,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理,，對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查,，負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理和中央儲備糧棉行政管理等。
不再保留國家糧食局,。
?。ㄋ氖唬┙M建國家移民管理局。隨著我國綜合國力進一步提升,，來華工作生活的外國人不斷增加,，對做好移民管理服務(wù)提出新要求。為加強對移民及出入境管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，更好形成移民管理工作合力,，將公安部的出入境管理、邊防檢查職責(zé)整合,，建立健全簽證管理協(xié)調(diào)機制,，組建國家移民管理局，加掛中華人民共和國出入境管理局牌子,，由公安部管理,。
主要職責(zé)是，協(xié)調(diào)擬訂移民政策并組織實施，負(fù)責(zé)出入境管理,、口岸證件查驗和邊民往來管理,，負(fù)責(zé)外國人停留居留和永久居留管理、難民管理,、國籍管理,，牽頭協(xié)調(diào)非法入境、非法居留,、非法就業(yè)外國人治理和非法移民遣返,，負(fù)責(zé)中國公民因私出入國（境）服務(wù)管理，承擔(dān)移民領(lǐng)域國際合作等,。
?。ㄋ氖┙M建國家林業(yè)和草原局。為加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,，統(tǒng)籌森林,、草原、濕地監(jiān)督管理,，加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系,，保障國家生態(tài)安全，將國家林業(yè)局的職責(zé),，農(nóng)業(yè)部的草原監(jiān)督管理職責(zé),，以及國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部,、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局等部門的自然保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合,，組建國家林業(yè)和草原局,，由自然資源部管理。國家林業(yè)和草原局加掛國家公園管理局牌子,。
主要職責(zé)是,，監(jiān)督管理森林、草原,、濕地,、荒漠和陸生野生動植物資源開發(fā)利用和保護，組織生態(tài)保護和修復(fù),，開展造林綠化工作,，管理國家公園等各類自然保護地等,。
不再保留國家林業(yè)局。
?。ㄋ氖┲匦陆M建國家知識產(chǎn)權(quán)局,。強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護,、運用,，是加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措。為解決商標(biāo),、專利分頭管理和重復(fù)執(zhí)法問題,，完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制，將國家知識產(chǎn)權(quán)局的職責(zé),、國家工商行政管理總局的商標(biāo)管理職責(zé),、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理職責(zé)整合，重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局,，由國家市場監(jiān)督管理總局管理,。
主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)工作,，推動知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè),，負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利,、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的注冊登記和行政裁決,，指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作等,。商標(biāo),、專利執(zhí)法職責(zé)交由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍承擔(dān)。
?。ㄋ氖模﹪鴦?wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室,、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室并入水利部。目前,，三峽主體工程建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，南水北調(diào)東線和中線工程已經(jīng)竣工,。為加強對重大水利工程建設(shè)和運行的統(tǒng)一管理,，理順職責(zé)關(guān)系，將國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室,、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室并入水利部,。由水利部承擔(dān)三峽工程和南水北調(diào)工程的運行管理、后續(xù)工程建設(shè)管理和移民后期扶持管理等職責(zé),。
不再保留國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室,、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室,。
（四十五）調(diào)整全國社會保障基金理事會隸屬關(guān)系,。為加強社會保障基金管理和監(jiān)督,，理順職責(zé)關(guān)系，保證基金安全和實現(xiàn)保值增值目標(biāo),，將全國社會保障基金理事會由國務(wù)院管理調(diào)整為由財政部管理,，承擔(dān)基金安全和保值增值的主體責(zé)任，作為基金投資運營機構(gòu),，不再明確行政級別,。
（四十六）改革國稅地稅征管體制,。為降低征納成本,，理順職責(zé)關(guān)系，提高征管效率,，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù),，將省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收,、非稅收入征管等職責(zé),。為提高社會保險資金征管效率，將基本養(yǎng)老保險費,、基本醫(yī)療保險費,、失業(yè)保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。國稅地稅機構(gòu)合并后,，實行以國家稅務(wù)總局為主與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制,。國家稅務(wù)總局要會同省級黨委和政府加強稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，做好黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作,，優(yōu)化各層級稅務(wù)組織體系和征管職責(zé),，按照“瘦身”與“健身”相結(jié)合原則，完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置,，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系,。
新能源車企期待政策精準(zhǔn)化持續(xù)化
不少新能源汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，“半年填表,、半年生產(chǎn)”“補貼難得、墊錢賣車”等諸多問題,，覆蓋了產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)以及上下游配套領(lǐng)域,。專家建議，行業(yè)扶持政策應(yīng)該更加精準(zhǔn)化和持續(xù)化,。
·“新能源+智能”將重構(gòu)交通出行方式
