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從2018年政府工作報告來看,，我國樓市從嚴調控的主基調沒有改變,，但與去年相比調控重點有所不同,，今年將成為房地產長效機制取得突破的關鍵一年,。
自2016年三季度末本輪調控開始以來,，可以清晰地看到,，從中央到地方的各級會議各類文件,，都在嚴格執(zhí)行著“因城施策,、分類調控”的總思路和堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”總定位,，今年政府工作報告予以延續(xù),。換言之，我國房地產調控政策將保持很好的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。
一方面,，近期，住建部提出抓好房地產市場分類調控,，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，蘭州、南京,、合肥等城市出臺了放松部分非核心區(qū)域限購,、放松高層次人才限購、支持改善型需求住房購買等舉措,，其實就是因城施策,、差別化調控的體現(xiàn)，旨在讓調控效果更為精準,。
另一方面,，“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位貫穿始終,，一再表明了國家遏制投機炒房的決心,。特別是從北京、上海,、廣州,、深圳等城市最近的官方表態(tài)來看，一線城市的房地產市場將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,，短期難以看到放松跡象,。
不過，考慮到三四線城市商品住宅去庫存已取得明顯成效,，今年政府工作報告沒有繼續(xù)把“因城施策去庫存”作為工作重點,，而是提出“更好解決群眾住房問題”，具體舉措包括啟動新的三年棚改攻堅計劃,，加大公租房保障力度,，培育住房租賃市場，繼續(xù)實行差別化調控,，建立健全長效機制,，加快建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度等,。這一轉變意味著今年房地產調控的方向發(fā)生了變化。
其一,，盡管去庫存不是全國的重點,，但正如2017年年底召開的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議所要求的,，庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫存工作。梳理地方政府工作報告可以發(fā)現(xiàn),，不少省份列出了房地產去庫存的具體目標。
其二,，據(jù)統(tǒng)計,，2015年至2017年，我國棚戶區(qū)分別開工601萬套,、606萬套和609萬套,，超額完成了既定的1800萬套的目標。按照計劃,，今后三年將再改造各類棚戶區(qū)1500萬套,。今年要新開工580萬套，相比過去三年每年約600萬套的規(guī)模只是小幅下降,，這將對今年房地產投資增速繼續(xù)形成支撐,。
其三，租購并舉有望成為今年重頭戲,。十九大之前,，多個城市已著手建立“購租并舉”的住房制度。十九大報告提出“加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度”，把“租”放在“購”的前面,，凸顯了租賃市場的重要性,。今年以來，各地陸續(xù)出臺“租購并舉”相關舉措,?？梢灶A見，住房租賃交易服務平臺,、房地產信托投資基金（REITS）等住房租賃市場的各類業(yè)態(tài),，將迎來較大的發(fā)展契機。
綜合來看,，本輪房地產調控已經取得了階段性成效,，在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎上，在堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”定位的基礎上,，今后的調控手段和調控目標會有微調。未來,，如果住房制度改革和房地產長效機制沒有取得實質性進展,，如果廣大人民群眾還沒能得到安居宜居,，放松房地產調控就是不切實際的幻想。
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